泛藍學者赴中「被失蹤」遭判間諜罪，引發學界寒蟬效應　中國2大隱憂反而浮上檯面

施正屏2018年2月，剛從台師大國際人力資源發展研究所教授一職退休，退休後以「上海社科院」名義活躍於兩岸，也曾擔任旺中集團主筆針砭時事，外界將其歸類為親藍學者。施於2018年年中赴中後，隨即遭中國以「國安理由」無預警逮捕審查，音訊全無；「被失蹤」長達一年多後，國台辦證實施涉台諜案、已遭關押，日前以依間諜罪判刑。

交流已無「紅線」 兩岸學界寒蟬效應

中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛指出，以往兩岸交流，均有默契不要觸碰到中國國家安全的「紅線」，泛藍學者施正屏這回「被失蹤」、遭判刑，讓人摸不到判准基礎，雙方交流信任感完全瓦解，必須要重新摸索北京的國家安全界線標準。

王智盛分析，中國目前更精細地區分統戰單位與國安部門的議題，而國安系統顯然凌駕於傳統的涉台系統。王說明，以往，涉台的統戰部門喜歡並期待與台灣互動，但國安部門顯然不這麼認為，只要被國安單位認為可能對中國政權造成壓力、或挑戰，不分藍綠與國籍，將以顛覆國家政權罪、間諜罪全面性地押捕。

政大東亞研究所榮譽教授丁樹範也表示，前年開始，已有許多中國研究學者不敢到中國做田野調查，學界赴中風險越來越高，早就有寒蟬效應了，「尤其中國將台灣人視為中國人」，不是伏首認罪、關押幾天、寫悔過書後就能「被驅逐出境」。

「此舉與中國國家主席習近平領導模式有關」。丁樹範回憶，習近平自2014年開始「反貪腐」，但打貪對象卻是政治決定，有清算異己的空間，造成社會很大的壓力，自己有次與北大教授聊天，對方稱，學界都非常焦慮不安，不知道自己上班後會不會隨時被抓走。

2大隱憂浮上檯面 迫使中國加強控制手段

施正屏「被消失」2年後，因「台諜案」上電視認罪，日前獲罪入獄。王智盛分析，在這個時間點上，中國的系列舉措都是對台灣、香港發出警告訊號，要恫嚇可能影響政權者；不過，這樣的舉措，實質上反映了習近平的政權危機，以往「大中國式民族主義」號招已然失效，僅能以加強控制、恫嚇可能的挑戰，以寒蟬效應維持其政權穩定。

隱憂一：現代社會傳播快速 「洗腦式」民族主義漸失效

中國近代，一直出現對政治領袖偶像化的崇拜，思想控制正是中國當局維持政權的關鍵之一。舉例來說，以毛澤東為偶像的毛澤東崇拜，是文化大革命的重要表達形式，使人民的意識形態實現絕對的統一。

不過，王智盛指出，近代社會快速傳播的形式，讓意識形態的建構與補強變得困難，這將逼使國家必須用更高壓的社會管控，避免可能的挑戰。

從習近平於2014年提出「總體國家安全觀」，中國當局透過立法、執法以及各種政策措施加速完善「國家安全」與「政治安全」，後續又陸續成立中央國家安全委員會，並頒布施行《中國國安法》、《反間諜法》等系列法律措施。

王智盛總結，上述以法律建構出來的「國家安全」框架，大量利用抓捕與司法手段大規模肅清異己，顯見以大量鼓吹民族主義的方式已無法維繫政權正當性。

隱憂二、經濟成長停滯、中國內部不滿聲量累積

除思想外，習近平也曾強調經濟與政治同時改革。習近平以往也曾試圖以自由經濟貿易區、鼓勵創業與製造業轉型等手段，希望改變經濟減速後的中國，扛起14億人民生活，鞏固其政權正當性。

對此，丁樹範直言，經濟轉型期間，中國經濟成長率表現不佳，加上新冠肺炎疫情衝擊，今年經濟成長率估最多僅2.5 %、明年拼保5％，中國內部已累積不滿聲浪；此外，中國大學生失業率屢創新高、薪資水準也逐漸下滑，習近平政權已難使用經濟手段安撫國內壓力，只能轉而使用高壓手段，讓反對勢力集體噤聲，鞏固政權。