據移民署統計,全台失聯移工人數累計已超過50000人,每年平均以1.7萬人速度增加。然而,去年新冠肺炎(COVID-19)蔓延全球後,失聯移工快速增加,疫情高峰期每月平均超過1700名移工失聯,光是去年就累計有1.9萬人失聯;至於今年,光是1-7月就新增1.1萬人失聯,預估累計失聯人數可能超過去年。
逃跑後的移工,在台灣沒有合法身份、生病也沒健保可看醫生…為何這群移工願意承擔風險逃跑、潛藏在全台各角落打黑工?本文一揭黑工市場氾濫的真相。
產業大缺工日薪飆漲3成 薪水比台勞多 同鄉「吃好逗相報」
「只要有新建案工地,就一定有黑工,根本抓不完、關不下,有人檢舉再來處理。」一名移民署專勤隊隊員無奈說。
目前,營建業「外籍黑工」行情價從去年日薪約1500元台幣、每天上工9小時、含中午休息1小時,至今因大缺人,建商趕交屋,工頭四處喊價找工,到今年8月底日薪平均漲到2200元、上漲31%。若正常週休二日,一個月下來,營建業黑工可進帳44000元,若配合趕工不休假,月薪就會突破5萬元。
至於其他產業黑工:上山採茶、種水果的農業黑工每日薪水也從半年前1500漲至平均2000元,採茶技巧好、手腳快者,日薪最高可達7000元;至於山上盜木,則視不同集團行情定。
印尼籍32歲的阿蒂,4年前來台擔任外籍看護。她對記者抱怨,月薪只有17000元,加上雇主給的小費約2萬元,沒有自己的房間也沒有休假,24小時要照顧失智的阿公,日子很難過;後來同鄉介紹工作,逃跑後雖然沒有健保、還常常要躲警察,現在住在山上工寮採茶,每個月薪水4萬多、淡季月休8天,比很多台灣人薪水都高、日子更自由,「好工作不賺才奇怪」。
一名專勤隊員受訪時說,合法廠工、外籍看護都是月薪,外籍移工都喜歡滿手鈔票才有安全感,黑市打工多當天現領,外籍移工趨之若鶩,「抓到時都是滿口袋鈔票,下一步要利用地下匯兌系統寄回母國。」
不肖仲介、黑市牛頭如何說服移工轉往黑市工作?詳見:獨家不肖仲介手法大公開! 拐到一個賺10萬元 「牛頭」哄騙、轉手再賣
合法外籍移工搶賺外快 抓到被迫成黑工
實地走訪8月的台南,體感溫度超過37度,30歲越南籍的阿佐在記者採訪當天,正奮力地在太陽底下搬運水泥,每逢週末他都會與幾個同鄉從雲林搭小車到台南的一處工地「打工」。
阿佐笑說,自己在雲林某間小工廠工作,以前週末工廠偶爾要加班,年初疫情嚴重、工廠班次減少,週末時間就空出來,一天現領2200元,有高薪外快不賺才奇怪。
然而,一次打工被檢舉,被抓後就要1-2個月就會被「廢聘」,未來不得在台灣合法工作,為了不被關進收容所、中斷收入,無奈之下只好選擇逃跑。阿佐打趣說,「自己現在才是正式黑工」。
一名專勤隊員說,依法只要有人檢舉移工非法打工,通報與廢聘程序一定要走完,按照以往經驗,被抓的移工在確認流程期間就會逃跑。該名隊員觀察,以往合法廠工甚少「賺外快」,合法與非法移工界線清楚;今年因為疫情關係,不少中南部小工廠訂單少、放無薪假,不少合法移工就會出門打工,被抓到後「被迫」成為沒有固定雇主的移工、又無法遣返,成目前最頭痛問題。
打黑工前繳1萬「保護費」 專勤隊員:「追捕績效在玩數字遊戲」
事實上,逃逸移工被檢舉後,將進入收容所短暫拘留,平均約30天內可潛返回母國。但,去年開始,新冠肺炎(COVID-19)疫情肆虐,不少國家國門關閉,各國遣返班機大幅減班、停飛,滯留台灣的非法移工就擠爆收容所。
為避免移工擠爆收容所、吃住成問題,移民署為此開放「收容替代」專案,並有當地人「掛保證」就可離開,滯台期間只要每週至管理單位「報到」即可;此外,「自首專案」,只要移工繳交逾期居留罰款最高10000元、定期報到即可,成另類「保護費」。
一名專勤隊員抱怨,「曾碰過自首專案,有整車10幾、20人一起來,還都由同一人掛保證“領”回」,其實都知道要載去打黑工,但也只能裝作不知道。
「放出去後吃住都是問題,移工一定要打黑工才有錢,現在抓回來又放出去,過段時間又被檢舉」、「快要年底了,又有績效壓力,同一黑工多次進出收容所,唯一增加的只有績效數字,問題根本沒解決,浪費行政成本與人力。」另名專勤隊員受訪時無奈說。
他指出,一個收容所每週逃逸移工回訪報到量平均超過200人,上級還要求要掌握基層掌握移工行蹤、回報住址,基層身上背了一堆查緝專案、配合業務,實務上根本做不到,「現在的各種方案只是讓績效變好看、玩數字遊戲,同時墊高明年的績效基準」。
非法移工「就地合法」填補產業人力缺口?
台灣疫後產業逐漸復甦,基礎勞動力缺口不少由非法人力支撐,潛藏社會風險不容忽視。在國門關閉的現狀下,既有外籍黑工如何納管、如何引進合法移工補足人力需求成未來挑戰。
對此,台灣國際勞工協會研究員吳靜如指出,遣返班機停飛,追捕外籍移工只能增加公部門績效數字、不能解決黑工問題,現在產業大缺工,建議政府應評估疫情間「就地合法」的可能性,讓非法移工能填補產業缺工的人力缺口。
然而,移民署針對現況,僅說明將持續與外交部協調駐臺機構安排專機或包機遣送少數特定國籍受收容人;針對合法移工從事許可外工作,或是失聯移工打黑工等情,則認為涉及台灣勞動力市場缺工等複雜因素,亦非因疫情期間難以遣送所衍生的問題,目前作法將持續與相關單位加強查處失聯移工及非法雇主、仲介,並協調勞動部從政策面改善缺工問題、及強化移工工作待遇等,希望有效杜絕移工打黑工之誘因。