撒錢有理還是發券更有益? 從各國振興方案看台灣5倍券

隨著疫苗普及率提升，全球陸續從疫情封鎖中解脫，下一步，各國政府無不想盡辦法追加預算、擴大舉債，先紓困、後振興，盼透過刺激國內消費投資，帶動內需成長，逐步走出經濟衰退困境。面對各國作法不一，對比美、日直接了當撒錢普發現金，台灣、香港、新加坡與韓國選擇發放「消費券」，究竟二者成效如何？

◎振興券vs.現金比一比　美日發現金刺激消費效果差

美國早在3月中即完成立法，發給每位成人1200美元（台幣3.6萬元）、兒童500美元（1.5萬元），截至6月已將1.59億美元支票存入國民戶頭，但有鑑於疫情持續延燒，許多民眾持續居家避疫，政府撒錢後導致國民4月份個人收入暴增10.5%，但同月消費支出卻創史上最大跌幅。

無獨有偶，日本首相安倍晉三4月中宣布進入「緊急狀態」，同時發放每人10萬日圓（台幣2.7萬元）生活補物金，不論國籍、年齡，凡持有3個月以上居留證、4月27日前已登記在「住民基本台帳」（類似台灣戶籍謄本）皆可請領，合計發放88.8兆日圓（24兆4113億元），然而民眾因無法出門消費，4月家庭支出較去年同期爆減11.1%。

◎香港：耗資1278億元　每人發5千港幣電子消費券

有別於美日政府選擇發放現金，香港政府從今、明2年財政預算案中，對符合年滿18歲、香港永久性居民或新來港民每人5000元港幣（台幣1萬7750元）電子消費券，可在實體或線上商家使用，預計將耗資360億元港幣（台幣1278億元）可望嘉惠約720萬人，惟外國籍工作人士、留學生不符合申請資格。

此項消費券政策已於7月起跑，先開放登記，已有500萬人在上月1日收到第一批5000元港幣電子消費券。此次香港政府以電子消費券形式取代現金，民眾透過綁定八達通、支付寶、微信支付與Tap&Go4間電子支付平台，在實體、線上店家消費，用或於支付公共交通運輸消費，凸顯港政府也想藉機提升電子支付比重。

◎新加坡：耗資68億振興國旅　公民可獲100新幣消費券

Covid-19疫情重創全球觀光旅遊業，新加坡政府8月宣布將發放3億2000萬元新幣（台幣68億元）「重新探索新加坡」消費券，凡年滿18歲的新加坡公民，每人可獲得100元新幣（台幣2150元）消費券，可用於購買景點門票、飯店住宿或導覽活動等，盼振興國內旅遊市場，刺激內需。

此外，新加坡政府另提供孩童與青少年10元新幣（台幣206元）門票津貼，每位消費券用戶可使用政府津貼購買最多6張孩童或青年門票。「重新探索新加坡」消費券計畫將於今年12月至明年6月底推行，預計有214家飯店、40處景點與438個導覽行程可望受惠。

◎韓國：追加8500億元預算　8人國民可獲25萬韓元補助金

為搶救南韓經濟，政府與執政黨共同民主黨6月底確定追加編列34兆9000億元韓元預算（台幣8500億元），其中包含針對Covid-19疫情的「第5次災難支援金」紓困案，排富後約有88%民眾約4472萬人每人可領取25萬韓元（台幣6087元）。換言之，只要家戶所得在全國排行80%以下，家庭成員每人可領取25萬韓元，此次19歲以上成人可持本人金融卡、信用卡提領，取代去年需透過戶長領取。

韓國推動企業所得透明化，以退稅方式鼓勵民眾使用信用卡支付，取代現金交易，這使得信用卡成此波紓困金發放首選管道，政府藉由信用卡或預付卡，以點數形式發放，確保民眾無法將點數轉存至儲戶帳戶變現，前往合格商店刷卡結帳時，即可使用點數扣抵消費，持卡人同時會收到簡訊告知剩餘點數。

除了發放現金點數外，南韓政府另提供1684億韓元折扣券，並加碼發放3兆韓元（台幣731.3億元）地方消費券，更配合自6月26日起一連2周舉行全國性購物祭。韓國雙管齊下發券又發錢，從麥肯錫最新調查報告顯示，韓國民眾非必要消費不減反增，還有人趁避疫、減少社交空檔跑去做奢侈醫美療程。

◎5倍券效益加倍　GDP成長上看6%有望

有別於各國，台灣在去年就推出3倍券來振興內需經濟，今年更加碼為更好領、更好用、更刺激的5倍券，凡明（2022）年4月30日以前出生之國體國民、外籍配偶、持永久居留證及外交官員證者，皆可透過數位綁定或預約等方式領取。

即將上路的振興5倍券方案，究竟可為台灣經濟帶來多大助益？國發會主委龔明鑫分析，去年3倍券帶動至少1000億元以上經濟效益，今年除了金額放大，加上各部會、銀行及商家的加碼優惠，效益可望翻倍，樂觀估計可達2000億元。

有鑑於此，主計總處上月也將2021年經濟成長預測上修至5.88%，加上5倍券效益，全年GDP成長不排除達6%，令人振奮。同島一命，消費救台灣，你還在猶豫什麼？何妨讓自己放縱一回。