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慘輸265萬票!韓國瑜踩3大致命地雷,走向敗選之路

慘輸265萬票!韓國瑜踩3大致命地雷,走向敗選之路

廖元鈴

政治社會

今周刊攝影組

2020-01-11 21:01

經歷了一夜沸騰,位處高雄的韓國瑜競選總部,因大幅落後的票數,已讓現場的韓粉們低頭拭淚、失望搖頭,他們無法相信去年在高雄颳起「韓流」的韓國瑜,竟會以265萬票的落後,敗給尋求連任的蔡英文。

仔細探究,過去逾9個月韓國瑜競選總統之路,從超高人氣到民調探底,早已暗藏敗選的未爆彈。

時間倒轉回到2018年的縣市長選舉,韓國瑜以89萬高票,成功翻轉綠營長年執政的高雄,韓流刮起的旋風,更產生外溢現象,讓國民黨贏下了三分之二的地方縣市,成功將台灣政治版圖「綠地變藍天」,對民進黨的執政投下震撼彈。

 

國民黨本來該贏得這場大選,為何這次失準?

 

事實上,台灣民意基金會董事長游盈隆、資深民進黨籍立委郭正亮都認為,過去幾屆地方縣市長選舉,猶如骨牌效應般,與總統大選的結果有高度的「正相關性」;換言之,縣市長選舉可說是總統大選的「成敗前哨戰」。

 


尤其以2008年、2012年、2016年的總統大選來看,誰贏了縣市長選舉,那麼接下來的總統大選,該黨幾乎篤定贏得總統大選。以2005年為例,國民黨縣市長選舉得票率高過民黨,2008年馬英九就當選了總統,2012年亦同。到了2014年縣市長選舉,情況相反,民進黨得票率高過國民黨,接下來的2016年總統大選,小英順利當選。

 

延伸閱讀:剖析蔡英文成功連任的秘密:甩開「縣市長選舉」不及格魔咒,她如何蛻變成逾800萬票的「辣台妹」?

 

這項論點具有相當說服力。按理來說,2018年縣市長大勝的國民黨,在2020大選贏面較大,但為何韓國瑜的選情卻反其道而行?

 

敗選關鍵一:韓言行爭議不斷 嚇跑「中間選民」成致命傷

 

「這4年的時間,會讓大家看見履行諾言的決心與毅力,讓大家看見高雄的成長與改變,」韓國瑜對高雄的承諾言猶在耳,卻在上任4個月後,決定問鼎總統大位,創下台灣民選總統以來首例,更是起掀起落跑市長的強烈質疑,辜負89萬名高雄市民的託付。

 

事實上,善於「庶民語言」而崛起的的韓國瑜,一度被認為是拯救國民黨選情的明日之星。

 

去年二月起,韓不斷遭到基層力拱參選,再加上黨主席吳敦義為韓「開路」,儘管當時黨內的王金平、郭台銘,都一一加入總統大選,但剛達成空前「勝選成就」的韓國瑜,抵不過總統大位的誘惑,仍跳入選戰,這也成了韓國瑜政治誠信跳票的開端。

 

▲韓國瑜曾在地方選舉捲起「韓流」,造就「韓粉」效應,但在這次總統大選難以再現。(攝影/吳東岳)

 

民調支持度狂瀉,始於高雄市議會質詢,韓國瑜首度面對高雄議員質詢時,不斷跳針、找人代答、迴避的態度,開始被網友戲稱是「韓總機」、「韓草包」,儘管有一群死忠的基層「韓粉」力挺,一度在各地造勢場帶起聲勢,但仍抵不過政見跳票、施政無力、市政表現零分的劣勢。這股不滿的情緒持續擴散,其後他到許多公開場合,更是出現了學生接連上台嗆韓的風波。

 

「一個政治人物最怕的,就是被當作笑話看待,」一個資深選舉操盤手透露,當初競選台北市長的連勝文、丁守中,都曾遭遇過這種慘況,一言一行都成了網路惡搞圖的材料,「這個劣勢是很難被逆轉的。」

 

偏偏韓國瑜不斷爆出爭議,請假參選總統、與日本學者會面卻爆出「遲到」的爭議事件、「鳳走雞來」等歧視移工的言論,更在辯論會批評媒體、批評黨內大老馬英九「軟」,在競選期間又不斷身陷7200萬買房、新莊王小姐、岳父砂石場被爆違法開採,且韓國瑜涉及關說等爭議事件,實難讓泛藍族群「買單」。

 

民調重挫之餘,韓流發跡的高雄,又燒起「罷韓效應」,爭議事件頻傳,韓國瑜更難以逆轉中間選民對韓的負面印象。

 

敗選關鍵二:失去兩岸政策優勢 美中貿易戰、香港反送中成韓選情包袱

 

事實上,國民黨在這次的總統大選,面臨全球局勢轉變的逆風。美國與中國打起「貿易戰」,台灣如何在兩個大國中間,取得最佳經濟利益,一直是所有台商、中小企業矚目的議題。

 

國民黨主攻的「兩岸經濟」牌頓時黯然失色,連韓國瑜起初政見拋出的「自由經濟示範區」,都深陷中國「洗產地」的疑慮。

 

國民黨無法預見的是,去年年初習近平發布的「習五條」,加速實施「一國兩制」,打破的不僅是國民黨鼓吹的「只經不政」兩岸政策,更是加深了台灣人民對於中國政權壓迫的警覺心。

 

▲韓國瑜為台灣第一位訪問中聯辦的地方首長,稱「只談經濟不談政治」。(照片來源/中聯辦官網)

 

根據國立政治大學選舉研究中心最新數據指出,台灣民眾的「自我認同」,從2007年開始就已開始翻轉,從原本的43.5%認為「自己是台灣人」,不斷攀升,截自2019年為止,高達56.9%的台灣民眾的自我認同是「台灣人」。

 

而香港人民不斷挺身而出的「反送中運動」,鍥而不捨的上街訴求、卻遭港警壓迫逮捕等血腥畫面,無疑是向台灣人民血淋淋地示範「一國兩制」不可行。

 

儘管韓國瑜事後對香港反送中行動表示聲援,但當年4月走進港澳中聯辦(編按:北京駐港的最高代表機構)的身影,已被外界貼上「親中」標籤,對於近期以來「亡國感」、「抗中保台」意識抬頭的台灣選民來說,韓國瑜儼然已不是最佳的「護台」人選。

 

敗選關鍵三:黨內初選是分裂敗端 總統大選成了韓「一人選戰」

 

2019年7月,多家民調數字顯示,韓國瑜的支持度略為領先蔡英文,卻也是韓民調下滑的開端。

 

當時剛結束黨內初選的國民黨,因紛擾不斷的「全民調制度」(編按:百分之百室內電話的民調制度),使得郭台銘退黨、退選,更進一步拉拔台灣民眾黨、親民黨,不難理解,菁英藍、泛藍族群的選票因此不斷出走。

 

韓國瑜的出線,黨內分裂聲音眾多,多位國民黨重量級人物如王金平、馬英九,與地方支持度高的新北市長侯友宜,都與韓國瑜保持「安全距離」。甚至,韓團隊有意徵詢黨內副手人選,都是「竹籃子打水」,最終才由前馬政府幕僚、無黨籍的前行政院長張善政出線。

 

▲直到選前一個月,國民黨各位大老才姍姍來遲地與韓國瑜同台,遭到外界各類解讀。(照片來源/國民黨

 

仍沈浸在「勝選氛圍」的韓國瑜,有意主導大選走向,不僅首度出現將總統大選的競選總部設在高雄,還在上任不滿週年就請假參選,幾乎「一天一政見」,像是高山設升旗台、故宮一次展等爭議,但最後都無法兌現,徒留笑柄。

 

韓國瑜競選團隊核心多是新手,節奏亂又屢傳爭議,再加上選舉經費拮据,連傳統造勢場都得靠民間熱情贊助、賣選舉週邊小物來籌錢,很難想像這是一個百年大黨所推派出的總統人選。諸多跡象都述說著,國民黨大老與韓國瑜的關係「貌合神離」,更不意外韓國瑜為何遭遇「民調崩落」,一路遭民進黨碾壓。

 

意味深長的是,初選過後的吳敦義,第一時間召開全代會修改黨章修正案,刪除「總統兼任黨主席」條文內容;換句話來說,當時擁有高民調的韓國瑜儘管當選,也無法拿下黨主席大位。

 

然而到了十一月,局勢出現改變,韓國瑜的民調如雪崩般跌落。

 

身為黨魁的吳敦義竟不顧拖累選情,創下國民黨首例,把現任黨主席(也就是吳敦義本身)納入不分區名單內,被外界認為是選後有意選立院院長而鋪路(編按:事後礙於黨內外壓力,又將其排名往後至第14名),更安排多方爭議人物,如吳斯懷、葉毓蘭等人入名單內。

 

吳敦義一意孤行的作法,格外顯示對這場大選結果早就「了然於心」,而是早早把重心轉往2020後的立院佈局,以避免「大權旁落」,重新在立院鞏固自身勢力。

 

平心而論,韓陣營一直未能提出足以說服選民的重大政見,而許多天馬行空的政見,最後都像空包彈一樣落空;換言之,這場選戰的勝負早已在韓國瑜民調節節落後之際,就已揭曉了。

 

當日的韓流旋風,如今卻像落山風一樣,將高人氣的他捲落在地,對照這幾個月來韓國瑜的表現,今日結果正應驗了「成也是他,敗也是他」,怨不得誰。

 


▲韓國瑜於當晚8點半左右出面發表敗選感言。(攝影/今周刊攝影組)

 

 

401(k)是名符其實由企業自辦的「勞退自選」計畫,雇主要自行尋找合作的帳戶管理人建立平台,提供帳務紀錄、投資商品選項、理財諮詢、結算等服務;勞工可以在不同風險的投資計畫標的中自行選擇、轉換,但也得自負盈虧風險,因此雇主通常會提供基礎的理財教育。

 

例如全美最大雇主沃爾瑪(Walmart)的401(k)計畫,同時提供風險較低的「貨幣市場信託基金」、「債券信託基金」,以及風險較高的「指數型股票基金」和「國際股票基金」等商品。但在介紹網頁上,先用顯眼的粗黑字體提醒未必擁有財經專業的賣場勞工,投資商品「不受存款保險保障」、「可能發生損失」,接著才介紹免稅、公司相對提撥等優惠。

 

引導勞工參與  「不反對即同意」

美國《養老金保護法》助長提撥率

 

四十年來,401(k)計畫已經是美國勞工退休生活的最重要依靠,因此資產規模持續快速擴張。根據美國投資公司協會(ICI)發表的報告,二○一一年,所有401(k)計畫持有的總資產為三.一兆美元;二○二一年九月,規模已達七.三兆美元,占全美所有個人退休帳戶資產的半數以上。目前有約六千萬名勞工正定期撥款,另有數以百萬計的退休人士或離職勞工擁有帳戶。

 

其實,401(k)計畫的前二十多年,覆蓋率並不理想,二○○五年的資產總值僅二.三兆美元,但二○○六年聯邦政府通過了《養老金保護法》(The Pension Protection Act),授權雇主「自動」將員工加入計畫定期撥款;勞工也可加入自動增額計畫,逐步拉高提撥率。兩項制度實施後,二○一七年資產總值達到五.四兆美元,成長超過一倍。

 

《養老保護金法》也授權雇主將未選擇投資商品的勞工退休金,放進預設的「目標週期基金」。由於這種商品是依年齡或退休年分設計資產配置,一般邏輯是讓風險耐受度高的青年持有較多股票商品追求收益,待退者則以債券或貨幣等低風險資產為主。由於目標週期基金的投資年限較長,即使「老闆幫我選」的商品短期出現虧損,雇主與信託業者也不須負責。

 

讓勞工獲得基礎理財概念,是401(k)在確保老年經濟安全外的另一項效益。據美國投資公司協會調查,二十一到二十九歲的計畫參與者,有四分之三將超過八○%的401(k)資產投入股票商品;六十到六十九歲的勞工,只有二九%的人持有股票部位超過六成,大致符合人生週期階段的合理投資原則。

 

而在二○二一年美國股市屢創新高的吸引力下,美國投資公司協會調查超過三千萬個401(k)專戶,僅一.一%停止撥款、七.三%更動帳戶餘額(向帳戶貸款)、四.五%改變資產配置,由此可以推論多數美國勞工不會將定期提撥的退休金挪作短線投資。

 

智利經濟

2020年新冠肺炎疫情重創智利經濟,失業率居高不下,國會因此三度允許勞工提領養老基金專戶中的資產應急。(圖/Getty)

 

智利養老基金排除雇主責任

所得替代率不到40%  勞工規避提撥

 

然而,不是每個採確定提撥,並開放參與者自選投資方案的退休金制度,都能發揮預期效益,與美國401(k)幾乎同時設立的智利養老金制度,就是個不成功案例。

 

一九八一年,信仰市場經濟的智利獨裁總統皮諾契特,發起退休金制度改革,強制勞工每月將薪資的一○%轉移至個人名下、但由養老基金管理人投資操作的帳戶。勞工要先物色基金管理人,再從管理人提供、風險不同的五種投資方案中做出選擇。

 

這項讓勞工自己為老年負責的制度,讓智利政府擺脫了龐大退休金支出造成的赤字;而將退休金交付專業人士投資,也獲得預期的穩健績效,四十年來的年化收益率達到七.六%,但是,這項拉丁美洲版的「勞退自選」制度,從未真正確保勞工老年經濟安全,二○二一年有超過三分之一領取養老金的智利人生活在貧窮線下。

 

智利養老金制度失敗的首要原因在於整體提撥率過低。當年的皮諾契特政府急於「甩鍋」退休責任,卻未提供基本年金保障,更讓雇主不必負擔勞工退休金責任,光憑勞工自己提撥的一○%薪資,就算投資績效再好,也不足以支應老後生活。

 

鑑於退休金所得替代率過低,二○○八年智利政府開始以公務預算,對六十五歲以上、財力屬於後六○%的老人,發放每月約一七○美元的保證年金,但根據經濟合作暨發展組織(OECD)調查,智利勞工退休所得替代率一直低於四○%,一九年十月智利首都聖地牙哥發生大規模示威行動,退休制度改革就是主要訴求之一。

 

疫情下開放提領養老帳戶應急

惡性循環致退休制度幾近崩潰

 

由於所得替代率過低,讓智利勞工對按月撥款興趣缺缺,往往以高薪低報、地下經濟等方式,規避強制儲蓄,造成惡性循環。而二○二○年新冠肺炎疫情衝擊智利經濟,國會更三度通過修法,開放勞工提領養老基金帳戶中的積蓄應急。根據智利官方資料,九五%養老基金帳戶內有餘額的勞工,至少進行過一次提領,甚至有三○%勞工清空帳戶。進一步掏空本已所剩不多的未來。

 

眼見退休制度近乎崩潰,有左翼政治人物提議,將總值約兩千億美元的勞工養老金資產全數收歸國有,再重新設計一套由政府負責的制度;OECD則認為,應藉由拉高提撥薪資比率、延後退休年齡、增加雇主與政府提撥責任等方式多管齊下,修正養老金體系,搶救退休危機。

 

精神同為「確定提撥、自選投資標的」,美國與智利的退休制度運行四十年後的現狀卻有天壤之別,可見除了賦予勞工自主投資權利以外,透過制度設計讓政府與企業合理分攤責任、有效監管商品業者,並持續灌輸勞工正確知識,才能極大化勞退自選的正面效益。

 

香港

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