大選呼聲雖高 卻可能一上任就成政治跛鴨 馬克宏的法國總統路 還有兩大關卡要過

法蘭西民族是個浪漫的民族，在五月七日舉行的第二輪總統選舉，法國選民用難以理解的浪漫情懷，決定他們國家的未來。

年僅三十九歲的馬克宏（Emmanuel Macron），沒有沉重的政治包袱、不被密室政治利益交換綁架。他若能順利當選，將會強化歐盟的連結，與德國總理梅克爾密切合作；對於大量的移民，馬克宏不會像他的對手勒朋（Marine Le Pen）那樣喊著要將移民趕出法國，而是以更高的政府預算來協助移民融入法國社會；還有，與他的前任歐蘭德、薩科奇完全不同之處，馬克宏高舉經濟自由的大旗，將大幅度縮減過於肥胖的社會福利補貼，重新找回經濟的活力。

但是，政治的本質從來就不是浪漫，而是現實殘酷的殺戮戰場。馬克宏所承接的法國，是個分裂的國家、是個山頭林立的政府、是個青年人口大量失業的社會、是個找不到成長動能的衰敗經濟、而且恐怖攻擊四處引爆，憤怒與不滿充斥全國，馬克宏可能淪為被老舊政治勢力綁架的傀儡，或者成為空有理想的唐吉軻德。

緊接在總統大選之後，法國將在六月十一日與十八日，舉行國會議員的全面改選，就算五月七日的第二輪投票沒有意外，馬克宏進入總統府之後，與他競爭的勒朋、費雍、梅蘭雄，外加即將卸任的歐蘭德總統，都還會在舞台上繼續與他競爭，而且在每一個馬克宏要推動的改革路上合縱連橫，逐一與他討價還價。誓言帶領法國「向前行！」（En Marche !）的馬克宏，能夠帶領千瘡百孔的法國走多遠，還是一個問號。
 

未獲絕對多數支持 首輪投票顯示 政壇四分天下

馬克宏是新世代政治人物的「極品」，不僅是顏值超高的帥哥，在學業上出類拔萃，還擁有職業鋼琴家的演奏能力；他還熱愛打拳擊、踢足球，還具有「盲測紅酒」的品酒師實力。這樣全方位的完美青年，還有一個催淚無比的浪漫愛情故事。馬克宏十五歲就愛上比他大了二十四歲的高中老師布里姬（Brigitte Trogneux），至今結婚十年，每次出門，馬克宏仍然緊緊牽著六十三歲的布里姬的手，恩愛一如初戀。

浪漫的故事說得動心，然而，馬克宏自己並沒有獲得絕對多數支持的政治實力，他的出線其實也是法國投票制度的結果。在三千六百萬投票的法國選民中，馬克宏在第一輪得到八六五萬餘票，獲得二四％的選民支持；第二名的勒朋有近七六八萬票，右派共和黨的費雍也拿了七二一萬票、左派梅蘭雄有七○六萬票，四位候選人的得票差距非常接近，馬克宏勝出只是表面，實際上法國的政壇是「四分天下」。

由於法國選舉制度只有前兩名進入第二輪投票，形成一對一對決，其他的候選人都表態支持馬克宏，才讓馬克宏取得超越勒朋的領先地位。馬克宏的「共主」地位，來自於傳統左派、右派政黨的支持，但這些老政治勢力，可以支持他，也可以隨時讓他跛腳。
 

國會恐陷癱瘓危機 成功結盟 才能不淪空殼總統

如果馬克宏在五月七日順利勝選，立刻面臨的挑戰就是六月十一日、十八日的國民議會選舉。法國國民議會有五七七席，每個選區都與總統選舉一樣，是兩輪制、第二輪一對一的對決。

法國制度與台灣有點相像，是同時具有總統與總理的「雙首長制」，總統由人民選出，具有實權，國會議員則由最大黨的領袖出任總理，形式上總統提名總理。本屆總統歐蘭德的社會黨，在國會是最大黨，總統與總理在政治位階與政策上不會有衝突；但是如果總統與總理來自不同政黨，那就熱鬧了。

馬克宏的「向前行」政黨未曾經歷任何一次選戰，若無法在國會獲得多數席次，就必須靠政治新人與叛逃現任議員；然而，費雍領導的共和黨（右派）、與歐蘭德領導的社會黨（左派）兩大政黨雖然疲弱，卻根基穩固，即將卸任的本屆國民議會社會黨有二八○席、共和黨一九四席，已經占了五七七席之中的八二％。上一次總統選舉，勒朋雖在第一輪中獲得最高票，在隨後的國會議員選舉中，竟然只拿到了兩席。

今年六月的國會議員選舉，非常可能出現零碎不穩定的結構，四位總統候選人馬克宏、勒朋、費雍、梅蘭雄、外加即將卸任的歐蘭德總統，都將在國會擁有一定比率的議員席次。總統與總理分屬不同政黨的聯合內閣，在第五共和時期共出現三次，但每次都淪為同床異夢、寸步難行的噩夢。

最壞的情況，法國國會因此癱瘓、總統與總理對立分裂；最佳的情境，則是馬克宏的政黨取得多數，或者與其他四位之中的兩位結盟，且委以總理大位，將總統權力讓出部分，組成穩固的共治政府；另外，如果馬克宏的向前行政黨選得太差，沒拿到有影響力的席次，那麼他將淪為一上任就跛腳的空殼總統。

馬克宏在四月二十三日第一輪總統大選投票勝出，實際上受益於民意的鐘擺效應，他的對手勒朋即使有恐怖攻擊的助選，支持度卻長期困在二○％，無法突破；英倫海峽對岸的英國，主張脫歐的英國獨立黨（UKIP），在去年六月獨立公投投票後，突然像洩了氣的皮球，支持度幾乎崩盤。
 

勝選唯一利多 歐盟危機解 上演短暫甜蜜期

英國獨立黨在一五年國會大選時，獲得超過四百萬票，有一三％的選民支持；去年六月脫歐公投，支持度更向上攀升到一七％至一九％，為脫歐成功做出了重大的貢獻，但是過去半年黨內紛爭不斷，唯一的國會議員脫黨叛逃，在英國首相梅伊宣布重新大選的四月，英國獨立黨的支持度竟然只剩下六．二％。

另一方面，德國民粹政黨另類選擇黨（AfD）也陷入政黨內訌，四月二十三日舉行的黨代表大會，聯合主席彼得李提案主張較為溫和的路線，進入主流政府參與執政，並且淡化反猶太與種族主義的政策，卻遭到黨內極右派的否決。德國另類選擇黨曾經在地方選舉獲得超越梅克爾政黨的選票，全國民意支持度一度達一五％，但是四月底已經剩下七％，在今年九月的聯邦國會議員選舉中，面臨徹底泡沫化的危機。

馬克宏的勝出，只確認了一項利多：歐盟不會崩解，歐元不會崩潰。這是金融市場最歡迎的訊息，除此之外，他面臨的卻是非常不穩定的政府，快速擺盪的民意。法國選民雖然浪漫，但是馬克宏的蜜月期恐怕會很短，很短，很短。
（本文作者為紐約大學金融碩士，曾任金控公司副總經理）

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