經濟學博士從5月稅收解讀：三級警戒對台灣經濟造成哪些衝擊？

2020年歐美國家經濟受到疫情嚴重影響

疫情從2020年初開始陸續對全世界多數國家的經濟造成衝擊，表一資料顯示，在歐洲方面，受創最嚴重的西班牙，2017到2019年的經濟成長率分別為3%、2.4%、2%，2020年受到新冠疫情的衝擊，出現1980年以來最嚴重的負成長，為-11%，比2009年當時受到全球金融危機衝擊時成長-3.8%，更加衰退。

英國也是去年受到新冠疫情重創的國家，英國2017至2019年的經濟成長率分別是1.7%、1.3%、1.4%，2020年的經濟成長率是-9.9%，比2009年當時的-4.1%，更加衰退。

義大利也是去年受到新冠疫情衝擊的歐洲國家，義大利2017至2019年的經濟成長率分別是1.7%、0.9%、0.3%，2020年的經濟成長率是-8.9%，比2009年當時的-5.3%，衰退更嚴重。

至於法國，2017到2019年的經濟成長率分別為2.3%、1.9%、1.5%，2020年同樣受到新冠疫情的衝擊，經濟出現1980年以來最嚴重的負成長，為-8.2%，比2009年當時的-2.9%，衰退更為明顯。

精密工業大國德國，2017至2019年的經濟成長率分別是2.6%、1.3%、0.6%，2020年的經濟成長率是-4.9%，與2009年受到全球金融危機衝擊時的-5.7%相較，衰退幅度是1980年以來第二嚴重。

大家可能關心美國受到新冠疫情的衝擊如何呢? 表一顯示美國從2017年到2019年，經濟成長率分別為2.3%、3%、2.2%，2020年受到新冠疫情的影響，經濟同樣大幅下滑，出現負成長，為-3.5%，比2009年受到全球金融風暴衝擊時的-2.5%，經濟衰退更加明顯。

由此可見，新冠疫情對歐美主要國家的經濟成長造成結構性的改變。

亞洲地區以印度經濟受到疫情衝擊較大

亞洲方面，人口僅次於中國的印度，2017至2019年的經濟成長率分別為6.8%、6.5%、4%，同樣地，2020年受到新冠疫情的衝擊，經濟成長率為-8%。

馬來西亞，2017到2019年的經濟成長率分別為5.8%、4.3%、4.8%，2020年受到新冠疫情的衝擊，經濟成長率為-5.6%，和1998年當時受到亞洲金融風暴衝擊時的-7.4%相比，算是1980年以來第二嚴重的經濟衰退。

此外，新加坡2017到2019年的經濟成長率分別是3.3%、3.5%、1.3%，2020年受到新冠疫情衝擊，經濟也是嚴重受創，為-5.4%，和2009年當時受到全球金融危機衝擊時的0.1%，以及1998年時受到亞洲金融風暴影響時的-2.2%相比較，屬最嚴重的經濟衰退。

日本方面，2017到2019年的經濟成長率分別為0.8%、1.7%、0.3%，2020年受到新冠疫情衝擊，為-4.8%，和2009年受到全球金融危機衝擊時的-3.8%相比，衰退幅度屬第二嚴重的。

至於韓國，去年韓國的經濟受到疫情衝擊相對較輕，經濟成長為-1%。

值得關注的是人口最多的中國，自2017到2019年的經濟成長率分別為6.9%、6.7%、5.8%，2020年受到新冠疫情的衝擊，經濟略降溫，但仍保有正的經濟成長率，為2.3%。

台灣去年的經濟成長率為3.12%，與2018年的經濟成長率2.7%，2019年的經濟成長率2.9%，以及2009年受到全球金融風暴衝擊時的-1.6%相比，2020年受到新冠疫情的衝擊，仍是相對較輕的。

表一：主要國家近年來GDP經濟成長率   

今年5月稅收數據顯示：疫情對台灣整體經濟衝擊有待觀察

本文的表二是參考財政部統計月報加以彙整，2021年5月的稅收為 2,932 億元，與2020年5月同期比較，增加 650 億元，主要是受惠於證券交易稅收的貢獻，證交稅5月收到294億元，較去年5月增加了180億元。

此外，2021年5月的營業稅收與營利事業所得稅收分別為855億元、216億元;與2020年5月同期比較，分別增加137億元與74億元，主要是因為去年受疫情影響，企業其營利事業於9月1日至9月30日申請免辦暫繳，導致今年5月結算申報自繳稅款增加，不過增加幅度不大。

觀察台灣今年5月實施疫情三級防護管制，限制室內5人以上群聚以及規定餐飲業者配合防疫，讓消費者以「外帶取餐」取代原本的「餐廳內用」，倘使疫情未歇，對餐廳飯店業造成的衝擊，預估會反映在今年9月的營利事業所得稅的預估暫繳申報稅額, 並對明年5月的營所稅收造成不利影響。

再以累計數觀察，證券交易稅方面，今年1~5月和去年1~5月相比，證券交易稅收增加613 億元，顯示今年投入台灣證券市場的資金有明顯增加趨勢。

在營業稅方面，由於營業稅納稅義務人除了國內貨物勞務銷售營業人，還有國內進口商。按營業稅法規定，除適用零稅率營業人係每個月1期，按月申報，其他營業人則是按2個月為1期申報。

以今年1~5月和去年1~5月同期相較，營業稅收增加343億元、分析主要是因國內1~5月，電子零組件、基本金屬、資通、機械產品、運輸工具等進口稅額增加所致，若同時觀察貨物稅與關稅，今年1~5月累計數和去年1~5月累計數，貨物稅增加了79億元，關稅增加了71 億元，根據上述多項指標交叉分析顯示，雖然今年5月疫情對國內貨物勞務銷售人的營業額造成不利的衝擊，不過今年5月關稅收入120億元，較去年5月增加29億元，疫情對餐廳飯店觀光旅遊業的衝擊與進口額的升溫，兩相抵減，台灣5月營業稅收仍呈現增加的趨勢。

綜合以上分析顯示，單憑5月稅收尚不能完全預測疫情三級管制對台灣經濟的衝擊，但三級管制要延續至7月，以6月以來台灣各地經濟活動的情況觀察，或許5月再加上6月的營業稅與貨物稅數據將更清楚反映台灣各行業受到疫情衝擊的營收現況，以前人們總認為自己是萬物之靈，現在才發現我們還是萬物之一。

表2：2021年5月稅收與去年同期比較

作者簡介_王有康 教授

經濟學博士

曾任國立台北商業大學應用商學系副教授