中國軍事評論網站《六軍韜略》在 7 月 11 日上傳駭人聽聞的影片，威脅日本倘若協防台灣，中共將會放棄自己的核武不率先使用（No first use, NFU）政策，對日本「連續用核彈直到日本第二次無條件投降」。四天後，影片由寶雞政法（中共寶雞市委政法委員會）之西瓜視頻官方帳號以及若干中共官員轉貼分享，而該影片的點閱率破上百萬人次後，原影片和延長版反而全數下架。
中國的核武不率先使用聲明闡述，「無論任何情形與時間點，中方絕不會先行使用核子武器」。然而影片卻提出以下主張，使得外界擔憂中共有意改變其核武使用原則：
「我國（中國）在1964年第一顆原子彈成功爆炸時，對全世界承諾，不對非核國家使用核子彈，不首先使用核子彈⋯⋯儘管時間過去了近 60 年，現在國際形勢大變，我國正處於百年未有的大變局之中，一切政略、戰略和策略，都要在大變局之中作出調整和改變。為了保障我國的和平崛起，有必要對核政策作有限的調整。」
中國軍事評論網《六軍韜略》本身具有解放軍背景，而雖然許多中共官員紛紛轉貼影片，中共中央軍事委員會尚未證實有意改變中國的核武不率先使用政策。影片是否只是個別團體單純發
揚愛國情懷、宣洩仇日情緒，還是由中央軍委、解放軍和共產黨同意發行，還尚待釐清。
（圖：中國軍評網《六軍韜略》影片截圖，以核彈轟炸威脅日本不許介入台海衝突。）
威懾與怒火
若這部影片確實由中共高層同意發行，代表著儘管手法低劣粗俗，中共有意試圖提升自己的威懾能力來阻止日本介入台海局勢。不過，影片受到國際關注時反而立即下架，暗示著影片鎖定的主要目標族群是國內百姓。
選擇此時發布影片，除了是要回應日本對台灣的聲援和支持，更是要抗議日本為求維持台海穩定而進行的各項談話與會議。其中包括 5 月 16 日時拜登總統和菅義偉總理發表的美日共同聲明、6 月 9 日發表的 2 + 2 日澳外交暨國防會議聲明、6 月 28 日中山泰秀防衛副大臣在哈德遜研究所中強調「必須將台灣做為一個民主國家來保護」以及 7 月 6 日麻生太郎副總理公開證實，中國如果進犯台灣，日本將聯合美國一同防衛台灣。這一系列的發展指明了日本對中國的態度漸趨強硬。日本防衛省發布的《2021 年日本防衛白皮書》尤其強調台海局勢不容忽略，而台灣本島對日本國防安全至關重要。
除了上述公開聲明，日本也捐贈上百萬劑新冠肺炎疫苗給台灣。雖然中國試圖從中阻擾，日本用行動證明自己對台灣的喊話絕非虛言。其中日本連三趟送疫苗來台時，首次配送日期恰好為 6 月 4 日，對於中國設立的禁忌毫無忌諱。
北京當局的憤怒也很可能來自於近幾月來的外交波折。G7 會議與北大西洋公約組織（NATO）在 6 月發表的公報將中國列為「系統性的威脅」。美國最近對台灣屢次開創先例，在 6 月 6 日派遣美國空軍 C-17 戰略運輸機、7 月 15 日派遣 C-146A 行政專機直接起降台灣松山國際機場，被北京當局痛斥為「挑釁行為」，警告美國「勿玩火自焚」。
中國眼看自己無法恫嚇整體國際社會，便打算專挑個別國家下手。《六軍韜略》所上傳的影片確實只有中文配音與字幕，而任何有關核武政策的官方說明必須要以多國語言發表，因此影片不能視為中共官方聲明。然而，《六軍韜略》製作團隊顯然了解其他國家勢必將影片翻譯成本國語言，進而造成全球話題。與中國有著長久的歷史淵源與種種敏感話題的國家，除了台灣之外，就唯獨日本。日本同時不僅為推動台海穩定的主要國家，其介入台海衝突的能力也僅次於美國。或許，此影片圖謀逼走美國與日本的介入，以削弱台灣對中國的威嚇能力。
另外，任何對日本本土進行的攻擊皆會觸發美日安保條約生效，而對日本使用核子武器更會促使美國以相同程度的方式還擊。若中國仍保持理性行事，應該不至於無法領會美中核戰對國內造成的毀滅。所以，這部影片較不可能為中國改變核武政策的聲明，而是作為訓斥日本和發洩極端民族情緒的政宣。
核武政策變動
中國面對逐漸不利於自身的地緣政治環境下，也有可能擅自更動核武不率先使用政策作為共產黨孤注一擲的手段，或是鷹派掌握中央軍委、解放軍或甚至中共高層的象徵。如果北京當局認為「失去」台灣將完全破滅中共的威信，中共高層恐怕不再遵守理性原則，不再進行利益與成本之間的衡量或打算犧牲區域戰術以達成策略目標。屆時，我們務必要做出相對應的策略調整，理智地對付如此情形。
除非中國能完全否認對核武不率先使用政策有做任何更動，讓台海問題添增核武變數將會加劇緊張規模。目前中國正在增建 120 座核彈發射室來強化自己的核武攻擊能力，此舉恐怕會讓國際社會更加擔憂中共是否選擇要核化東亞。
重點論述：中國軍評網發布的影片中警告，日本若協防台灣對抗解放軍，中共將拋棄核武不率先使用原則，對日本連續使用核彈。無論該片是否為極端民族主義的胡亂咆哮、鷹派的威脅恫嚇或是代表著官方的立場改變，均對台海局勢添加了更多不安定因素。
（原文出版日期：2021 年 7 月 28 日）
作者：J. Michael Cole 寇謐將
寇謐將，全球台灣研究中心資深研究員，常駐台北的時事分析家及記者。曾任英國諾丁罕大學中國政策研究中心，及其合作單位台北法國現代中國研究中心資深研究員。他擁有加拿大皇家軍事學院戰爭研究碩士學位，並曾在渥太華的加拿大國家安全局擔任分析師。
原文：Video Warns Japan of Nuclear Strike over Taiwan Dispute: Policy Shift, or Mere Bluster?
By: J. Michael Cole
