五月二十七日,美國官員召開記者會揭開國際足球總會(FIFA)弊案。涉案金額高達新台幣四十六億元,涉及影響世界盃足球賽的主辦權、電視轉播權以及誰能掌控全球最熱門的球賽組織,「這根本就是世界盃詐欺大賽!」
韋伯在記者會中宣布,國際足球組織內部的高層主管涉及結構複雜的非法洗錢,以及數百萬美元的逃漏稅款,並且利用香港、開曼群島、瑞士等國外帳戶,韋伯說:「這根本就是世界盃詐欺大賽!(This is really a World Cup of Fraud.)」
就在美國官員召開記者會,揭發國際足球總會(FIFA)弊案之前數小時,FIFA總部所在的瑞士國家檢察總署,已在瑞士的清晨發動搜捕,他們衝進蘇黎世五星級湖畔酒店巴爾拉克(Baur au Lac),拘捕七名涉案國際足總高層。
瑞士檢察官發表一份長達二二八頁的報告,美國則針對十八名涉案人員提出四十八件詐欺指控,另外還有洗錢、逃漏稅等罪嫌。同一天,各地檢察官又在邁阿密以及加勒比海地區的國際足總辦公室發動搜查,取走相關文件。
美國方面的司法指控,涉案金額近新台幣四十六億元(一億五千萬美元)。這是有史以來,針對國際運動組織最大、涉案金額最高的犯罪掃蕩,林奇在記者會中,用了過去只會對西西里黑幫組織的用語來描述FIFA弊案,而且林奇強調,FIFA這些組織犯罪行為「年復一年、一屆又一屆地重複犯罪」,案件涉及的賽事包括世界盃、美洲盃、中美及加勒比地區金盃賽等重要賽事。
球賽主辦權也能買?! 美其名發展足球,錢卻私用
國際足總的總部在瑞士,並不在美國政府的管轄權之內,美國所以能夠發動對FIFA的訴訟,主要是因為這些賄賂與詐欺行為,使用了美國的金融機構等管道,林奇說:「他們竟然以為美國是犯罪天堂。」
弊案的焦點人物,當然集中在「足球沙皇」布萊特(Sepp Blatter)身上,布萊特高調、掌控國際足總的主席大位已長達十七年,他讓國際足總的收入翻了數倍;但是,布萊特不受外部監督。
布萊特牢牢掌控足總二○九名會員,會員國數比聯合國還多出十六個,英國、德國、法國等足球大國對他去之而後快,但是他獲得俄羅斯總統普丁,以及中南美洲、非洲、亞洲等足球小國的全力支持,每次投票都能夠連任,國際足總以充沛的資金,每年給這些足球小國發放數十萬美元、甚至數百萬美元的援助金,「支持這些國家發展足球」,更讓布萊特的國王寶座固若金湯。
連足球運動不發達的台灣,長年以來也是布萊特的支持者。上一次足總主席投票,布萊特與瑞典籍的歐洲足協主席約翰森劇烈競爭,最後在附加投票中布萊特勝出。當時,包括台灣在內的足球小國都投給布萊特,而我們聽過的足球強國則全數支持約翰森。
美國與瑞士檢察總長的突襲選在五月二十七日,就在FIFA主席選舉的前兩天。五月二十九日,布萊特繼續獲得多數會員國的支持,取得第五次任期,但美國與瑞士檢察總署持續出招。六月三日,南非一千萬美元的行賄案,將前副主席傑克華納(Jack Warner)等人列為被告,迫使甫當選連任的布萊特宣布辭職,結束十七年的布萊特王朝。
捷克華納是南美洲小國多巴哥(Trinidad and Tobago)的足協委員,雖然只代表人口一百萬人的小國,但做過FIFA副主席。二○○四年,摩洛哥、南非等國爭搶世界盃主辦權,捷克華納飛到摩洛哥談判,摩洛哥足協的高層願意用一百萬美元來買捷克華納的投票權,但捷克華納的票最終投給了南非,並從南非獲得一千萬美元的酬謝。根據瑞士與美國檢察官的證據顯示,這筆一千萬美元的謝款,大多數都進了捷克華納的私人口袋。
這就是FIFA堅稱的,這些投票時候發生的酬謝、買票款項,都是「作為各國足球發展的基金」,不是犯罪,但是美國聯邦調查局(FBI)調查卻發現,這些買票錢或者爭取電視轉播權的佣金,許多去向不明、流入私人口袋,是罪證確鑿的賄賂、詐欺犯罪。
另外就是有名的「愛爾蘭手球」事件,○九年愛爾蘭與法國爭搶世界盃三十二強資格賽,球賽因為裁判誤判,讓發生用手碰球的法國球隊進球獲勝,愛爾蘭持續抗議,最終接受FIFA給予五百萬美元的借款「作為改善愛爾蘭足球場的基金」,換取愛爾蘭撤銷對FIFA的法律訴訟。這筆「遮羞費」因為愛爾蘭足協主動曝光,才被外界知曉,也是FIFA暗盤資金隨意被布萊特支用的證據之一。
國際足總(FIFA)
創立:1904年
總部:瑞士蘇黎世
會員國數:209個
權力:組織世界性足球比賽、每月公布各國國家隊的世界排名、評選世界足球先生等個人獎項等
大品牌搶著贊助?! 賄賂足總,NIKE搶到市場
還有,NIKE原本在足球領域不是adidas的對手,為了爭搶市場,一九九六年NIKE與巴西足協簽署了一份十年期、總金額兩億美元的贊助合約,自此之後,NIKE在足球市場突飛猛進,世界盃決戰球隊的贊助球隊,成了NIKE與adidas平分天下的局面。
FBI還是保護美國公司,在起訴書上沒有直接載明NIKE的名字,只在一份一六○頁的起訴書中提到「A公司」,透過與巴西足協往來密切的運動行銷公司「巴西交通」(Brazil Traffic)處理了三千萬美元的款項,巴西交通用這筆錢賄賂相關人員。這筆三千萬美元的費用,剛好與NIKE簽署的合約中的一筆款項符合,而這張合約,NIKE創辦人飛利浦.奈特、總裁湯姆.克拉克都簽了名。
還有一家已在○一年破產的運動行銷公司ISSM,當年的破產金額是瑞士企業史上的第二大,在破產前,ISSM曾擁有長達二十年的FIFA合約,包括○二、○六年的世界盃足球歐洲區以外的轉播權。ISSM有特異功能,能以「極為漂亮的價格」標得各種運動賽事的行銷與轉播權。
ISSM涉及的賄賂對象,是巴拉圭籍的FIFA前副主席、也曾任南美洲足協主席的尼古拉斯.萊奧茲,這位國際足總的前高層不只收賄,還盜賣世界盃門票,是大尾的賣票黃牛。
FIFA原本就是大國角力的政治舞台,這回,FBI跨海把瑞士籍的主席、中南美、非洲的一票高層主管都抓成罪犯,當然引起第三世界國家強烈反彈,說是美國帝國主義欺凌弱小的明證。
反彈最強烈的,就是俄羅斯。一○年,各國爭取一八年與二二年世界盃主辦權的角力中,最後卡達在慘烈的第四輪投票之後拿到一八年主辦權,當時買票、賄賂的傳聞就成為媒體報導的焦點。而後二二年主辦權由俄羅斯獲得,普丁親自出馬給了布萊特以及FIFA「無法拒絕」的條件。如今在事件爆發後,FBI、瑞士檢察總署是否要將調查對象,擴及到卡達與俄羅斯的主辦權,就觸發了極為敏感的國際政治風暴。
來自南美小國的FIFA前副主席傑克華納,四處兜售FIFA投票權,卻把錢放進自己口袋。(圖/達志)
運動變政治大亂鬥 俄國挺布萊特,英德反貪腐
俄羅斯媒體一面倒地支持布萊特,俄羅斯體育部長慕科表示布萊特的辭職「是熱愛FIFA的勇敢行動」,因為布萊特在FBI壓迫下辭職,所以「FIFA正在承受史無前例的攻擊」。俄羅斯堅持足球場館都已開工興建,絕對不受影響,在電視訪問中,俄羅斯民眾還直指這場賄賂風暴「是美國司法干涉各國內政的惡例」。
普丁當初爭取世界盃主辦權,可說不惜血本。在枱面上的條件,普丁給予「FIFA以及所有相關組織完全免稅、免通關」的超級優惠;醉鬼滿街的俄羅斯,原本對酒品廣告的限制,也為FIFA完全解禁,讓FIFA有特權在世界盃期間大做酒品廣告,爭取酒商贊助;當然,FIFA官員進出莫斯科,不只可快速通關,也能帶無限制的鈔票進出。
FIFA風暴已成為國際政治舞台的重大事件,六月七日起在德國舉行的G7峰會,FIFA成為討論焦點,英國首相卡麥隆公開表達,G7國家應該藉著足總的賄賂風暴,開啟全球反貪腐的運動,還說「貪腐行為是經濟持續成長與民主社會『最大的敵人』」。德國總理梅克爾以及總部在德國的adidas(編按:因為美國的NIKE捲入醜聞)都高聲表示贊同。至於普丁,去年因烏克蘭被G7除名,則運用國內媒體大幅表達對美帝的憤怒。
FIFA的醜聞讓我們看到,一個長期被權貴老人把持的組織,最終會爆發難以收拾的腐爛犯罪。這樣的病灶,不只發生在運動賽事,也可能會發生在所有的組織。腐敗的病菌,存在每一個角落。
(本文作者為紐約大學金融碩士,曾任金控公司副總經理)