中國屢次威脅攻台引起全球關注時,台灣內部的親中勢力恰好開始高調鼓吹推翻蔡英文政府。即便親中聲勢不高,一旦代理人與極端統派或深藍陣營結合,恐怕就有足夠能力來對特定官員進行襲擊。統促黨張安樂、退役將領高安國等人,以「反獨促統」的口號試圖提升國內親中聲浪,如此行為很有可能是為了配合中共政宣來製造台灣動盪。
鼓吹台灣民變、國軍兵變
7 月 15 至 16 日在上海所舉辦的《攜手圓夢:兩岸同胞交流研討活動》中,統促黨張安樂在在演講中提到,自己曾在台灣宣告中國必須統一台灣,並重申與台灣國軍與退役將領「交朋友」的必要性。張安樂強調,自己早已勸誡台灣要在武統開始時立即投降,動員台灣宮廟青年當義勇軍,在解放軍登錄時起義,與共軍一同對抗台灣政府。
「動員宮廟青年」並非張安樂首次提出的建議。今年 2 月,張安樂於中央人民廣播電台表明,首要之務是把大批台灣中南部青年「由綠轉紅」,再利用這些年輕人宣揚統一、發起起義,而正因為未來屬於年輕的下一代,張安樂直呼自己願意為了統一犧牲。張安樂在 7 月的上海研討活動中,推動創立「促進祖國統一的宣傳隊」作為「播種機」,並以「宣言書」為底稿來促進統一。張安樂認為,紅軍在國共內戰的勝利源自於宣傳,因此也要藉由播種思想來助長中共意識形態。此論壇《攜手圓夢:兩岸同胞交流研討活動》由國台辦之海峽兩岸關係研究中心舉辦,邀請台灣學者、青年代表、政黨委員等 100 人參與。
(圖:竹聯幫創幫成員、中華統一促進黨總裁張安樂於 7 月 15、16日在上海之兩岸研討活動進行發表。)
同時,前第六團指揮部中將高安國在中國社群媒體及 YouTube 頻道上,呼籲台灣國軍官兵要為中華民族「推翻民進黨和叛台組織」以完成「統一祖國的大業」。高安國也批評在野的國民黨應感到羞恥,竟然不願意進行第三次國共合作以復興中華之夢。
2014 中國海峽兩岸將軍論壇期間,一共有大約 30 位台灣退將出席該論壇,高安國當時同樣呼籲台灣國軍切勿阻止解放軍收復台灣。高安國除了幾乎公開擺明要叛國之外,也大力斥責衛福部長陳時中,將陳時中比喻為沙場上的敗將,指稱「台灣民怨沸騰,空氣中充滿著火藥的氣息,將點燃台灣久積未發的怒火」,最後引述三國歷史,認為陳時中是臺灣版應被斬首的馬謖。
(圖:陸軍退將高安國日前在影片網站 YouTube 號召國軍集體叛變,推翻蔡政府以達成兩岸統一。)
威脅評估
張安樂、高安國等人之手法有兩個目的:其一,指控蔡英文「背叛中華民族」,並斷言蔡政府在新冠疫情中多麼無能,即便事實非然;其二,主動拉攏各個非國家行為體,一同製造台灣社會動盪、對政府官員做暴力威脅。張安樂為竹聯幫大老,高安國為統促黨、藍天行動聯盟成員,兩人皆公開呼籲以暴力來達成政治目的。其中,高安國曾經和張安樂同框出席「藍天行動聯盟」,呼籲退將一起「包圍總統府,一鼓作氣把這政權推翻掉」。隔年,高安國宣佈成立「中華民國台灣軍政府」,向蔡英文政府和台灣民政府「宣戰」,並揚言利用軍政府底下的七個單位(台北軍管區、台中軍管區、台南軍管區、台東軍管區、澎湖軍管區、金門軍管區、馬祖軍管區)執行任務。
這些組織很可能利用共諜案爭議(如國防部前副部長張哲平之調查案),試圖在蔡政府和軍方之間挑撥離間。其中,高安國利用 2017 軍公教年金改革,吸收反年改的軍人來對抗政府。張安樂同時為統促黨和竹聯幫的大老,黑道組織又經常涉略軍火走私,若走私槍枝落入親共勢力手中時,屆時就能對反中評論員或公務員造成生命威脅。日前國台辦指稱外交部長吳釗燮、立法院長游錫堃為「台獨頑固份子」,現在尤其針對陳時中張牙舞爪,變相鼓勵中國人和台灣人進行施暴。然而不管是離間國軍或者是黑道行兇,北京政府皆可以都能對外否認參與。
回應與對策
張安樂和高安國明擺著要威脅社會秩序,台灣則應當祭出相對應的處置措施。舉例而言,檢方可以以國家安全法、反滲透法、組織犯罪防制條例來進行起訴。若只是高喊統一,仍為個人言論自由的範疇,定罪的可能性不高,但是公然鼓吹叛變、煽動民眾和國軍推翻政府、號召官兵違抗總統指揮等,即構成叛國罪。高安國雖然宣佈不承認中華民國法律體制,不代表自己就有免責權,法務部應當立即做出處置。依照上述數項法條,高安國已構成煽動叛亂等罪嫌,最低刑責也是七年有期徒刑。然而,法務部遲遲不願正式起訴;究竟親中團體要多麼強硬才會引發司法單位關切,不免讓人感到困惑。
除了訴諸法律,國家組織必須加強官員、立委、社會民眾之維安,防止中共或親中團體的武裝突襲。雖然開放與包容是台灣民主社會引以為傲的兩大價值,對於中共所佈局的「灰色行動(gray-zone operations)」,台灣務必要有所防範以避免對岸有機可趁。被點名的陳時中部長、吳釗燮部長、游錫堃院長等重要官員的維安應更加森嚴,以防密謀刺殺或個人行兇。見事態所需,遭鎖定的政府部門也應該加強周邊安檢,於入口處設立金屬探測門等設施。這不是要把台灣變成一座監獄,而是正視政府機關安檢過度鬆散的問題。台灣與中國已經進入準戰爭狀態,漠視威脅不會讓危機消失。
中共和其代理人在台灣已配有武力,且揚言會對政府官員和國家機關施暴。台灣政府絕不能等到遭到攻擊時,才開始啟用保護措施和逮補肆無忌憚的代理人。
重點論述:中國在台灣進行的「灰色行動」密度逐漸提升,國內開始有退將和黑道大老呼籲台灣軍民一同叛變、處決特定政府官員等。台灣可藉由法律程序和升級維安來防範中共威脅,但必須趁早實施才行。
(原文出版日期:2021 年 8 月 11 日)
作者:J. Michael Cole 寇謐將
寇謐將,全球台灣研究中心資深研究員,常駐台北的時事分析家及記者。曾任英國諾丁罕大學中國政策研究中心,及其合作單位台北法國現代中國研究中心資深研究員。他擁有加拿大皇家軍事學院戰爭研究碩士學位,並曾在渥太華的加拿大國家安全局擔任分析師。
原文:CCP Proxies Call for Mutiny, Violence, and Overthrow of the Tsai Government
By: J. Michael Cole