新北市〉社會力、環境力雙指標冠軍　侯友宜化身SDGs傳教士　串聯29局處並肩合作

「就像當年，我如果說要抓十大槍擊要犯，說了，就要把他抓到。」侯友宜口吐壯士渡易水般的宣言，倒不是要重操舊業，他想談的其實是「永續發展城市」的實踐方式，兩件事當然不同，對侯友宜來說，做事的方法卻是殊途同歸。

脫胎換骨轉捩點　全台領頭羊  完成VLR名列世界前十 

在全國各地方政府中，新北市是領頭羊，去年新北市只花了五個多月就公布台灣第一份、世界前十份「地方自願檢視報告」（VLR），這也引起世界第一個公布VLR城市「紐約市」的注意。紐約市長辦公室今年在臉書貼出「新北市VLR」開箱直播，新北市更受邀與芬蘭赫爾辛基、瑞典斯德哥爾摩、美國洛杉磯等二十多座城市，加入落實聯合國永續發展目標（SDGs）的城市圈。

「其實SDGs中，無論環境永續、產業轉型、能源、性別平等、社會發展趨勢到人權，都與台灣進步指標不謀而合。」市府各局處早就在做，但侯友宜標榜SDGs，就像他「宣稱抓要犯」一樣，「這是上位指標、核心價值！」

話喊了，就必須幹。但誰都知道，說比做來得容易，新北市有二十九個一級局處，要「橫向聯繫」談何容易？

新北市與SDGs的連結，誕生在新北市政府祕書處。二○一八年十二月，祕書處國際事務科股長林甘泉簡報時，發想以SDGs為概念的英文網站，一切就從那時開始啟動，侯友宜立刻下達「全力去做」的指令。然而，對祕書處來說，最困難的就是「整合」。

真正能夠整合各個局處，靠的還是「溝通」。祕書處找了環保、社會、經發、農業、消防等局處首長，不斷強調「SDGs不是新的！」「沒有要研考各位！」祕書處處長饒慶鈺更「附身」在各局處既有會議中，為SDGs傳教，苦口婆心下的溝通成效是，各局處都理解SDGs這個共通語言，也開始思考在這個架構下，如何找方法與其他局處協同合作。

祕書處很快就整合數據，與各局處推出VLR，新北市的永續發展目標成為綁住粽子的棉繩，將各局處串聯起來。但VLR之後，是否能夠進一步再往目標推展，關鍵還是新北市要做什麼？能怎麼做？

去年底，新北市接獲國際「脫煤者聯盟」（Powering Past Coal Alliance，簡稱PPCA）通知正式成為聯盟會員，成為台灣第一個加入該聯盟的城市。「英國在台協會找上我們。」新北市低碳社區發展中心主任李俊毅說，「他們非常鼓勵城市能加入脫煤者聯盟，於是協助我們遞交申請，於當年加入。」

永續是SDGs中重要指標之一，脫煤者聯盟看到新北市，並不是因為他們標榜SDGs，而是去年底力拚「燃煤鍋爐退場」、「瀝青業燃料油改天然氣」，並設定二○二○年完成「燃煤汽電共生機組退場」，才是獲邀關鍵。

女力翻轉垃圾山　20歲女公務員深入法外之地  鐵腕輔導

新北市政府祕書處是將市政、SDGs串聯起來的推手。左起為科長張書翎、處長饒慶鈺、股長林甘泉。（攝影／唐紹航）

話鋒一轉，侯友宜接著說：「就像五股垃圾山的整治，其實也是永續環境的一部分。」他順勢提到SDGs中標榜的「性別平權」，在新北推出的「新北女力」影音中內舉不避親，有位二十多歲的女公務員黃子芸也赫然出現其中，她是負責五股垃圾山其中的一位承辦人員。

五股垃圾山，數十年孤立在城市中，長年像塊法外之地，「連議員都不敢走進去！」侯友宜說：「裡面每座廢棄土、違法工廠，背後都有一股惡勢力。很多有前科的人在裡面賭博吸毒，我們還抓到好幾家大賭場。她願意進到裡面，跟這些份子談、溝通，真的很不簡單。」

黃子芸還記得垃圾山裡的業者都會養狗，「不會叫的狗最恐怖，埋伏在旁邊，就差一點點，我就會被咬。」她必須與在地業者積極溝通，一次又一次調整，「一開始他們以為我們在作秀，愛理不理，但久了，他們會知道那是真的。」她並不把功勞往身上攬，「城發局、工務局、交通局、環保局、經發局、水利局都一起合作努力。」

市府去年拆除五股垃圾山的七家重大汙染業者，以及上百處占有國有地的違建，今年更拆除掉九十家沒有回應合法化的廠商違建，並已輔導三十多家業者合法化。

不過，垃圾山是長年沉痾，地下的重金屬汙染沒那麼容易清除，這就像SDGs並非一蹴可幾。老刑警說到來勁，切換成台語，「我都跟同仁講，我們抓要犯、做案子，生死都是要『做決定』。做了決定就要分層負責，獎從基層起，責從上層來！ 」侯友宜是在對市府喊話，「我們有四○三萬人口，不會輸給國際大城市，我們現在的階段，還只是在『接受挑戰』！」 接下來還有很長的路，「要與國際潮流並肩而行。」

市長侯友宜 快問快答

Q1：你認為永續城市是什麼？你希望未來10年的新北市是什麼面貌？

2030年新北市有６大願景：新住民、新領導、新趨勢、新美學、新創生與新聯結。這６大願景在我們執行過程中，隨著都市更新、土地開發、交通運輸的串聯，一定會讓新北市脫胎換骨，現在的狀況會完全改變，讓新北市帶動大台北，成為大台北發展的中心點。

Q2：你推出的永續城市相關政策，認為最驕傲的一項是什麼？

無煤城市是永續環境裡最重要的一環，我上任後，就獲邀加入脫煤者聯盟。尤其在能源轉型過程中，這個指標很重要，它也算是產業轉型，所以我們一定要達到無煤城市的目標，讓無煤城市成為新北市的驕傲。

Q3：新北市醫療資源相對不足，你會如何改善？

過去，醫療中心集中在台北，使得新北市在病床與醫療人員數稍顯不足。我很重視這一塊，今年以BOT方式成立土城醫院，輔大醫院也是最近蓋的，還有耕莘醫院即將擴大，之後還會繼續蓋大型醫療機構，我們不要再以台北為中心，要拉回新北市本身。