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黃世銘是酷吏?還是司法鐵漢?

黃世銘是酷吏?還是司法鐵漢?
(攝影/陳永錚)

郭春海

焦點新聞

873期

2013-09-12 13:41

黃世銘一生都在檢察體系當官,他在官場中最大的特色,就是他對討厭的長官,絕不假裝喜歡,有機會時,還會「依法嚴辦」。

黃世銘,民國三十九年次,屬虎,雙魚座,是中華民國最高檢察署檢察總長。法律規定,總長任期四年,不得連任,他的任期將於明年四月間屆滿,法界人士好奇,掀起這次「王金平關說」風暴的黃世銘,下一個官位是什麼?

他在九月五日通知採訪記者時,強調「切勿錯過」,並用長達十九頁的新聞稿,痛批前法務部長曾勇夫關說。果然,曾勇夫當天就因為黃的「新聞稿」而黯然下台。

答案很清楚,黃世銘就是要風雲再起,未來的路絕對不會寂寞。

黃世銘一生都在檢察體系當官,他在官場中最大的特色,就是他對討厭的長官,絕不假裝喜歡,有機會時,還會「依法嚴辦」。

 

黃世銘

(攝影/聶世傑) 

黃世銘(上圖左)公開贊成死刑,讓廢死派的長官王清峰(上圖右)頓失奧援,黯然下台。這次曾勇夫(下圖左)中箭下馬,也與黃世銘脫離不了關係。

 

王清峰

 (攝影/陳俊銘)


隱忍十年恩怨 主動揭開


二○○○年,黃世銘當上台北地檢署檢察長,檢察總長則是盧仁發。為了偵辦「拉法葉案」,身為台北地檢署檢察長的他,和盧仁發兩人意見不合。

依照《法院組織法》規定,黃世銘必須聽令於盧仁發,但黃就擺明不想聽。盧找黃溝通無效,最後,只好找上當時的總統陳水扁報告,陳水扁找當時法務部長陳定南處理,黃世銘因此黯然下台,只幹了短短十個月的台北地檢署檢察長,就到最高檢察署坐冷板凳。

當時,大家都以為黃世銘去養老了,結果不是,他是去招兵買馬,四處打聽各地檢改會的有力人士,部署他的檢察官人脈。

○八年,政黨再次輪替,馬英九當上總統,黃世銘重出江湖,法務部長雖然是王清峰,但是,馬英九點名一定要找黃世銘擔任副手,當政務次長。

一○年,檢察總長陳聰明被鬥下台,提名黃世銘接任,黃世銘隱忍十年,終於找到機會反擊。

他在立法院報告時,特別提及他當年在台北地檢署當檢察長時,「惜因部分案件之處理不合上位者之意,短暫十個月即黯然下台,改調最高法院檢察署檢察官,殊屬遺憾。」此話一出,立法委員相繼質問,最後,監委甚至根據這段發言,展開調查盧仁發。

單單看黃世銘處理他和盧仁發的這份恩怨與耐力,就可以多少看出,黃世銘在官場上的功力和深沉。

其實,不只盧仁發遭他反擊,就連對他禮遇三分的王清峰,也是中了他的一記「無心拳」而丟官。

一○年,王清峰丟了法務部長的官,大家一定還記得,她是因為堅持信念不肯簽署執行死刑,而去職不再擔任部長。

不過,大家都忘了,國會與行政院之間對於王清峰不執行死刑,原本就有兩派看法,且爭執不下;誰也沒想到,黃世銘被提名出任檢察總長在立法院接受質詢時,主動且意氣風發地表態,死刑犯不執行,是不對的!

總長在國會主動表達支持死刑立場,王清峰馬上成了「廢死」的孤鳥,很快就被閣揆吳敦義找去辦公室,要求快快遞出辭呈。

有人認為,黃世銘這一記是「無心拳」,雖然王清峰因此傷勢很重,丟官去職,但黃世銘應該是無心的;然而,也有人認為,王清峰已經愈來愈進入狀況,對於人事安排有自己的意見,於是種下兩人的心結。

 

曾勇夫指控 挾怨報復


黃世銘與盧仁發、王清峰的恩怨,或許各派看法不同,但是,這一次他出重手幹掉曾勇夫,則是千真萬確的事實。

因為,語出曾勇夫本人口中。曾勇夫在記者會上明白表示,是「涉及私人恩怨,挾怨報復」,話語裡的「私人恩怨」,指的就是黃世銘。

一○年,曾勇夫剛上任法務部長,看到黃世銘時總是客客氣氣,特別在人事安排上,曾勇夫幾乎是採取「有開口就答應」的原則,黃世銘也欣然接受,認為理所當然。

然而,曾勇夫也是多年檢察體系資深老官員,總有自己的人馬;加上馬英九常常為了陳水扁保外就醫事件與他討論,這份層峰的親近,使得曾勇夫誤判他也是馬英九的自己人,對於黃世銘提出的人事案,漸漸採取軟釘子方式處理,不當面得罪,但也不太理會。

這場人事權鬥爭,在今年三月和七月兩次人事異動,進入白熱化。

三月是檢察長的派任,七月是主任檢察官的派任,這兩次派任,曾勇夫像是吃了秤砣鐵了心,對黃世銘的人事建議,連應付一下都沒有,最典型的人事安排,就是在黃世銘身邊多年的愛將陳宏達,竟然沒有獲派出任外地檢察長。

人事案本來就有很多羅生門版本,但,陳宏達失望至極,請調離去,不再留在黃世銘身邊則是事實。

於是,黃世銘為了人事爭權對曾勇夫下重手,法界人士多以黃之個性,這並不稀奇,稀奇的是,他竟然用「監聽國會議長的錄音」來當武器,這一點,完全出乎大家意料。

黃世銘,司法官訓練所十四期,一九七六年開始當檢察官。他的官運很好,一出發,就派在台北地檢署擔任檢察官,實際辦案的檢察官工作,他才幹四年多,一九八一年就被找到法務部,開始當部會幕僚。

之後,他就沒有再做一般檢察官都在從事的基層工作、參加內外勤的輪值,不再親自辦案。因此,黃世銘實際辦案的時間很短,經驗也很少,倒是當長官的時間很長,經驗很多。


官運亨通 辦案經驗不長


幕僚當了七年後,八八年他就升任檢察司副司長。這時,距離他考上司法官,派出來當菜鳥檢察官,才十二年的光陰。

隔四年,九二年,黃世銘獲得外派,開始在地方上獨當一面,他當上澎湖檢察長。

在那裡,他最有名的案子,就是起訴「澎湖縣前縣長高植澎貪汙案」,該案結局很淒涼,有護士因不堪涉訟之累,跳樓自殺,高植澎也是改判偽造文書罪。

儘管行事風格備受爭議,並不影響黃世銘的官運,因為這個時候,他人生中最重要的貴人出現了,馬英九當上法務部長,黃世銘在澎湖短短一年,九三年就從澎湖調升嘉義檢察長。

 

在嘉義期間,黃世銘還是一樣的思惟,喜歡找政治人物開刀,畢竟起訴政治人物,最能引起新聞效應。

據聞,黃世銘在嘉義辦了四、五個政治人物,但統統被法院改判無罪,當地媒體記者取笑他,封他綽號為「無罪檢察長」,他氣得寄發存證信函,要告報社和記者。

而馬英九再次將黃世銘升官,嘉義任期兩年半,馬上又將他調升桃園檢察長。在他任內,桃園發生了治安史上最大命案——「桃園縣長劉邦友滅門血案」,黃世銘身為檢察長,該案至今未破,卻從未聽過他表示任何遺憾。


黃世銘(前排左一)官運相當順遂,馬英九(前排右二)可說是他的貴人。

黃世銘(前排左一)官運相當順遂,馬英九(前排右二)可說是他的貴人。(圖片/UDN.COM)


有人罵酷吏 有人說清廉


二○○○年政黨輪替,接任法務部長的陳定南又看上了黃世銘,將他調升台北檢察長。在台北檢察長任內,他搜索《中時晚報》,全國譁然,檢察官的搜索權也因此修法,由法官核發令狀。後來,他又因和總長盧仁發不和,進入最高檢察署。

就當官的職位名分而言,黃世銘總長的一生,算是相當順遂;就官場的鬥爭而言,黃世銘更稱得上是狠角色;就司法評價而言,他則是很兩極,有人罵他酷吏,有人讚美他清廉;有人罵他沒人性,有人推崇他生活單純;有人視他如邪魔,避之惟恐不及,有人卻是千方百計想靠近他,希望獲得他的拉拔。

人,總是如此,沒有蓋棺,就不能論定。

黃世銘
出生:1950年
現職:檢察總長、法務部政務次長、代理部長
經歷:台灣高等法院檢察署檢察官
學歷:政大法律系

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