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「點子王」葉匡時 靠創意和執行力迎接挑戰

「點子王」葉匡時 靠創意和執行力迎接挑戰
葉匡時(攝影/陳俊銘)

陳彥廷

話題人物

攝影/陳俊銘UDN

852期

2013-04-18 14:05

交通部部長葉匡時的外號是「點子王」,過去擔任交通部政次時,有創意又善於溝通的他,得到前部長毛治國賞識。現在,他從副手變主位,能否發揮優勢,並貫徹執行力,帶團隊度過難關?成為葉匡時的重大考驗。

自今年二月接任交通部部長以來,葉匡時兩個月來面臨一連串嚴峻考驗。包括五楊高架道路、機場捷運通車跳票、耗費五億多元公帑製作的新式車牌問題百出、清明節大塞車等,凸顯交通部漏洞百出的執行力。

過去在學術界、企業界一路順遂,進入官場後擔任副手也表現出色,並獲上司提拔的葉匡時,接掌交通部後是否亂了方寸?四月十二日早上,葉匡時接受本刊專訪,陳述他入主交通部兩個多月來的心情。

「你們知道這是誰寫的嗎?」交通部貴賓室內,葉匡時指著牆上一幅裱框的「鷹擊長空」毛筆字帖笑著向我們介紹,「這是中央研究院副院長王汎森寫的,那是一九八一年我要出國留學前,他二十二歲時寫給我的!」語氣中藏不住得意,也凸顯他人脈廣闊。

 

多元靈活 危機處理能力強

 

葉匡時曾在媒體說,「我愛交朋友,也很會交朋友。」他結識社會各階層、各領域的要角,也為自己從學術跨足企業界,再踏入官場鋪了一條順遂道路。

例如:他大學時曾擔任「台大台風社」社長,在社團裡結識三位好友,雷倩、游金章以及韋俊賢。前立委雷倩曾延攬葉匡時進入太平洋聯網擔任營運資深副總經理;他和游金章則共同創辦易遊網;而韋俊賢目前是康師傅食品群執行長。葉匡時從政後,也不忘適時借重這些人的專長。二○一○年,葉匡時接任桃園機場公司董事長後,就聘請雷倩與韋俊賢等人擔任諮詢委員。

葉匡時是學者時,不像典型學者;現在他是部長,也不像典型部長。不像前任部長毛治國完全不與記者打交道,交通部記者形容葉匡時完全沒有身段,甚至會主動找記者溝通,是一位公關型的交通部長。

一位認識葉匡時二十年的資深記者形容:「聰明的人通常沒有人味,但葉匡時既聰明,又有人味。」他說,葉匡時個性隨和,很容易和他交朋友。

除了交遊廣闊,葉匡時另一項特色是他多元靈活的想法,甚至被人稱為「點子王」。他在中山大學企管系任教時,就經常在報章雜誌撰寫專欄,幾乎每星期一篇文章,針對時事建言。

 

葉匡時 點子王的震撼教育

 

葉匡時企業界好友

 

葉匡時交遊廣闊

葉匡時交遊廣闊,他將好友中研院副院長王汎森寫著「鷹擊長空」的字帖珍藏多年。(攝影/陳俊銘)


葉匡時接任部長後,向行政院提出建議,主張將「飛地」概念融入自由經濟示範區,即在實質或虛擬土地(不一定在示範區內)設立國際創業中心,他的建議受到行政院院長江宜樺賞識。

另外,金管會前副主委李紀珠轉任中華郵政董事長也是他出的點子。由於政府一直希望高達五.六兆元的郵政儲金可導入公共建設,但過去受限於金管會規定而不可行。葉匡時建議,何不借重李紀珠的金融專業,或許可幫郵政儲金找到解套方法。

另一方面,葉匡時擅長溝通折衝。二○○○年與葉匡時共同創辦易遊網的易遊網董事長陳甫彥回憶,○二年,易遊網股東對經營方針產生分歧看法,葉匡時與陳甫彥分屬不同陣營,他提出一個簡單的規則:先協商出雙方都同意的預訂價格,接著看兩邊誰的股權多,股權多的人就用該價錢向股權少的人收購。結算後,葉匡時屬於少數陣營,於是乾淨俐落地與同伴們讓出股權,離開易遊網。

「一般輸的人會翻臉,或留一張股權來搗亂;但他不只言而有信,還說服他們陣營讓出股權!換作是我,也許沒有阿匡那麼大的魅力!」陳甫彥回憶。葉匡時明快化解一樁交易金額數千萬元的危機,也沒有打壞交情。

 

從政出包 執行力遭質疑

 

只不過,過去事業如何成功、表現再怎麼受人稱道,如今他上任交通部長才兩個月,就面臨部內長久累積的問題接二連三爆發,對葉匡時來說,稱作「震撼教育」絕不為過。

過去,葉匡時多擔任副手,幕僚成分居多。出點子溝通都是他擅長的,但現在接了交通部長,執行力成為重點。日前交通部承諾五楊高架道路將於四月二十日通車,這或許可以視為葉匡池上任以來的新起點;但交通部未來將面臨一系列更大規模的施政計畫與工程,包括:執行難度高的桃園航空城用地徵收、第三航廈工程等。沒有工程實務經驗的他,是否能發揮一貫的創意,並加強執行力,在短時間內盯緊細節,鎖緊交通部的螺絲?

以下是他接受《今周刊》專訪紀要:

《今周刊》問(以下簡稱「問」):外界對你的評價是創意好、點子多,但創意型的人未必能著墨在執行細節。未來交通部有這麼多工程案要執行,你要如何改善執行力?

葉匡時答(以下簡稱「答」):我一上任,一個最不幸的事情就是:我對外宣布,三月十日五楊高架道路一定會通車,結果沒有達成,那是一個很不應該的錯誤。當下面的人對我說三月十日沒問題時,我應該要再確認。一開始就失言,人家就看清你,覺得你有很多的問題。

我承認我的性格、看問題的角度,在很多細節可能不夠仔細。每個人有每個人的特質,要改很難,所以重點是能找到人來幫你補位。我會加強我們三位次長在執行力方面的督導,和我的團隊、三位次長、主祕還有局長,建立比較好的默契團隊。

問:你之前有企業管理經驗,是否有助於你管理交通部?

答:很多人都講要找CEO(執行長)治國對不對?找一個大企業的CEO來當經濟部長、行政院長,這是絕對不通的!因為企業指標非常明確,他最重要的工作是maximize shareholder的profits……(極大化股東收益)比較單純;可是政治有非常多不同的利益團體,永遠在做利益的折衝,這種能力和當CEO能力完全不一樣。

第二個,就是CEO有很大的權力,要fire(開除)人就fire人,你覺得部長有什麼權力?哪一個公務員不行,我說把他解聘,行嗎?部長的管理工具非常有限。

所以,高官重點不是管理,而是領導,你怎麼鼓勵同仁們願意做事;因為你沒有太多管理工具,只能靠你的理想、願景。

 

談航空城 政府已盡力爭取

問:這個交通部團隊,你打幾分,符合你的期待嗎?

答:我肯定他們,我們的首長們都很盡心在做事。但我們碰到的真正挑戰,是整個公務系統的問題。第一,中高階人才斷層,你一個局長再厲害,下面沒有好的副局長,沒有好的處長、組長,當然很難(做事)嘛!

第二個就是台灣的政治文化,造成大家越來越傾向多做多錯、不做不錯。

問:航空城是你任內最重要事情,但業者認為不做好中轉,航空城也很難成功?

答:這是事實。陸客不能來中轉,對我們發展航空城是一大挫敗。事實上,我們已經很積極在爭取了,我們正努力與陸方溝通希望中轉!

問:部分業者也認為航空城執行速度太慢,跟不上他們的業務進度?你曾和業者溝通過嗎?

答:從機場角度看,機場首要是要滿足三件事:飛機起降、旅客需求,還有在當地飛機起降的維修。我們開始做航空城計畫時,問過所有機場(業者),規畫完成後,業者如果有新的土地需求,自然就會有些困難。

 

交通部未來工作時程


當然,作為交通部長,我有責任盡量滿足航空公司所需,現在有衝突怎麼辦?我們內部討論後的想法是這樣,如果業者需要的是長遠規畫區,可以,但是我只能先承諾給你十五年,先解決業者目前的困難。

 

桃園航空城

桃園航空城複雜而棘手,考驗葉匡時的執行力與政治智慧。(圖片來源:UDN)

 

談積極度 司法讓施政卻步

 

問:從五楊高架延後通車、機場捷運延後……,很多人質疑交通部工程品質。像有不良紀錄的國登營造又再得標,公共工程委員會也無法理解交通部作法?

答:公共工程委員會有行文給我們,提醒我們注意廠商是不是有違一○一條款(編按:《政府採購法》一○一條規定,廠商有重大缺失者,須刊登在政府採購公報,一定期間內拒絕往來),要列入黑名單,但廠商要列入黑名單須經過一個程序;國登有一些問題,如違約轉包,我們提出來把它列入黑名單,現在還在處理,還沒有被定案。

問:你是依法行政,但大家對新內閣的期待是更積極?

答:是,我已經對同仁講,以後工程第一輪先過濾所有參與投標的廠商,例如雖然未在一○一名單內,可是我們自己覺得不好的,先把它淘汰,剩下的再來比價。但大部分公務員不喜歡用這種方法,因為被淘汰的廠商可能來告你啊。

如果有機會去問公務同仁,他們都會告訴你,檢調讓大家都不敢做事。這不是要干涉司法,而是過去二十年,交通部有近四百人被調查(據交通部資料,共有三五五人遭調查,起訴並判決確定者五十二人,其中僅九人有罪定讞);我們很多公務員因為被起訴,官司一拖就十幾二十年,(按規定)我們不能升遷他,後來雖然可能判決無罪,可是已經十幾年過去,他的career(職業生涯)就被毀掉了。

我會去找法務部部長談這件事,怎麼讓檢察官在調查時更慎重;如果我任內能做一些調整,這是對國家很重大的貢獻。

 

葉匡時
出生:1957年
現職:交通部部長
經歷:交通部政務次長、桃園國際機場公司董事長、中山大學企管系系主任、太平洋聯網科技營運資深副總經理、易遊網共同創辦人等
學歷:美國卡內基美隆大學組織理論與政策分析博士、台灣大學政治系

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