全台工業區熱況 第一手直擊 台商回流真的嗎？

我們這次真正加碼投資的規模，其實是超過五十億元，但只向經濟部提出三十億元的投資計畫，申請這次的貸款補貼。」站在二廠廠房裡，個子不高的和大工業副總經理沈千慈，必須拉高分貝。一方面是因為兩邊機台正在轟隆作響，另方面，或許她也希望用高分貝的聲量說明，這趟回台投資是玩真的！

沈千慈指著身旁運轉中的機器說：「現在你看到這一整排的熱處理設備，就是這次的新投資之一。四個月前剛裝上的新機器，已經在試行運作，日本還派來一組工程師現場指導。」

和大回台開工轟隆響  沈千慈親上火線

「另外還有一批設備已經從瑞士下單，正在運來台灣的路上……。」沈千慈轉身指著二廠裡的一塊空地，表示廠房空間剛剛騰出來，就等著瑞士來的機器趕快運到，可以立刻加入新的生產線生產。

《今周刊》到訪這一天，天空正下著微微細雨，氣溫只有攝氏十五度，但澆不熄沈千慈的熱情。她又引領我們到距離二廠約三百公尺外的「和大三廠」：九千坪大的工地，挖土機、重型機具全部出動，正在冒雨開挖。

沈千慈是和大工業董事長沈國榮的小女兒，今年四十歲，進入和大工作已經十七個年頭，大學畢業先在美國子公司工作，當時因為人手不足，她還考取堆高機執照，身高一五○公分出頭的她，跳上堆高機就開工。

個性直爽，有話就說，對工作充滿熱情，這一次針對經濟部提出的「歡迎台商回台投資行動方案」，她也是親自披掛上陣，在今年三月二十二日的預審會議、二十九日的決審會議兩天，專程北上到經濟部，親自報告和大工業的投資計畫：「三年、三十億元」的回台投資計畫。

不怕政府盯進度  「投資就在你眼前」

「經濟部很嚴謹，底下坐了十幾位專家，我報告完計畫，他們還發問，挑戰這個計畫的必要性，確定我們不是來騙補貼的。」沈千慈嚴肅起來，又一次提高聲量。

不只如此，前幾天，十二月初，經濟部所屬的車輛測試中心還排專人來，實地查核和大的投資進度，「就在你現在站的這裡，我同樣帶他們看我們所有的新設備、新工廠、新進度。」

「前幾天有政治人物質疑這些投資都是假的，我就氣不過，最起碼和大的投資千真萬確，就在你眼前。我們貸款的銀行是台灣企銀，經濟部補助○．五％，到目前為止已經撥款約三分之一，經濟部也認真緊盯每一筆投資的後續進度，不是我們拿了貸款的利率補助就好了。」

相對許多科技大廠選擇沉默，不願針對回台投資多言，沈千慈有屬於年輕一輩的直率，她甩一下長髮，嗆辣直言，在藍綠紛擾雜音中，勇敢說出真心話。

和大向經濟部申請的回台投資計畫，地點位在嘉義大林的「大埔美精密機械園區」，其實是十年前就開始正式預售的工業區，卻好幾次被立委批評「沒有廠商進駐」、「荒涼」，直到現在，還是許多人連聽都沒聽過的新興工業區。

但近期除了和大，還有上銀、程泰、亞崴等公司，都是這次向經濟部遞件申請投資的廠商。廠商陸續進駐，勞動人口愈來愈多，大型工程車不斷進出園區，這一天，交通部長林佳龍剛好來剪綵，因為就業人口已經有一萬多人，第一家郵局準備要來設點，熱鬧得很。

林佳龍來了，許多業者也來了，爭相向部長建議，因為廠商愈來愈多，除了郵局，還有聯外道路、周邊機能都要盡快建設。

「回台投資」，讓許多工業區的面貌正在快速翻轉。

中美貿易戰開打 和大工業緊急擴廠投資 風風火火開工生產

▲今年6月，向日本下單的機台已經上線生產，連同日本來的工程師正在現場協助運作。

▲交通部長林佳龍（右二）來了，整個「大埔美精密機械園區」都動起來了。

荒涼工業區鹹魚翻生  大埔美成回台投資新熱點

當中美貿易戰爆發，課稅清單上所有出口美國的訂單產能，立刻面臨出走中國的時間壓力。這次經濟部研擬的「歡迎台商回台投資行動方案」，設置單一窗口「投資台灣事務所」，提供專人專案專責服務，簡單說，經濟部提供的是一個「融資利率補貼○．五％」的優惠方案，因受中美貿易戰波及、想要擴大或回台投資的台廠，若要得到經濟部的「○．五％貸款利率補助」，就必須走這個管道。

換句話說，經濟部公布的「回台投資金額」，與資金有沒有匯回無關，純粹是一個有來申請融資補貼的投資計畫總額。

如果真有台商想要將資金轉回台灣，立刻面臨課稅的問題，因此財政部另有提出「境外資金匯回專法專區」，匯回資金第一年課稅八％，第二年一○％；如果投入實業，稅率減半，這才是資金回流的渠道，和經濟部的貸款補貼，是兩個不同的方案，台商視自身的需求自由選擇。

這次政府部門提供的協助，一為融資補貼，一為減輕稅負，算是明瞭易懂且能直探業者所需。台商心裡也清楚，他們沒有時間再三琢磨，關稅壓力迫在眉睫，回台腳步早就雜沓奔出。

新興的工業園區加快腳步建設，原本已經「廠滿為患」的工業區就更不用說了。我們驅車來到位在新北林口的「華亞科技園區」，是一九九四年由南亞塑膠所開發的工業區，園區內的指標廠商有廣達、友達、中環等大型科技廠商。

「不要來了，這裡沒有地了！」華亞科技園區管理中心的黃主任一接到電話，以為是廠商詢地，竟然一句話就要拒絕我們。

沒有地也得找地，廣達電腦回台的投資計畫，就落腳在這個原本就是廣達台灣基地的華亞科技園區。

去年十一月，廣達董事長林百里找上中環董事長翁明顯，把中環原本位在廣達總部隔壁的二、三廠全買下來，因為一地難求，創下每坪四十四萬元高價。幾個月前這裡還在生產中環的光碟片，但黃主任證實，同樣的廠房裡，現在已經迅速換上廣達的雲端、伺服器及高價值產品，正式上線生產。

園區的另外一端，靠近大門口，還有一塊「廣達三廠」的土地，日前也悄悄低調動土，沒有對外儀式、更沒有記者會，但回台投資的腳步，恐怕比外界想得更大、更深化。

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一句「沒地了！」  華亞科技園區土地每坪飆破50萬

廣達買中環廠房的最高價紀錄很快就被超越，今年十月，全球人壽以二十八億元買下浩瀚數位同樣位在華亞科技園區的廠房，換算每坪直接衝破五十萬元，顯然黃主任電話裡的一句「沒有地了」，已經預告工業區土地價格將隨回台投資的潮流而向上挺進。

愈往北走，工業區的土地價格真的回不去了！十二月初，一場紡織產業綜合研究所的六十周年慶活動上，場面火爆。台灣紡織大廠儒鴻董事長洪鎮海在場上怒嗆政府，因為最近太多回台廠商搶地，例如儒鴻位在新莊副都心的總部大樓，每坪價格已經直接飆破二百萬元，即使換到五股工業區，價格也破一百萬元，讓新北市二千三百家紡織廠同樣大喊吃不消。

網球場、消防隊變新廠  多家廠商搶進駐

其實不只北部一地難求，場景轉換到高雄的楠梓加工出口區，這裡是台灣最早的保稅加工區之一，區內最指標的廠商當然是日月光，其次還有華泰電子、國巨、李長榮化工等。

今年六月，經濟部公布有一家投資金額三五六億元的電子大廠回台投資，經濟部只低調說「總部在南部」，市場猜測，如此大手筆回台投資的南部電子大廠只有日月光，但遭到日月光否認。有趣的是，就在同一天，日月光參加楠梓加工出口區舉辦的「鑽石場域更新計畫」動土，參與投資的四家廠商中，日月光集團就占了其中兩家。

其實楠梓加工出口區已經完全沒有土地，這次的「鑽石計畫」居然是把出口區內原來的網球場、員工服務中心、女子宿舍等公共設施，全數拆掉剷平，改建成廠房；《今周刊》採訪團隊到訪這一天，日月光的新廠工地，就坐落在原本的網球場上，挖土機正大力開挖，投資手筆之大，是不是經濟部口中的「電子大廠」，答案不言而喻。

廠商不斷要求進駐，楠梓加工出口區之前在二○一○年又規畫的第二園區，也已經宣告全滿，因此不只網球場等公共設施全部移除，近日就連占地不小的消防隊，都被迫遷離到更偏遠的角落，明年消防隊原址就要公開招標，已知有多家廠商勢在必得。

「我們在台灣要加碼投資原來產能的二倍。」近日剛登錄興櫃的半導體測試治具大廠穎崴科技董事長王嘉煌直言，「因為全世界很難找到像台灣這樣一個小島，半導體產業鏈這麼完整，例如中國的半導體業，從華中到華南都有，戰線很長，交通運輸就是大問題，這也是我們決定大舉加碼台灣產能的主要原因。」

穎崴回台擴廠產能二倍  股價逼近五百元

穎崴落腳在楠梓加工出口區，從南部的日月光、到北部的矽品等封測大廠都是穎崴的重要客戶，穎崴明年也要參與投標加工區的公共設施土地，決定在楠梓出口區繼續擴廠。

穎崴科技剛上興櫃，股價逼近五百元大關，表現亮眼，是今年資本市場最受矚目的新兵之一，王嘉煌為了留住人才，不惜將接近資本額三成的股票都讓員工認股，同業聽到這個比率，都嚇得睜大眼睛。

「人才、人手是回台投資最大的問題。」王嘉煌一言點出關鍵。尤其穎崴位在高雄，不像竹科、新北市工業區還容易找人，王嘉煌大方給，都還不容易找到人，「回台投資不是真假、或有沒有的問題。人，才是最大的問題。」

從北到南，從擠爆的科技園區，到一輛輛工程車正在大興土木的新興工業區，回台投資的廠商早已上線生產，或大力翻土、興建廠房，快速翻轉台灣工業區的面貌。或者應該說，眼前的景象不只象徵著結構翻轉，更可能的，是昔日經濟榮光重新上演的第一幕序曲。

「二十多年前，我們就從這裡（永和總部）搬到越南、中國吳江……。」華碩集團旗下、亞旭電腦董事長兼總經理林成貴悠悠地說著。他是台灣科技業老兵，三十年前一手創辦亞旭電腦，看盡台灣科技業一路成長到如今的枝繁葉茂，卻也看見風光的背後，台灣經濟的轉折起落。

一九九○年代，台灣產業開始出走中國，台股也從九○年二月創下一二六八二點的歷史高點後，自此和出走的台商一樣，一去不回頭。同期間，台灣的經濟成長率進入長期的下降趨勢，平均經濟成長率不到五％，與當時產業競爭地位相近的韓國相比，不僅逐漸被超越，且距離愈拉愈遠。

「現在，我們又從吳江搬回台灣！」亞旭電腦在這次中美貿易戰開打後第一時間，就立刻搶進桃園遠雄自由貿易港區內的廠房，機器設備從江蘇吳江千里迢迢經海運搬回桃園，去年第三季左右上線試產開工，是網通業回台投資的第一家。製成的產品裝進萬海航運的貨櫃、經由基隆港出口到美國，如此來回已經好幾趟；隨著貨品抵達美國彼岸，手腳快的亞旭算是充分避開了美國對中國加徵關稅的衝擊。

對於林成貴這樣的製造業台商來說，回台投資、回台生產，不是政治舞台上的數字遊戲，而是分秒必爭的實境拚戰。如今，就像林成貴口中所言，台商搬遷的路徑先從台灣到中國，再從中國回台灣，這二十多年的時間軸上畫出了一道來回折返的軌跡，除了看盡台商的壯大與靈活，當折返點的出現，也極有可能註記了台灣經濟榮光再現的新拐點。

▲「人才，是回台投資最大問題。」穎崴科技董事長王嘉煌一再強調，能排除這個障礙，台商回台才能創造最大效應。

台灣經濟新拐點  誰引領風騷下一個30年？

其實早在七年前，一二年底，馬英九政府執政時期，經濟部也曾經核定「加強推動台商回台投資方案」，同樣也是貸款補貼方案，當時也吸引二千多億元的回台投資計畫；但和這次相比，規模較小，大環境也不若如今在中美貿易戰的推波，因此沒有引起外界太大注意。

如今，趨勢反轉，今年十一月初，由聯合國貿易和發展會議經濟學家尼吉塔（Alessandro Nicita）主寫的聯合國報告直接點名，台灣將是中美貿易戰火下的最大受益者，其中出口美國大幅成長，而且隨著貿易戰持續的時間拉長，過去一年所出現的貿易轉移，就更有可能是一種永久性的現象。

而日前台灣經濟研究院最新出爐的明年經濟預測，更直言貿易戰帶來的台商回流效益，若能維持、甚至持續擴大，加上乘數效應逐漸發酵，將有利於二○年、甚至未來數年台灣的經濟發展。

經濟部公布的回台投資數字，實際上是一個為時三年的投資計畫書，雖然許多廠商已開工生產，但絕大多數廠商的主要投資，從明年才陸續開始；然而今年台商的初期返鄉，已讓台灣民間投資成長可能衝破七％，是六年來新高，明年成長幅度預料持續攀高，真正的投資效應，或許才要開始。

雖然近期傳出美中之間已經完成第一階段的貿易協定，但兩邊對外發布的內容不盡一致、也不見同意簽署的關鍵文本，是否真能如期完成仍有變數，且即使完成第一階段簽署，兩國之間貿易關係的重建，仍有漫漫長路；此外，貿易戰演變至今，「反中」幾乎已經成為美國朝野共識，面臨選戰壓力的美國總統川普，恐怕也不會對中國快速遞出橄欖枝。

在這樣的大環境下，貿易戰對於台商的「推力」仍在，而台灣政策面的優惠措施也是一大「拉力」。無論如何，曙光已現，一條隱約的回台之路，正在形成中，誰會看對方向，站上浪頭，成為下個三十年的台灣領航者？

人手、土地 台商回台投資兩大障礙

「人手是台商回台投資最大的問題。」穎崴科技董事長王嘉煌一句話，重重打在痛處，之前彰濱工業區的廠商協進會理事長張進武，也提出彰濱缺工、缺才問題嚴重，這個環節不打開，回台投資的效應就會打折扣。

尤其是偏遠的工業區，基層的作業員幾乎全部得靠外勞支應，但即使如此，重要幹部、工程師還是要台灣人力，有人開出30K的薪水，找不到生產線領班，成了許多老闆最頭痛的問題。

此外，飆漲的土地價格，也讓台商回台腳步有些遲疑，以大埔美工業區為例，這個新興的工業區，第一期土地每坪不到2萬元，但近期開發的第二期土地每坪已經直接飆破3.5萬元，漲幅快1倍；北部的工業區就更不用說，之前發飆的儒鴻董事長洪鎮海表示，紡織業已經在思考整個聚落往中南部移動，就是扛不起土地價格的漲幅。

人、土地，就是廠商的陽光、空氣、水，政府在這任督二脈上搞不定，回台投資的效益肯定大打折扣；如果打通了，台灣經濟起飛的航道就在眼前。
（ 劉俞青）