台灣將新南向政策定義為「促進區域發展交流及合作、提升國家經濟產業格局及多元性」的政策,這與先前以經濟為主的政策不同,台灣應該深化與南韓及印度等國的科技結盟,藉此減低對中國的經濟依賴。中國的「一帶一路」計畫引起美國、日本以及其他的擔憂,與此同時台灣若擴大印度與韓國的科技合作,將提供另一合作的可能性。
台灣「新南向政策」與南韓「新南方政策」
自 2016 年蔡英文總統就任之後,其選前所提出,標榜著「以人為中心」的「新南向政策」已成為臺灣對外交流的重點工作。隔年文在寅總統表示:「韓國政府為了與東協國家間的合作關係有著劃時代的發展,將推動『新南方政策』」,目標是將東協和韓國的關係提升到與韓半島週邊四國(美日俄中)同樣的地位。
僅管台灣和韓國的總統都相當著重此區域政策,但要加深與南亞和東南亞國家的經濟互動,仍面臨許多障礙。台灣在中國的投資金額,仍遠遠高出在新南向政策國家的四倍,而韓國也在發展東協國家的多元性合作與到困難。不僅如此,台韓兩國也各自面臨其地緣政治的挑戰,如中國壓力。
潛在機會
台韓兩國確實面臨經濟合作的挑戰,但深化台韓合作將有效發揮其戰略意義,尤其印度是「新南向政策」與「新南方政策」的重點國家,與此同時莫迪也正落實印度的「東向政策」。台灣、南韓與印度皆有強大的技術發展,若藉此發展深化合作,將是一大進展。
發展東南亞電子商務市場,一直是台灣「新南向政策」的重點,不僅協助台灣、印度與南韓的中小企業發展,跨境電商也將與國內創新機構合作,事實上台灣跨部會推動的「亞洲矽谷」計畫,旨在連結國際新創資源與建立國內創新場域,期共同打造台灣成為先進物聯網(IoT)應用的研發中心與試驗場域。台韓印分別在桃園、京畿道以及班加羅爾設有科技園區,若這三大科技園區能串連起來深化合作,此國際合作將有更多創新發展。