近幾個月以來中國政府官媒頻繁警告所謂的「分裂主義勢力」,甚至針對美國對台政策,中國國務委員兼外交部長王毅在三月八號聲稱:「海峽兩岸必須統一,也必然統一。」依照最近發生的事件,我們會發現中國將美方對台支持的怒氣轉移至對台的軍事威脅與入侵,尤其是入侵台灣防空識別區。
根據時任國防部部長嚴德發表示至2020十月,共軍機艦侵犯台灣防空識別區高達1,700多次,已耗費台灣10.9億美元(約佔國防預算的9%),根據國防部報告所載明的共軍機艦(如圖所示),去年9月16日至今年3月30日間,共入侵了135次。
共軍派出的機艦架次分析
在審閱了國防部所列的135次的共軍機艦入侵後,歸納出共軍派出了329 架飛機、14種機艦,包含偵查與反潛等戰機。我們可以得知中方如此部署是為了監視台灣,報告表明2020年的入侵架次中「運-八反潛機」佔76%、「運-八電子作戰型飛機」佔24%,而2021年時「殲-10」(18%)的入侵架次明顯上升,而台灣空軍必須投入大量資源與成本對解放軍做出回應。
事實上共軍入侵台灣空域的模式可以預期,例如去年九月的兩次跨海峽中線的入侵,都與美國國務院次卿克拉奇(Keith Krach)率團訪問台灣,參加前總統李登輝的追思禮拜有關。而2021年三月為止,已有高達十六次的共軍進入台灣空域,其中七次發生在拜登總統就任的前兩週。
今年3月26日共20架共機侵擾台灣西南防空識別區,在3月29日同樣有10架共機擾台,環球時報更是對此寫了篇自吹自擂的文章。事實上,重要的是台美雙方對共軍入侵台灣空域的反應,共軍藉由各種機會表明其有能力傷害台灣,並宣稱是台美雙方「逼使」共軍入侵台灣空域的。
共軍入侵的深層涵義
主流媒體與外國政府會關注共軍的大型入侵,但事實上共軍每次的侵擾都造成台灣空軍巨大的開銷與損失,並使台灣的國防預算陡增。迄今為止,絕大多數共軍都侵擾東沙島附近,東沙島距離香港200英里、距離高雄275英里,其地緣特性令人擔憂共軍是否會以武力佔領東沙島後,再利用香港以阻止台灣向東沙島派軍增援。
鑑於共軍入侵台灣防空識別區越趨頻繁,台灣西南部的東沙群島比台灣本島更有可能成為共軍軍事升級的目標,拜登政府擬定策略針對如何應對東沙群島的突發狀況,以及應協助台灣如何應對。
作者:Thomas J. Shattuck
「外交政策研究所」(Foreign Policy Research Institute) 的亞洲計劃研究員。(本篇報告研究時期為2021年3月30日止)
原文:Assessing the Patterns of PLA Air Incursions into Taiwan’s ADIZ
By: Thomas J. Shattuck VOL. 6, ISSUE 7 April 7, 2021