永續投資能不能賺錢？ 為何台積電、中鋼要帶頭綠色轉型？經濟部：不減，5年後估至少衰退245億元

淨零碳排風潮帶動 國際供應鏈生變革

目前國際淨零排放風潮下，各國陸續採取更積極的行動，截至2021年，全世界已有64個碳定價機制正在實行，管制約21.5%的世界總碳排量。今年4月，美國總統拜登在全球氣候峰會上承諾，美國將在2030年前降低溫室氣體排放至2005年標準的50％；中國也再度宣示2030年碳達峰、2060碳中和的目標。

比起美、中等國的承諾，歐盟對淨零碳排的決心更加緊湊。今年7月，歐盟執委會提出「Fit for 55法案」，提出2030年將比1990減碳50%，各國最為關注碳邊境稅（CBAM）機制，預計2023年上路，2026年將全面實施。

在CBAM機制下，超過歐盟規定碳排放量的產品進口至歐盟時，廠商要依照產品總碳含量繳納CBAM憑證，碳價相當於歐盟排放交易制度（EU-ETS）拍賣價格：若產品在出口國已經支付碳價且未享有出口退費，或產品在歐盟享有免費排放額度，就可獲得減免。

經濟部初估：光是沒跟上歐盟 台212品項受管制、衝擊245億產值

因應歐盟未來對進口的高碳排產品課徵關稅。環保團體綠色和平與中央研究院經濟研究所上月合作發表「淨零賽局來臨：國際碳邊境税台灣衝擊報告」指出，歐盟CBAM實施初期，單位產品成本增加幅度最大的產業為水泥業，2026年每單位產品出口成本將增加約9.13%，產値將減少約560萬元；至於鋼鐵業，因為外銷歐盟比重較高，雖單位成本僅增加約1.54%，年產値減少將高達3.2 億元。

未來，若隨著歐盟、英國、美國、日本、韓國皆實施CBAM，且增加管制電子電機業與間接排放後，每年國際碳價的成長會使得臺灣每年需繳給它國的CBAM稅額將從2026年的366億，成長至2045年超過2,600億新臺幣。

經濟部今（4日）在立法院社福衛環委員會針對「達成2050年淨零碳排目標及因應歐盟碳關稅」專案報告中具體指出，光是CBAM管制項目有248項，台灣有212項輸歐，金額為新台幣245億元，以鋼鐵製品為主外，水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁也受衝擊。

言下之意，淨零碳排風潮將會迫使產業不得不綠色轉型，國際供應鏈勢必產生巨變。

台灣「2050淨零碳排」 修法祭「碳費」降碳排

在政策端上，政府近期也加快綠色轉型的腳步。總統蔡英文今年4月才宣誓「2050淨零碳排為政策方向」；行政院長蘇貞昌於今年8月也明確裁示，「溫室氣體減量及管理法」將修法，改為「氣候變遷因應法」，並納2050淨零排放、與國際規範接軌。

根據台灣現行的國家溫室氣體減量目標規劃顯示，第一期（2016-2020年）減碳目標較基準年2005年減少2％；第二期（2021-2025年）年要減少10％；第三期（2026-2030年）減少20％。

民進黨立委洪申翰指出，台灣現行連第一期目標也未達到，詢問環保署未來規劃對策與方向。

對此，張子敬坦言，2015年通過的「溫室氣體減量及管理法」，聚焦溫室氣體減量與管理，其中碳交易與碳總量管制部分，因台灣碳排集中在少數企業手中，要如何產生效益要再考量，「在本次修法終將考慮以碳費來推動」。

不過，每噸碳定價應課徵多少錢？各界主張差異大，介於每噸100元至800間。張子敬會中並無正面回應，僅答「收取碳費是希望達到減碳目的，費率仍待討論，但100元還是有參考鄰近國家定價」。

綠色轉型中小企業成劣勢？ 經濟部推「以大帶小」

在企業端，台積電、台達電、中鋼等大廠已經意識到淨零碳排的重要性，審慎面對這場國際綠色競賽。不過，民進黨立委蘇巧慧指出，達成淨零碳排需新技術、高人力與成本投入，中小企業相較國際企業缺乏彈性。

對此，經濟部則端出「大帶小」措施，由高碳排企業先落實減碳，再帶動中小型企業；此外將進行「碳盤查」，讓中小型企業知道怎麼查詢公司碳排來源以及要付出的成本，以及如何因應能源、技術做出最好的使用選擇，相關政策都在規畫中。

「永續」到底是不是門好生意？從國際趨勢、政策端來看，產業將因此產生新樣；對企業而言，雖然短期不見得是「越環保、越賺錢」，但由中長期來看，企業未落實綠色轉型，營收勢必受衝擊「不環保，勢必不賺錢」。