傅崐萁：我把縣長和立委都一起做了

有些事，像冥冥中已經注定，也像造化一樣作弄人。

二○○九年底縣市長選舉，國民黨用「排黑條款」，把涉嫌炒股、登記參選花蓮縣長的傅崐萁開除黨籍。最後，傅崐萁以無黨籍身分參選，拿下五六％的高得票率，打敗國、民兩黨提名候選人，開啟了他在花蓮執政的「後山傳奇」。

現在，他是媒體民調第一名的縣長，花蓮甚至還成為親民黨主席宋楚瑜參選一二年總統的「應許之地」。在老宋衝刺連署人數、力爭突破門檻時，傅崐萁雪中送炭，抬出二十箱連署書當獻禮，讓老宋銘感五內，也令國民黨頭皮發麻。

擁有高民意支持度的花蓮縣長傅崐萁，在創造出色政績前，曾被視為股市狠角色和高爭議「利」委。擔任立委期間，論出席率和問政內容，他絕對算不上績優生，曾被公民監督國會聯盟列為「待觀察名單」，但短短兩年不到，他當縣長後像變了一個人。

立委出身  施政爆發力強

拿出他的治縣成績單，光是去年台灣平均每戶可支配所得，花蓮縣就從全國第十八名躥升到第十三名，一舉超越彰化縣（縣長卓伯源）、台南市（市長賴清德）、屏東縣（縣長曹啟鴻）、嘉義市（市長黃敏惠）、嘉義縣（縣長張花冠）、雲林縣（縣長蘇治芬）、台東縣（縣長黃健庭）等縣市。正巧，這些地方首長全部是立委出身，而且個個形象比傅崐萁好，但傅崐萁的施政爆發力，卻是他們所不及。

這個神奇的結果，到底是怎麼發生的？是花蓮的好山好水讓人變化心性？

傅崐萁從大學時代就開始做土地仲介、買賣股票。五十一年次的他，「股齡」近三十年，因為躬逢其盛，在股市全盛時期總資產曾高達八十億元，但也曾重跌過八次，最慘時一度負債二十億元。

他在股海載浮載沉，涉入凱聚、昱成、長億、合機等多起炒股官司，訴訟不休，投資人跟明牌賠錢的，對他沒齒難忘。但他自認光明磊落，禁得起考驗，從不違約交割，也不欠人錢，把股市官司歸咎於國民黨政治追殺。「我是唯一從資本市場出來還能選舉的人，我也是唯一沒請隨扈的縣長，正因為我不欠誰！」傅崐萁很自信地說。

「我講話坦白、做事清楚，多年來行事風格沒有改變，跟我接觸過的花蓮鄉親都說，過去那個被媒體妖魔化的傅崐萁不像我。」「說我黑金？我只有金啦，哪裡有黑？」傅崐萁頻頻幫自己抱屈，直說服公職是在種福田，他是帶著天命而來，一切所作所為都皇天后土、俯仰無愧。

口袋很深  也懂運用政治利多

他上任縣長後，每逢農曆過年，一定帶著縣府所有一級主管，足足花上一天半的時間，跑遍全花蓮三十六座寺廟，行三跪九叩大禮，磕上三二四個頭為民祈福。而且他的薪水全數捐出，形同做不支薪的義工縣長，連出國參訪、行銷農產品、交換贈禮的費用都自掏腰包，甚至連一級主管隨行出訪的差旅費他也買單。

此外，他撒大把銀子放跨年煙火，也邀五月天開演唱會，讓民眾聽歌不用錢，但「錢從哪裡來？」是地方人士對他最大的質疑。

「我是吃素的人，又不娶細姨，生活的全部就是公務，沒有娛樂，也沒機會花錢，ＯＫ就好，留福德給孩子就好，不要留財產，留太多錢會害死他們。」傅崐萁講得輕鬆豁然，但有能力服公職不支薪又自掏腰包的人終究不多，除非口袋很深。

他坦言，當縣長有一些「不能說的祕密」，舉凡各種大大小小的社會活動，隨便辦一個就要花上幾百萬元，或用公費帶樁腳出國觀光旅遊，那是縣長的恩典，也是縣長綁樁的錢。但他基層穩固，不必綁樁，就把這些辦小活動的錢集中起來，拿去辦大型、有產值的觀光活動，雖然有人反彈，但也獲得多數民眾肯定。

他每周安排一次「親民時間」，率一級主管下鄉，一字排開當場為人民排難解惑，讓九八％的麻煩事得到解決，而且陳情案件與日俱減。他說自己是「把縣長和立委都一起做了」。

嚴格說來，傅崐萁在地方上當過三任、八年立委，早已打點好各方勢力，編織綿密人際網絡，再加上他深諳政治本質，了解什麼是「政治正確」，也懂得略施巧勁，站在關鍵地位獲取最大政治利多，所以他在地方上呼風喚雨無人能阻，早已是不折不扣的「花蓮王」。

例如他的「無黨籍」身分，一開始是被國民黨開除、有道德瑕疵的利空因素，但高票當選後反手作多，在各黨爭相拉攏下他左右逢源，也為花蓮爭取到最多「政治紅利」。為了幫花蓮拚觀光，他去中國多省洽談包機直航、陸客自由行事宜，得到花蓮─廣州對飛的包機直航機會，一年有一○八班次，其他城市陸續洽談中。他要發展無煙囪工業，具官方色彩的台糖、花蓮港務局、台鐵也紛紛響應，投錢在花蓮興建觀光飯店或旅館。

但他政績中最亮眼的是辦教育。花蓮是全國第一個實施國中小學全面「零元上學」的縣市，約三萬五千名學生受惠。

除了教科書、課後學習輔導早就免費，從一百學年度開始，班級費、游泳池使用費、學生活動費、口腔檢查費、電腦設備維護費……約一千多元的各式代辦費全免，而且公立中小學營養午餐也免費，讓就業率低、單親、隔代教養、新住民家庭比例高的後山經濟弱勢兒童，可以得到公平、完整的教育權，日後才有脫貧的機會。但他「不排富」、齊頭平等的作法，也引起各界很多評論。

傅崐萁政治手腕高明，善用巧勁為花蓮人爭利多。

衝勁十足  有民意也有質疑

問傅崐萁為何對教育特別有感，他說了一段幾年前、立委選舉時的往事。

傅崐萁並非參選原住民立委，但他受一位原住民小學校長之託，硬是請他到學校走一趟。到訪時正值午餐時間，校長帶著他看學生吃營養午餐。結果原先應該是座無虛席的教室，卻只有五位小朋友正在用餐。他正納悶，校長又帶他轉往廚房參觀，卻看到一堆孩子擠在廚房裡吃飯，看到訪客到來，個個眼露驚惶。

他問校長，這些孩子為什麼不在教室裡吃，跑到廚房來幹麼？校長答，在教室裡吃飯的，是有繳營養午餐餐費的孩子，在廚房裡的，是繳不起餐費、老師代墊的孩子，他為了讓孩子有飯吃，才悄悄帶他們到廚房用餐，如果沒繳錢也能吃飯，大家就都不繳錢了。

「那種驚惶的眼神，我一輩子都不會忘記。」傅崐萁上任後，才會把推動免費營養午餐當重點施政，不讓學校裡同一個屋簷下分窮人和富人。

他把公辦營養午餐帶進企業經營觀念，公開競標，並透過大量採購壓低食材成本，讓外面一份六十元的午餐，在學校只要花四十元就能吃到。而且得標廠商必須把一個月的二十多餐都拍照上網公告，他請各校家長會負責監督。

讓傅崐萁一樣很執著、不放棄的，就是興建蘇花高。他為了讓政府官員與民同感，邀行政院長吳敦義到花蓮視察，不搭飛機，改搭北迴鐵路，花了二、三個小時的車程；也趁他北上向中央政府陳情時，率眾官員從花蓮繞道走南迴鐵路，再轉西部幹線到台北，一共花了十四個小時，更堅定整個縣府一致爭取興建蘇花高的決心。

興建蘇花高的訴求，雖讓傅崐萁在花蓮贏得極高民意支持，卻和反對花蓮過度開發的環保團體站在對立面。

一位花蓮出身、反蘇花高的企業人士表示，「傅崐萁發動示威抗議蘇花高停建時，背後站的、舉紅布條的，都是砂石同業公會代表。如果真要興建蘇花高，一條預算九百億元的高速公路有多少工程商機？而且大興土木和過度開發的結果，一定會毀掉花蓮。」

「高明的政治手腕，是傅崐萁贏得民意的原因，只要對仕途有幫助的事，他都會用心用力去做，而且做得很好，贏得掌聲，身為花蓮人，我樂見其成。不過，他『其行可嘉，也其行可誅』，如果以後的花蓮縣長，不像他一樣有政治影響力和財力，花蓮又很窮，這些花大錢的免費政策該怎麼辦？從有到無的被剝奪感會讓人更難受。」一位花蓮地方人士憂心忡忡。

從股市「小傅」到今天的「花蓮王」，傅崐萁的霸氣和犀利始終如一。他有肩膀承擔責任，也有手腕解決問題，而且他正用創意讓花蓮發生質變。但這第一名縣長衝勁十足，常自訂規則，不按牌理出牌，未來會把花蓮帶往何處，也很值得關注。

「親民時間」傅崐萁率一級主管為民排憂解難。（圖片來源/花蓮縣政府提供）