近10年來，台灣經濟發展趨勢奇特，人均GDP成長不少、漲幅至去年為止達33.2％；今年漲幅更大，光今年5月人均GDP就較去年增加15.4％。
然而，台灣的經濟果實卻未與全民共享，軍公教不僅10年調幅僅3％，部分行業薪資還較10年前倒退。
本文整理101年至110年來各行業的薪資漲幅，看看到底有哪些行業薪資調幅未跟上台灣經濟成長腳步？
軍公教明年調薪案敗部復活！儘管明年預算並未編列軍公教調薪案，行政院長蘇貞昌昨主動責令人事行政總處、主計總處、財政部、教育部研擬軍公教明年（111年）加薪，凍漲3年的軍公教薪資可望調升。
會中，蘇貞昌強調，為讓「經濟成果時與全民共享」，對軍公教同仁要給予肯定，並作為政府帶頭加薪、引導民間企業共同加薪的示範」。舉話一出，連帶也讓外界樂觀看待即將召開的基本工資調漲會議，明年基本工資、時薪可望調漲。
軍公教10年來實質薪資倒退12.4％ 盼調薪制度化
資料來源：主計總處；製圖、整理：蕭婷方
軍公教薪資由中央政府視政府稅收結構等因素調整，目前台灣並無制度化的調薪機制，行政院議題一拋，薪資漲幅成討論焦點。該調多少算合理？
據上圖統計，軍公教近10年來僅107年調薪3％，然而101至109年人均GDP的漲幅已從21295美元漲至28371美元、漲幅約33.2％；此外，重要民生物價指數也漲了15.4％。
全國教師工會總聯合會表示，如以重要民生物價指數來比較，等於軍公教日常生活物資的購買能力減少了12.4%，形成實質減薪的狀況。
這段期間，勞工基本工資調漲也從101年18780元漲至110年24000元、漲幅達27.8％。
全教總認為，從調薪相關的經濟數據、企業平均薪資、重要民生物價指數，軍公教的薪資本就應該有一定的調幅，盼未來調薪能制度化。
娛樂休閒、住宿餐飲及社會工作者薪資倒退 產業M型化問題待解
近10年，由工業與服務業人均總薪資來看，可知製造業「薪情」較佳。製造業等「工業」勞工，人均總薪資由101年6月42566元漲至110年6月51132元，增加8566元，漲幅達20.12；反觀服務業，人均總薪資由101年6月43595元，漲至110年6月51403元，增加7808元、17.91％。
資料來源：主計總處；製圖、整理：蕭婷方
再攤開台灣服務業勞工人均總薪資，依照不同行業別來分，可窺見10年來產業Ｍ型化問題越趨嚴重，部分行業不僅實質薪資倒退，也有薪資漲幅跟不上物價通膨速度。
據主計總處統計，服務業中「藝術﹑娛樂及休閒服務業」倒退最多，101年6月總薪資還有32790元，今年6月只剩32243元，薪資倒退1.67％。
至於「醫療保健及社會工作服務業」、「住宿及餐飲業」雖然10年來人均總薪資成長0.54％、8.43％，仍遠低於服務業平均17.91％的漲幅，若再扣掉重要民生物資物價指數漲幅17.6％，薪水漲幅早被越來越高的物價吃光光。
另，將時間縮短來看，近三年服務業人均總薪資漲幅有6.02％，但「藝術﹑娛樂及休閒服務業」人均總薪資倒退可觀，今年6月人均總薪資較三年前同期倒退13.77％；其次為「醫療保健及社會工作服務業」，較三年前同期減少9.54％；第三，為「住宿及餐飲業」，較前三年同期減少8.43％。若再加上近年消費者物價指數成長，實質薪資倒退更多。
資料來源：主計總處；製圖、整理：蕭婷方
基本工資與低薪勞工脫鉤 部分產業實質薪資問題難解
文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻分析，台灣僅有「基本工資概念」，並無「低薪勞工」概念，也讓部分勞工的薪資水準與人均薪資脫鉤。
李健鴻說明，OECD國家大多會員國以薪資中位數乘以三分之二，低於該項數值者即為「低薪勞工」，低薪勞工的概念與人均薪資連動；然而，台灣的基本工資，是綜合考量各項因素後訂定的「最低薪資下限」，與整體勞工薪資脫鉤。
李健鴻無奈說，勞工月薪若高於基本工資，即使薪水沒漲、實質薪資倒退也難以有方法協助。
「平均工資的水準上升，不見得是好事，表示低薪勞工遭解僱失業，就不納入薪資計算。」此外，李健鴻也提醒，短期因疫情衝擊、全球經濟成長衰退，然而據國際勞工組織統計，去年有超過三分之一先進國家平均薪資不降反升，凸顯先進國家貧富差距更形擴大。
