韓國首都首爾市正推動共享城市計畫,有野心成為「分享經濟」的城市典範。
本專欄九五五期說明英國積極擁抱分享經濟所帶來的機會,目標使英國成為分享經濟的世界中心,而韓國首都首爾市更有野心成為分享經濟的城市典範。
首爾市在二○一二年九月二十日發布「首爾共享城市」宣言,並發表了與市民生活密切相關的「首爾共享城市推進計畫」,內容為共享事業和共享城市的基礎建設及擴大政策。首爾市將「共享城市」視為社會革新的對策方案,透過創造新的經濟機會,恢復信任關係和減少資源浪費,進而同時解決首爾市的經濟、社會、環境問題。
以往的城市政策,主要集中在道路、停車場、學校、圖書館等一線共享基礎設施,而未來將構建二線共享基礎設施,藉以提高空間、物質、技術等閒置資源使用效率。這項計畫對私營部門的力量給予尊重,重點推進促進政策,並將同時實施引導公共資源對市民開放共享的政策。
首先,為奠定促進分享的基礎,並為支援共享團體、共享企業提供法律依據,首爾市在一二年底制定公布了《首爾市共享促進條例》。內容主要包括公共資源的共享原則宣言,指定共享團體、企業及行政、財政支援,設置「共享促進委員會」等內容。
其次,為提高市民對民營共享團體、企業的信任度,而能放心參與共享活動,實施了「共享團體、共享企業指定制度」,將符合一定條件的團體和機構,指定為共享團體及共享企業。
截至一三年十二月,已指定三十七個團體及企業為共享團體、企業,賦予他們共享城市BI(Brand Identity,品牌識別)使用權,並支援相關的宣傳活動,同時推進與首爾市相關部門的合作事業。另外還在指定的共享團體及共享企業中,選擇與市民生活密切相關的部分項目,提供經費支援。
總而言之,首爾市政府的共享城市推動策略主要有三個方向:改革過時的法律規範與系統、支持共享團體與企業、鼓勵市民參與。目前已推出十餘個計畫以推動共享城市的方案,例如:政府辦公大樓的會議室、禮堂等在不使用的時段與市民共享,截至去年為止,已有接近八百棟市政府建築物開放,市民共計借用超過二十萬次以上。
設立新創共享企業的育成中心,已有二十家年輕人所創立事業進駐;二十七家新創共享事業共獲得市政府約四十五萬美元的挹注;全市有五六四個共乘點,一千輛共乘車,約有三十萬人次的共乘。
首爾市政府的遠見、策略與執行力,值得我們政府、六都官員借鏡與急起直追!(本專欄由司徒達賢、樓永堅、吳靜吉、李仁芳共同主持)