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陳建仁、施振榮出任委員!一通關鍵電話促台灣加入新國際組織 倡議疫苗分配應更普及

陳建仁、施振榮出任委員!一通關鍵電話促台灣加入新國際組織 倡議疫苗分配應更普及
前副總統陳建仁出任「堅韌社會再造委員會」國際委員。

林信男

焦點新聞

總統府提供、今周刊資料照

2021-06-21 17:00

新冠肺炎疫情肆虐全球,台灣卻因被排除在世界衛生組織(WHO)之外,不僅無法獲得國際防疫第一手資訊,在疫苗等醫療資源的分配、取得上,也失去發聲機會。

不過,面對新冠肺炎,WHO無論是疫情判斷或疫苗分配,都遭到外界詬病,亦凸顯出WHO這類國際組職,在因應全球性傳染病時,已略顯吃力。

在此同時,各國也開始思考,如何對既有國際組織的功能,進行補強,讓世界更具韌性,有能力防堵、應對包括大規模流行病在內的各式全球危機。

 

有鑑於此,自去年起,前英國首相布萊爾(Tony Blair)便積極奔走,籌辦國際組織「堅韌社會再造委員會」(Reform for Resilience Commission,官方縮寫為R4RX),並於7大工業國組織(G7)高峰會前夕,透過該委員會,發表2021年中報告,呼籲G7應針對疫苗製造與配送,推動國際社會緊急合作,以加速全球疫苗接種。

 

R4RX全球共有4個中心 亞太中心就在台北

 

值得注意的是,「堅韌社會再造委員會」的15名國際委員中,有2人來自台灣,分別為前副總統陳建仁,以及宏碁集團創辦人施振榮。

 

對於台灣當初是在何種契機下,加入「堅韌社會再造委員會」?曾任高盛集團合夥人,現任香港中文大學客座教授、「堅韌社會再造委員會」亞太中心主席的林夏如表示,這個機會,其實源自一通電話。

 

去年10月,前澳洲總理、現任「堅韌社會再造委員會」共同主席滕博爾(Malcolm Turnbull),以視訊方式,在「玉山論壇」發表演說;事後,林夏如與滕博爾聯絡(滕博爾曾在高盛任職,與林夏如是舊識),並對其演講內容表達讚賞之意。

 

雙方通話時,林夏如建議,滕博爾應運用自身影響力,為亞太地區做些事,而當時正在參與運作「堅韌社會再造委員會」的滕博爾,則順勢提出邀約,要林夏如「一起來吧!」

 

「堅韌社會再造委員會」全球共有4個中心,分別是台北的亞太中心、佛羅倫斯的歐洲中心、德里的南亞中心,以及麻州的北美中心;其中,亞太中心是富邦文教基金會贊助成立,並由富邦集團董事長蔡明忠,擔任督導委員會召集人。

 

▲「堅韌社會再造委員會」亞太中心主席林夏如。(圖:蕭芃凱攝影)

 

國際組織多為歐美體系 R4RX要從亞洲起步

 

對於促成台灣加入「堅韌社會再造委員會」,林夏如謙稱,自己只是扮演居中聯絡的角色,並強調,「堅韌社會再造委員會」將亞太中心設在台灣,由台灣擔綱該委員會秘書處的重要工作,讓她覺得,台灣有機會在國際上,取得舉足輕重的地位。

 

林夏如解釋,「堅韌社會再造委員會」,是一個推動、研究長期政策的NGO(非政府組織),「疫情讓我們的經濟、健康和永續發展癱瘓了,現在要reset(重設),而重設,是為了讓世界更有韌性。」

 

林夏如強調,「堅韌社會再造委員會」希望透過NGO的方式,補強官方組織的不足之處,「就幫助世界快速回應疫情這件事來看,WHO並沒有做到,WHO已經疲憊了,因此要用非官方(組織),去彌補官方組織做不到的。」

 

「你看國際組織,例如G7,裡面只有日本是亞洲國家,大部分國際組織,都是歐美體系,即使亞洲在全球經濟,占有重要地位,亞洲國家仍得不到比較好的發聲機會;而『堅韌社會再造委員會』,則是一開始就想從亞洲起步。」林夏如說。

 

在台灣這波疫情爆發前,「堅韌社會再造委員會」就開始推動「疫苗分配應普及全球」的觀念,且因阿斯特捷利康(​AstraZeneca)董事長強漢森(Leif Johansson),是「堅韌社會再造委員會」國際委員之一,也讓疫苗分配一事,獲得更多被討論的機會。

 

「我們成立時,就定義要對G7和G20(20國集團)有所貢獻,我們做的是政策的推薦,希望能對官方機構有影響力,這樣才能解決問題。」林夏如強調。

 

資通訊、醫療、公衛能力優 施振榮盼台灣對國際有所貢獻

 

受林夏如邀約,同意出任「堅韌社會再造委員會」國際委員的施振榮笑稱,當初自己沒想太多,就接受了,「(委員會)主要目的是建構一個永續發展的機制,疫情也好、氣候變遷也好,都是全球性問題,我希望我個人的背景,可從科技的角度,提供一些可能的貢獻。」

 

施振榮強調,台灣的資通訊、醫療、公共衛生,在國際上都占有很重要的地位,「就能力來講,我們絕對能有所貢獻,委員會把亞太中心設在台灣,台灣應該義不容辭。」

 

▲「堅韌社會再造委員會」國際委員、宏碁集團創辦人施振榮。(圖:吳東岳攝影)

 

施振榮提到,由於AZ董事長強漢森也是委員之一,有助其他國際委員,了解台灣對抗疫情的現況,「(台灣)國民素養、公共衛生、醫療能力都好,我對台灣的疫情相對有信心,疫苗雖然打得比較晚,但之後應該陸續接得上。」

 

他指出,「堅韌社會再造委員會」已於2021年中報告,針對疫苗製造、配送,向G7提出呼籲,「先進國家在處理(指施打疫苗)之後,也要考慮到全世界。」

 

施振榮還預告,大概半年後,「堅韌社會再造委員會」將提出年末報告,對G20提出建議。

 

「我們(委員會)是個政策研究中心,要去理解不同的國家,需要什麼樣的政策。」林夏如強調,世界需要台灣,台灣也需要世界,「不管有沒有疫情,我們都希望,能在政策方面做出貢獻。」

 

5. 向外國及台灣政治性組織及其代理人要求就涉港活動提供資料

警務處處長如合理地相信是防止及偵查危害國家安全罪行所需要的,可在保安局局長批准下,藉向某外國政治性組織或台灣政治性組織,或某外國代理人或台灣代理人,送達書面通知,規定該組識或代理人在指定期限內,按指定方式向警務處處長提交指明資料(包括在香港的活動及個人資料、資產、收入、收入來源及開支)。

 

6. 進行截取通訊及秘密監察的授權申請

為有效防止和偵測危害國家安全罪行及保護涉及國家安全的資料的機密性,所有截取通訊及秘密監察行動的申請,須經行政長官批准;而進行侵擾程度較低的秘密監察行動,可向行政長官指定的首長級警務處人員申請。授權當局須確定秘密行動能符合「相稱性」和「必要性」的驗證標準,方可作出授權。

 

根據「國安法」第43條,國安委對警務處採取規定的措施負有監督責任,而根據實行細則,行政長官可委任一名獨立人士,協助國安委履行上述的監督責任。此外,保安局局長亦發出「運作原則及指引」,為警務人員如何作出有關申請及行使權力提供運作原則及指引,規定警務處人員在執行有關職能時須予遵守。

 

7. 提供資料和提交物料

為協助偵查危害國家安全罪行,或觸犯有關罪行而獲得的得益,律政司司長或警務人員可向法庭申請批准,要求有關人士在指定時限内回答問題,或提供或交出相關資料或物料。

 

為確保上述有關措施能有效實施,「實施細則」亦按需要訂定違反規定的相關罰則。舉例而言,若無合理辯解,如信息發布人未有遵從警方移除危害國家安全的信息要求,一經定罪,可被判罰款10萬港元及監禁一年;如有服務商未有遵從移除或限制或停止任何人接達危害國家安全的信息或平台,或提供協助的要求,一經定罪,則可被判罰款10萬港元及監禁六個月。

 

此外,若外國及台灣政治性組織或外國及台灣代理人未有按要求向警方提供資料,除非可證明已經盡力或有非可能控制的原因,否則一經定罪,可被判罰款10萬港元及監禁六個月;而若涉及提供虛假、不正確或不完整的資料,則可被判罰款10萬港元及監禁兩年,但有理由相信有關資料是真實、正確及完整則屬合理辯解。

 

香港政府發言人稱,「實施細則」清晰並詳細地列明執行各項措施的程序要求、所需符合的情況和審批的條件等,其目的是確保相關人員在執行「國安法」時,所行使「國安法」第43條的權力和採取的措施,既能達到防範、制止和懲治危害國家安全行為和活動的目的,也能同時符合「國安法」總則下對尊重和保障人權以及依法保護各項權利和自由的要求。

 

※本文授權自聯合新聞網,原文見此


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