非洲豬瘟中央災害應變中心9月15日宣布,10月起,199頭(含)以下小型廚餘養豬場全面輔導轉型及退場,誓言全力將非洲豬瘟疫情阻絕於境外,究竟為何推出這樣的政策?台灣有多少豬場將受影響?
非洲豬瘟病毒可怕程度
連英國專家都說複雜
時間退回到8月22日,台灣首度查獲越南走私肉製品驗出非洲豬瘟病毒,且已流入全台上千個中下游通路,這是台灣自2018年中國爆發非洲豬瘟疫情以來最危急的時刻!中央災害應變中心指揮官陳吉仲直言:「病毒已經殺到家門口」,並宣布台灣所有養豬場9月暫停使用廚餘。
雖然非洲豬瘟對人類健康沒有直接的威脅危害,但對豬具有很強的毒性,感染後死亡率高達近 100%。
英國動物衛生國家實驗室Pirbright Institute的非洲豬瘟研究專家Linda Dixon 博士曾表示,由於非洲豬瘟病毒相當復雜,難以研發出一種有效的疫苗來對抗相關疾病。她說,雖然目前已有非洲豬瘟疫苗正在進行試驗,可是就算這些疫苗的原型被證明安全有效,離真正上市最快也還要1至2年的時間。
在無藥可醫的情況下,為防堵非洲豬瘟越南走私肉品成為疫情破口,中央災害應變中心展開全台擴大追查,並於9月14日召開「養豬場使用廚餘之限制與蒸煮策略研商專家會議」。
會議上,專家一致認為,非洲豬瘟疫情在全球持續擴散的最主要傳播途徑是廚餘養豬,國內養豬業如要有效杜絕疫情的威脅,廚餘養豬的有效管理及輔導轉型勢在必行。
中央災害應變中心隨即召開臨時記者會,公布9月30日停用廚餘期滿後,登記飼養規模199頭以下者,仍將禁止使用廚餘,並將輔導其轉型改用飼料,無法配合者將輔導其退場;200頭以上者,雖可恢復使用廚餘,仍應落實高溫蒸煮。
防堵非洲豬瘟侵台
嚴格控管199頭以下小型養豬場
依據養豬頭數調查統計至110年5月底止,目前全台灣共6,359間養豬戶,有90%使用飼料養豬,另外10%的676家豬場已取得環保署廚餘高溫蒸煮(可殺死病毒)檢核許可,其中規模超過200頭的403間豬場依水污染防治法規定,須有廢水處理設施,規模小於199頭的273間豬場僅須申請簡易排放許可文件,「(10月起)真正會受影響的是這273間的小型養豬場」,陳吉仲說。
273家小型廚餘養豬場若選擇轉型用飼料養豬,農委會提供每頭2500元,以及1萬至20萬元不等的餵飼系統改善補助。欲退場的業者除了給予畜舍、廢水處理設施、畜舍拆除廢棄物清除補助,還將依畜舍面積大小提供40萬元起的獎勵金,陳吉仲說:「這樣的獎勵金大概是史上最好的退場機制」,拆除牧場設施後的土地,將配合區域計畫或地方都市計畫變更為其他地目使用。
禁止廚餘養豬期間,若搬運廚餘至養豬場將依動物傳染病防治條例裁罰5至100萬元;若養豬場使用廚餘養豬則可按飼料管理法開罰3至300萬元,另為鼓勵檢舉違法使用廚餘,農委會已提高檢舉獎金至最高120萬元。
全台豬農共體時艱
期望平安度過疫情
為什麼只限定199頭以下養豬場禁止廚餘養豬?因為8月23日到9月14日共查獲27家業者違反相關規定,其中有11家是養豬頭數不到20頭毋須登記的業者、11家為20至99頭業者、5家為100至199頭業者,從以上數據可得知,違法業者多為小規模養豬場,他們的廢水處理設備不足,有的也沒有高溫蒸煮設備。
談及新政策,雲林縣英全牧場負責人廖伯珈也相當認同,他認為飼料養豬在營養成分、油脂攝取量及藥物添加上才有源頭可以追朔,廚餘養豬雖然成本極低,但是在營養成分上較難控制。
其實,台灣養豬數量第一的雲林縣,早在2018年底就率全台之先宣布全面禁止廚餘養豬,廖伯珈說:「在衛生管控上只須注意載運豬隻流動的車輛進出要噴消毒水」,雲林縣實施3年來曾稽查出7家養豬場兼用廚餘餵豬,罰款列管後已改善,縣長張麗善表示防疫要做到滴水不漏才行。
台灣豬一旦染疫,養豬業至少要35年才會恢復元氣,經濟將遭逢2000億台幣災損。為徹底杜絕豬隻染疫,全國6,374家養豬場迄今已清查2輪,皆無異樣,10月起將對2101家小型場再清查一次,以確認豬隻健康無虞。
對產業界來說,廚餘仍是可用於養豬的資源,中華民國養豬協會期望環保單位能於各縣市設置廚餘共同處理中心,不只有效阻絕病毒進入,也能照顧弱勢養殖戶的需求。陳吉仲回應,未來不排除參考日本作法,設立廚餘共同蒸煮中心,或以廚餘飼料化的形式加工處理。
過去3年來,全亞洲除了台灣與日本,都發生過非洲豬瘟本土個案,非洲豬瘟疫情彷彿顆未爆彈,台灣豬農們各個戰戰兢兢,就怕當年口蹄疫造成豬價崩盤再次重演,全面落實防疫、配合政府政策才有機會戰勝病毒。