美國智庫芝加哥全球事務委員會(The Chicago Council on Global Affairs)8月26日公布美國民眾對台政策的民意調查,隨著近年來美台關係顯著改善,美國的對台政策是否獲得美國民眾的支持與其民意,不僅越趨重要也會對其對台政策產生影響。
根據芝加哥全球事務委員會的民調結果,當被問及如果中國入侵台灣,過半數的受訪者贊成美國派遣軍隊防衛,這是這項調查從1982年首次提出這個問題以來,所記錄的最高比例,從1982年的18%贊成,到今年的52%受訪者贊成美國派出軍隊防衛。
不僅如此,69%受訪者支持美國承認台灣是一個獨立的國家,53%受訪者支持美國與台灣簽署正式聯盟,而當被問及贊成明確承諾在中國入侵時保衛台灣,有46%受訪者支持。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)在 2020所發佈的民調也顯示,當被問到『美國是否應該為護衛盟友夥伴不受中國軍事威脅承擔風險』時,多數人都認為美國應該為保護盟友夥伴承擔風險,以1到10為刻度來評估受訪者認為值得承擔風險的程度時,台灣得到的分數是6.69、韓國6.92,日本6.88,澳大利亞6.38。
根據今年三月美國智庫皮尤研究中心(Pew Research Center)所發布的民調,近九成美國人(89%)美國人視中國為 “競爭對手” 或 “敵人”,而非 ”合作夥伴”。同時皮尤研究中心也使用「情感溫度計」衡量美國民眾對中國的態度,近七成(67%)美國人對中國感到「冷淡」。
正如戰略與國際研究中心資深顧問葛來儀所說「美國人做足了協防台灣的風險準備」,這不僅展示了美方對夥伴的堅定承諾,也同時助於促進該地區的和平與穩定。
這些轉變有兩個原因,第一是美國政府和媒體對於台灣充滿活力的民主與防範武漢肺炎的支持,第二是因為中國對台灣的敵意越來越強,並升高潛在的軍事衝突。這讓台灣和中國形成明顯對比。不僅如此,美國的行政機構如何回應其民調也是關鍵之一,美國對台政策仍然存在分歧,但現今公眾輿論、立法者、政策制定者的觀點相當一致。
例如美國國會通過親台法案,並獲得兩黨支持。正如美國聯邦參議員達克沃絲(Ladda TammyDuckworth)所說:「我們希望能確保傳遞出我們支持台灣,這是兩黨共識的訊息,希望台灣人民知道『美國不會拋棄台灣』。」雖然現在斷言美國輿論是否處於根本性的轉折點還為時過早,但是美國對台政策認知差距確實正在縮小。
作者:Russell Hsiao
蕭良其是全球台灣研究中心執行長也是全球台灣簡報的主編。
原文:The Closing Perception Gap on America’s Taiwan Policy By Russell Hsiao
Vol. 6, Issue 18 / September 8, 2021