職安署推330減災見成效　職業安全衛生大邁進

商業競爭可能瞬息萬變，但攸關全體勞工福祉的職業安全衛生，卻是亙古不變的真理。勞動部職業安全衛生署（後簡稱職安署）署長鄒子廉接受《今周刊》專訪，開宗明義即稱：「世代對工作定位、追求的價值與成就滿足或許不同，但安全衛生健康是普世價值，不能因為企業或勞工願意冒風險，就可將其拋棄之。」

安全不能當成本　無價卻是成事之本

職安署從加強監督檢查、提升輔導改善及自主管理機制、落實防災教育訓練、擴大宣導行銷量能、整合跨機關資源、健全法規制度等7大面向著手，對事業單位採風險分級管理，運用監督檢查、輔導、宣導等多元工具，整合政府相關資源，2019年職業災害千人率已降至2.496，降幅高達22%，較每年預期目標10%顯有超前。

「我們是有策略目標，期待社會一起進步，企業不僅保障自身員工，也對下游廠商發揮更大影響力，把職業安全衛生當成企業核心價值之一。」以3年前燿華電子發生4死2傷重大工安意外為例，不僅造成6個家庭的巨大悲痛，也導致採購商抽單、企業股價下跌、企業聲譽受損等連鎖效應，鄒子廉直言慘痛教訓不應船過水無痕。

職業安全衛生和企業社會責任密不可分，因應零工經濟、線上經濟發燒，餐飲外送服務成新型態工作模式，外送員的勞動安全也引起全民關注。勞動部今年3月發布「職業安全衛生設施規則」，規定雇主對於食品外送作業，需置備安全帽、反光標示、緊急用連絡通訊設備等防護設施，違反者得處3萬至30萬元罰鍰。

為強化食品外送作業安全，同日另頒布「食品外送作業安全衛生指引3.0版」，除落實交通事故預防及處理、熱危害預防等安全管理，同時納入合理派單、保險種類及額度、避免工作負荷造成勞工身心健康危害等預防措施。鄒子廉強調：「職業安全衛生不能當成本，當你以成本計算並施予東扣西扣，小心這些最後會反過頭來吃掉企業價值與利潤，覆巢之下無完卵，最後甚至連品牌都倒了。」

勞動部職業安全衛生署署長鄒子廉致力推動全國職場減災策略，打造安全友善的職場環境。

風險分級做監督　善意的雞婆零妥協

「企業善盡安全衛生責任，不能只管自己的場域或員工，要往上、往下、往橫，如此一來，整體企業表現才會更穩固。」鄒子廉指出，全台約有1150萬名受僱勞工，90萬個僱用勞工的企業，身為全國勞動監督檢查主管單位，職安署不可能全檢每一家企業，而是將風險做分級，鎖定高風險產業，或接獲勞工申訴案件，作為優先檢查標的。

職安署堅持資訊公開透明化，鄒子廉在任內推動職災地圖，「好的資訊要告訴民眾，不好的資訊民眾也有知的權利。」針對職安缺失企業，處罰只是手段或必要的工具，職安署從善意監督做出發，「正面看待勞動監督檢查的企業，會歡迎我們去幫忙找出盲點，積極預防職災。」職場安全衛生猶如深水工程，再寂寞也要做，當中無疑需要更多善意的雞婆與零妥協。

管理與時俱進　胡蘿蔔與棍子併用

數位時代改變職場作業模式，人、機共同作業的協同作業機器人，如今已是產業智慧化發展趨勢，加上綠色能源成為驅動經濟發展的新引擎；然而不論是太陽能或風力發電，綠能產業的工作環境存有潛在作業風險。順應產業革新，職安署的管理方法與工具也需與時俱進，例如派員接受無人機操作訓練、運用AI推廣職安衛管理，或借鏡先進國家綠能產業發展經驗，縮短職場防災學習曲線。

職業安全衛生只有累積沒有奇蹟，職安署採胡蘿蔔與棍子併用策略「揚善抑惡」，針對表現優異廠商，頒予工程金安獎與職安衛五星獎，做為學習標竿，另也有提供企業改善環境安全衛生設施及促進職場身心健康之申請補助。上月職安署並擴大舉辦「2020職業安全衛生推動與發展」主題式研討會，透過專題演講與實務研討，協同作業機器人、職安衛VR虛擬體驗等經驗交流與分享，吸引企業積極響應參與，共同推動善的循環力量。

職業安全衛生是普世價值，勞動部職業安全衛生署署長鄒子廉期許企業能將其視為核心價值之一。