有句形容官僚作風的格言是：「千萬別去做別人沒做過的事。」公務員因受體制規約，先天缺乏尋求改變的動機，常因此被人貼上保守、被動標籤。但在社會進步的過程中，政府卻經常扮演火車頭角色；多數帶動進步的構想，源於基層公務員的創意。在公部門推動創新並不容易，但任何一點成功火苗，都將使你我的生活更加美好。
一定要清楚目標群在哪裡，接下來，其實就只是要做不做而已。」首創流刺網實名登記制的基隆市產業發展處海洋事務科科長蔡馥嚀，談起公部門創新，話說得簡潔俐落。
在這位模範公務員眼裡，顯然沒有不做這個選項，「怎麼做」才是重點；而她認為，創新的一切基礎，是先充分了解服務對象，再根據無法被滿足的需求，提出既顛覆傳統、又具體可行的方案。
自從經濟學家熊彼得在二十世紀初提出「創造性破壞」概念，將大規模淘汰舊技術與結構、建立全新生產體系的企業家視為創新主體以來，「創新」這個名詞，長期被視為私人企業專利；重視穩定與可預測性的政府部門，則傾向依循既有規範。
但二十一世紀以來，這樣的「偏見」已不再是主流。
創新不再是私人企業專利
鼓勵公部門突破框架 成國際趨勢
二○○三年，聯合國首度頒發「公共服務獎」（The United Nations Public Service Awards），每年表彰各國公共行政管理的卓越貢獻與創新成就，試圖發掘創新治理模式，並激勵公務人員創新。○七年起，由歐盟委員會與會員國協辦的「歐洲公部門服務獎」（EPSA），也以每兩年為週期，表揚具前瞻創新的行政表現。美國更早在一九八五年，就設立美國政府創新獎（The Innovations in American Government Awards）。
台灣也未自外於這波國際潮流，目前為止，每年鼓勵公務機關及個別公務員的獎項，有國家發展委員會頒發的「政府服務獎」、行政院人事總處彙集中央部會與地方政府推薦名單評選的「行政院模範公務人員」，以及銓敘部遴選的「公務人員特殊貢獻獎」，三者都將「創新」列為重要指標。
