在美日領導人於峰會發表「我們強調台灣海峽和平穩定的重要性,鼓勵和平解決兩岸問題」歷史性宣言後,美日雙方為應對解放軍對台脅迫加劇,皆調整其對台政策。今年四月時美國印太司令部司令、海軍上將戴維森(Philips Davidson)表示中國原在10年內統一台灣的想法,很可能會在未來6年內進行。
美國國家安全委員會印太事務協調官坎貝爾(Kurt Campbell)表示美方鼓勵台灣採取國防改革,並確保其他國家有機會參與並加強對中威嚇,而與此同時,日本防衛副大臣中山泰秀直言「日本是台灣的兄弟,台灣的家人」,並強調沖繩除了日本國民與自衛隊之外,美國在沖繩也有駐軍,一旦台灣受到威脅,美軍駐沖繩的成員與家屬同樣受到威脅。因此他呼籲,日本與美國都必須正視台灣受到威脅的問題。
日本防衛大臣岸信夫也表明「台灣的和平與穩定與日本直接相關」,並指將密切關注中台雙方關係的發展,不僅如此日本副總理大臣麻生太郎挑明「當台灣出事時,完全有可能讓日本陷入生存危機,美國與日本必須共同防衛台灣。」
美日雙方同時也付出實際行動,自川普執政末期以來,美日軍方持續規畫應對東海與南海可能發生的衝突,雙邊合作包括最高機密的兵棋推演與軍事演習,最終目標是為台灣制定一個綜合戰爭計畫。
台海明朗化
這些美日聲明使台海明朗化,尤其是發生突發衝突時美日雙方的軍事應對。坎貝爾曾表示美國不支持台灣獨立,並強調挺台國際參與、支持台海「維持現狀」,並且尊重台灣生存權與生活模式,尤其在講到香港議題時,國際社會已明確表達了對香港鎮壓的不滿,而中共用香港事件在試水溫,以此評估國際未來可能對台灣的反應。
下一步?
雖然這些政治性聲明有可能是資深官員的個人意見,畢竟缺官方聲明,但是不可否認的是這些聲明仍是相當重要的對台政策信號,並增加中國入侵台灣的不確定性,尤其是在武統台灣時可能要面對美國的武裝部隊與日本自衛隊。
正如前參謀總長李喜明所表示,如果美國威懾力減弱或台灣未能實施關鍵的軍事改革,將讓中國願意冒險入侵台灣,若要阻止這種潛在的衝突,需要美國和台灣向中國展示,動武將遭受不可接受的損失,這代表著台灣必須迅速加強非對稱戰爭的能力和防禦準備。
根據《金融時報》報導,早在2017年美日台三方曾同意共享軍機代碼以辨別友軍。事實上正如台灣外交部長所說:希望國際社會繼續關注此地區的和平與穩定,繼續支持台灣。
作者:Russell Hsiao 蕭良其
是GTI 的執行長也是全球台灣簡報的主編。
US, Japan Recalibrating Taiwan Policy and Signaling Deterrence as PLA Steps Up Coercion
By Russell Hsiao VOL. 6, ISSUE 14 July 14, 2021