經濟發展與防疫安全勢必兩難？ 攜手聯電、智邦與中國醫藥　林佳龍：運用大數據科技防疫網、與疫共存

SARS時是政院發言人　林佳龍有因應危機之「最壞打算」劇本

林佳龍在2003年SARS肆虐台灣期間為行政院發言人，加上又是國安系統的幕僚出身，面對危機永遠有一套「做最壞打算」的劇本。這樣的性格，讓林佳龍在去年新冠肺炎初叩關國門時顯得從容，率先停止兩岸旅遊團和航班、推出防疫車隊與防疫旅館，並強制雙鐵和客運量體溫與戴口罩。

近期新冠肺炎（COVID-19）本土疫情持續蔓延，印度Delta變種病毒又侵襲台灣，引起社會恐慌。防疫的下半場。林佳龍雖已卸任交通部長，仍快速募資捐贈組合式負壓隔離艙，保護醫護人員的安全；推動廣設PCR核酸檢測站，快速瓦解病毒傳播鏈。

林佳龍接受專訪時笑說，「危機處理是能做好準備的，方法論就是要認清問題（病毒）的本質，擬定作戰與溝通計畫」。

林佳龍更為此次的抗疫提出具體解方，強調「建構科技防疫網」，發展C-Tech與全民防疫安全網，是未來台灣能減少經濟衝擊、並與疫共存的生存之道。

▲竹竹苗「科技防疫網」28日成軍，並提出「新竹縣疫情斑點圖」及「企業疫情管理方案」等初步成果。

尋求「與疫共存」 不以經濟作為代價

林佳龍表示，病毒移動需要載體，人流、物流與車流是與病毒作戰需要掌控的必要資訊，防疫上半場重點為國門的邊境守護，現在病毒進入到社區，就要分析這些移動、打破傳播鏈，讓日常遇到病毒的人能夠保護自己。

林佳龍強調，科技防疫網的概念不是阻止病毒經過，而是把傳播鏈很快的阻絕，因此掌握「流動」是關鍵。

林佳龍說，病毒正不斷變異、殺傷力也強，「跟病毒賽跑一定要超前部署，前提要件是資訊流一定要暢通」，台灣在資通訊、物聯網等科技都有基礎與優勢，不管病毒如何演進，都有較強的適應力，不用一直以經濟社會作為代價。

他指出，超前部署有循環的週期，三級警戒期間限制人流、車流與物流移動，也壓制了病毒移動的機會，但影響經濟活動的代價很高。

不管三級警戒延遲多久，都是用時間來買與病毒作戰的空間，要積極準備解封時能與疫共存的安全網，若沒有做、或做得不夠好，未來解封移動增加恐再度爆發疫情，恐進入封鎖-解封循環的窘境。

科技用於預防追蹤、隔離、治療與關懷

攤開新竹縣「科技防疫網」推動小組計畫草案，計畫推動重點就是—將既有的各式數據，以一個整合平台或APP提供給公部門防疫決策及大眾日常生活參考。

數位科技運用於防疫五階段：預防、追蹤、隔離、治療、關懷，採納C-Tech的概念架構(COVID-19新冠肺炎、Connection（連結）、Communication（溝通）、Community (社區)、Corporation（企業），築起科技防疫網，確保社區檢測及監測量能，以科技輔助防疫工作，以因應未來可能的疫情風險，並提供防疫決策思考。

細究內容項目，就包含既有快速PCR篩檢、實聯制簡訊QRcode、疫調系統電子化，建置足跡熱點資訊與通報資訊，並透過智慧追蹤機制進行熱區警告等。

林佳龍日前就曾在臉書上直言，在這波疫情中，政府及企業仍多仰賴紙本作業，顯示台灣轉型不足，提醒台灣必須在錯綜複雜的接觸網絡裡面，加速建立科技防疫網，才能進行數位追蹤，協助疫調。

他受訪時進一步舉例，日前台北農產公司爆發群聚感染，許多確診個案是跨縣市移動的問題，就可利用疫調數位化，以電子整合資訊加速政府垂直與橫向連結，可以更快速反應，匡列、隔離、篩檢高風險者。

「遇到病毒，做好足跡與健康管理，就不用怕不能去公共場所，經濟衝擊也會相對較低」。

林佳龍樂觀看待，資訊平台若能與「口罩地圖」一樣，將相關資訊去識別化後提供地理定位，未來也可有疫苗殘劑地圖等，各地區打疫苗、清零進度也都可以數位科技顯示。

高手在民間　應開放政府、資訊透明降低社會恐慌

至於實施關鍵，林佳龍直言政府應「賦權」於社會，開放資料，因為高手在民間。

「對抗傳染病，沒有人是局外人」，林佳龍嚴肅地說。

林佳龍舉例，政府去年開放資料帶來的「口罩地圖」應用，防疫資訊透明在疫情期間起到穩定人心的功效，只要政府「賦權」大家一起參與防疫作戰，每個人都能守住自己的位置，就能夠強化彼此的能力。

他更提出「721法則」，不管打疫苗、或是疫調資料，以及所有資料庫的建制都是七成自我保護、二成互助，最後一成才是由公部門協助，政府角色的應是訂定指引架構。

提及近期疫調爭議，林分析，中央若能訂出清楚指引架構、將表格數位化，就能共享資料，能降低企業、政府單位各行其政的問題，大家有路可依循，便能減少慌亂與抱怨，強調「資訊越開放越好，越能將批評聲量轉為解決問題」。

中國醫藥大學、聯電與智邦合作助攻　佈局下個台灣產業鍊

攤開「科技防疫網」推動小組的名單，新竹縣縣長楊文科擔任召集人，林佳龍受邀擔任總顧問，中國醫藥大學董事長蔡長海、聯華電子榮譽副董事長宣明智、智邦科技董事長黃安捷擔任諮詢顧問，囊括了醫療、科技產業與公共衛生專家。

林佳龍說，台灣的ICT、醫療產業可在疫情間重新動起來，除了口罩以外，還有很多產業可以趁勢轉型，「防疫下半場，利用科技防疫網產業聯盟的成員，看見台灣轉型的契機」，讓世界看到我們另一個「smart power」。