「亞洲鐵娘子」朴槿惠改革踢到鐵板

四月十八日，韓國新任女總統朴槿惠獲《時代》雜誌遴選為「全球百位最具影響力人物」，文中稱讚她「激勵了所有想要突破玻璃屋頂的女性，以及所有承諾獻身公僕的個人。」「她承諾要帶給韓國人民希望與幸福。」

而這位才在二月五日宣誓就職的女總統，則再度高舉她的父親朴正熙，以及甫過世的英國前首相鐵娘子柴契爾的事蹟，誓言要創造「第二次漢江奇蹟」。

財閥金權政治 撐韓國經濟

朴槿惠效法朴正熙與柴契爾的確師出有名，朴正熙掌政十八年，親手打造韓國大型基本工業，用超低利率、政府補助打造財閥經濟，成功創造出「漢江奇蹟」；至於三十年前的柴契爾，這位鐵娘子首相以強烈的意志推動經濟自由化、發動福克蘭戰役，隻手扭轉大英帝國衰敗命運的成就，自然成為她的標竿。

令人訝異的是，朴槿惠上任不到三個月就舉步維艱、利空頻傳，除了《時代》雜誌將她與北韓金正恩、歐巴馬、習近平同列為最具影響力的領袖，算是檯面上的利多之外，她同時面臨日本匯率貶值、國內通貨膨脹高漲、內閣剛組成就紛紛中箭落馬，以及來自金正恩無情的軍事挑釁，四面八方接踵而來的負面衝擊，讓朴槿惠政權毫無蜜月期，一起身就是無情的挑戰。

朴槿惠接到一個外表亮麗、內在卻矛盾衝突的韓國政經結構。正如同她與前任總統李明博同屬保守的新國家黨，朴槿惠卻必須批評李明博、將政黨改名重組（由「大國家黨」更名為「新國家黨」），採取近乎革命的方式來取得勝選。她想要模仿父親朴正熙，創造二次漢江奇蹟，卻必須徹底顛覆她父親所打造的財閥金權政治結構，她做得到嗎？

韓國的財閥金權政治，舉世無出其右，而且，在ＣＥＯ總統李明博的五年任期內，財閥成為韓國經濟成長唯一的寄託，以及實際政權掌控者。

最大的財閥三星集團，一年的營業額高達韓國ＧＤＰ的二二％；前十大財閥的上市股票總市值，比其他上市公司（近兩千家）總市值加總還高，前三十家集團的外銷金額，占韓國出口額的四分之三。

根據韓國上市公司協會的統計，韓國銷售額最高的八十家企業集團，去年上半年營業額年成長六．一％，但如果扣除第一大的三星電子及第二大的現代汽車，其他七十八家龍頭企業的營業額只成長三％，營業淨利竟然巨幅衰退四五％！

韓國經濟結構發展出畸形的頭大、身體小、雙腳萎縮的倒三角形態，整個國家只剩下三星與現代了。尤有甚者，這些政府扶植的財閥，在全球景氣衰退的壓力下，還回頭搶走人民的生計。

二○一二年春天，韓國首爾爆發極為罕見的抗議潮，民眾抗議對象不是政府拆遷大隊，而是城內許多新潮的麵包店。

富二代愛開店 搶人民生計

這些帶著法國風味、強調健康有機、店面優雅的時尚咖啡與麵包店，原本應該是首爾城內的亮點，卻成為民眾指責的罪犯。連李明博都加入群眾抗議的列車，他公開說：「我們韓國財團的富二代或富三代，把開甜點、麵包店當成時髦的休閒活動，但是，麵包店卻是許多老百姓賴以養家活口的生計，財團真的有必要來搶老百姓的生意嗎？」

韓國新潮麵包店的老闆，大多是財閥的女兒或孫女，背後有集團無限制的資本，以及父親或祖父萬千寵愛在支撐，而且財閥家族之間為了面子，「我的女兒絕對不能輸給你的孫女」，彼此投注無限資源來開麵包店（當然還有巧克力、咖啡、甜點店），一夕之間，首爾及韓國各大城市到處都是新潮麵包店。

這些被點名的千金們，有三星集團的大公主李富真，她投資的Artisee麵包店，背後有強大的中央廚房，每天可生產三十三．六噸、一年一百二十萬噸的冷凍麵團；現代汽車的長女鄭聖依開設咖啡廳ＯＺＥＮ；韓國最大的電影、娛樂財閥ＣＪ集團旗下的Paris Baguette一年開三百家店，總店數已突破三千家；新世紀集團的女兒開了Dalloyau及Vecchia & Nuovo兩家連鎖，韓國最大百貨商社Lotte集團的孫女，則與法國著名的食品店FAUCHON合作。

大財閥女兒們雖然受輿論壓力，都陸續退出麵包、咖啡廳事業，但傷害已經造成。

韓國中小企業協會在一一年底發布了一個統計數字，○三年底，韓國原有一萬八千家「自我雇用的麵包店」，短短八年之內，剩下不到四千家，這些麵包店的老闆與老闆娘的生計，全被財閥的女兒們搶走了。朴槿惠承繼的，就是一個連開時尚麵包店都會爆發抗議的社會。

三星大公主李富真因輿論壓力退出麵包事業，但「麵包革命」的壓力卻落在另一位女人——朴槿惠身上。(圖片來源：達志)

三星大公主李富真因輿論壓力退出麵包事業，但「麵包革命」的壓力卻落在另一位女人——朴槿惠身上。(取自官網)

韓國二十幾歲的年輕人失業率高達三成，三十歲以上的上班族則被高漲的房價壓得喘不過氣來，韓國家庭的平均負債在過去幾年暴增，高達實質可分配所得的一五七％，負債率在亞洲最高。

面對社會極度不平衡的聲浪，朴槿惠去年選舉高喊「公平」，要給韓國人更多的社會福利，將韓國人帶向快樂與平衡的生活，她用盡全力來平息一觸即發的不滿。

朴槿惠從小被父親訓練參與政治，二十四歲就替代母親扮演韓國第一夫人的角色，二十九歲喪父之後從未離開政壇，終於淬鍊成無可挑戰的「選舉女王」。

去年的總統選舉，朴槿惠創下韓國五個第一的紀錄，包括第一位女性總統、第一位得票超過半數的總統、第一位未婚的總統、第一位「第二代總統」，以及第一位大學主修工程的總統。

選舉女王掉漆 內閣頻出包

但是，「選舉女王」朴槿惠去年十二月十九日高票勝選後，卻意外出現一連串「掉漆」事件。

她在今年二月二十五日宣誓就職，距離勝選已長達六十八天，直到就職那天，卻沒有任命總統府（青瓦台）祕書長及核心幹部，連就職大典的禮儀及當天接見各國大使，都得仰賴被她在選舉中死命修理的李明博青瓦台幹部。韓國媒體對於朴槿惠竟然容許青瓦台唱空城計，都極為錯愕。

貼身親信無法排定還是小事，朴槿惠的內閣籌組更是一波三折。在南北韓戰爭對峙升高的壓力下，她提名的國防部長卻因為涉入軍火商仲介，以及不當取得緬甸天然氣公司的股權，被迫自動請辭；此外，她提名的司法部副部長也因為遭到指控，參加了土地開發商的色情派對而請辭。

南北韓衝突，把朴槿惠進一步推上火線。圖為反北韓抗議者要求北韓重開開城工業區。(圖片來源：達志)

為了展現先進的眼光，朴槿惠進行政府組織改造，設立一個掌管資訊、傳播、科技（ＩＣＴ）的「超級部會」，這個有著「未來創造科學部」絢麗名稱的新單位，還請來現任貝爾實驗室（全球科技界頂尖機構）總裁的韓裔科學家金仲勛。

誰知金仲勛卻在提名之後幾個禮拜退出，他發布新聞稿說，因為看到韓國國會與政府的摩擦，遲遲未能通過朴槿惠提出的政府改造法案，「消磨了我報效祖國的熱情」。

朴槿惠組閣過程跌跌撞撞，一直到《時代》雜誌發布她為「百位最有影響力人物」的前一天，她的內閣成員才算到齊，距離她正式就職總統已經五十四天，距離勝選日更長達一二○天。

內憂外患不斷 考驗領導力

內閣籌組如此困難，一個不可忽視的原因就在朴槿惠的鋼鐵意志，她不願與反對黨低頭協商，連執政黨內部都有聲音，說執政黨已成她的一言堂。

然而，現在的韓國早就不是朴正熙時代的韓國，朴槿惠也沒有當年柴契爾身邊那樣資深的幕僚，表面模仿兩位政治強人，終於導致政府無法順利運作。

從她勝選之後，日本的安倍首相不斷讓日圓貶值，造成韓國財閥極大的經營壓力，朴槿惠讓韓元貶值一○％，四月一日發布房地產刺激方案，四月十七日再祭出高達一五五億美元的財政刺激方案，各項政策重新回頭擁抱財閥，挹注顯然過高的房價，而她在選舉時高喊的「公平」政策與福利制度的政見，顯然已早夭。

五年半以前，李明博戴著「ＣＥＯ總統」的光環，燃起人民對政治革新的期盼，當時是亞洲的希望，新政治的未來，誰也沒料到，他會成為大家譏笑的「跳票總統」與「財閥代言人」。

如今，朴槿惠帶著「亞洲鐵娘子」封號，誓言創造第二次漢江奇蹟。只是，她一上任就被韓國既有的財閥金權經濟綁架，史無前例同時爆發北韓軍事威脅、日本經濟威脅、國內政治危機，這位被封為最有影響力的領導者，承受無比的壓力，「鐵娘子」的領導力與「選舉女王」的治國智慧，正被嚴苛檢驗著。

（本文作者為紐約大學金融碩士，曾任金控公司副總經理）