總統選戰開打 ＥＣＦＡ成統戰籌碼

今年一月中，大陸海協會會長陳雲林在一次台商會長聚會上講了重話。他說：「如果有一天，反對台獨沒有了，九二共識沒有了，則大陸方面對現有的兩岸和平發展與對台經濟等，一切都會重新考慮。」

陳雲林這樣的講法，顯示中共對二○一二年台灣總統大選的相關政治動向，有著高度的「不放心」，並想透過經濟手段，來阻止台灣方面的政策偏離「一中」軌道。因此，今年的兩岸經貿互動態勢中，將會有濃濃的政治味。

目前最引人熱烈討論的問題，就是陳雲林說那些話，主要是講給誰聽的？綜合兩岸專家學者的解讀，大致可以看出，其主要針對的是民進黨主席蔡英文，其次是針對陸委會主委賴幸媛，再次是針對國民黨、民進黨兩黨的幹部與支持者，等同於全體選民。
 

強硬談話首先針對蔡英文

其中，蔡英文列為第一位，是因為她在去年競選新北市長時，一舉拿下百萬票，「高票落選」成為代表民進黨競逐總統大位的數一數二人選。但她一貫否定「九二共識」的態度，卻也在此時引發了中共的高度戒心。所以，陳雲林代表中共，把話說在前頭，擺明要蔡英文走進九二共識的「一中」架構裡，否則，如果蔡英文在一二年贏得總統大選，中共就會改變現行的對台政策，不再堅持和平發展方針，也會對兩岸經貿踩煞車。

至於被列為第二位的賴幸媛，因為她在去年十二月六日的一項國際研討會上，發表了「台灣七項核心利益論」，引起中共的戒心。這七項包括民主、主權、安全、自由選擇未來、參與國際空間、不被歧視以及生存權利。其中「台灣未來的前途，應該由兩千三百萬人民做出自由、民主的選擇」，這段話引起中共方面的反彈最大。

對此，大陸頗多台研學者認為，「兩千三百萬人民自由選擇未來」，意味著「台獨也是一種選項」，這代表馬政府的政策正在偏離「九二共識」，而與民進黨的政策趨同化。所以，陳雲林的話裡也在對馬政府、國民黨暗示「沒有九二共識就沒有兩岸經貿」。

儘管大陸台研學界也普遍認為，賴幸媛會說這種話，主要是選票考量，即國民黨在「五都」選舉的戰果並不理想，馬政府為了避免一二年總統大選發生「骨牌效應」，所以如此放話，以拉攏中間選民的心。

但是，大陸學者們也都知道「假戲會成真」的道理，也就是說，馬政府如為選票考量，而對九二共識原則打折扣，未來不但可能實質影響馬政府下一步的政策走向，甚且會鼓動「島內」的台獨勢力重新活躍起來。所以，陳雲林一月中的談話，也有「警告馬政府」的意味。

而對於台灣選民來說，陳雲林的上述談話擺明，希望民眾在一二年務必支持「反對台獨」、「捍衛九二共識」的候選人，否則中共不惜放棄和平發展及兩岸經貿發展政策，屆時台灣民眾的利益將遭受重大衝擊。

▲賴幸媛（右）在去年十二月的一次國際研討會上發表的言論，引起中國官方的關切。

（圖片來源/陸委會提供）
 

今年兩岸經貿將充滿政治味

無論如何，陳雲林的該項談話說得非常重。以他海協會會長的職位看，其功能應是對台親善、交好的角色，如今居然針對台灣發出如此重話。

探查其緣由，只能說中共已經掌握了對台經貿的「主動權」，所以，中共現在可以輕易地動用經濟手段，來導引兩岸政治關係的動向。

其實這也符合馬克斯主義的法則，「經濟基礎決定上層建築」，上層建築指政治、法律、文化等。換言之，誰掌握經濟，誰就能影響政治。馬政府裡如有人感覺中共今年施加的壓力很大，或許只能怪自己不了解共黨理論。

而中共今天之所以能如此輕易地對台灣大開「政治條件」，主要憑藉是ＥＣＦＡ（兩岸經濟協議）。ＥＣＦＡ一簽，大陸對台灣讓利，使台灣經濟全盤轉為「大陸市場導向」。將來大陸萬一對兩岸經貿踩煞車，台灣經濟很可能會崩盤。

這種格局，即使民進黨未來重新執政，也改變不了。所以，陳雲林一月中的談話，可以解讀為「中共今年要開始提取對台經貿所衍生的政治紅利了」。

由此可預見，今年的兩岸經貿互動過程中，會處處看到政治的影響力。雙方預定在今年協商談判的經貿項目不少，包括去年沒談成的「兩岸投資保障協議」，還有ＥＣＦＡ後續之兩岸貨品貿易協議、兩岸服務貿易協議、兩岸爭端解決機制協議等。除此之外，台灣和新加坡、日本、美國要進行的經貿合作協商，能否順利，也會受兩岸關係的影響。

其中最值得重視的兩大課題，一是「中共是否繼續對台讓利」，二是「台灣能否順利拓展國際活動空間」。這兩者的答案是正、是負，主要看中共的態度。

而中共會不會給台灣相關的好處，則取決於「台灣是否堅持九二共識、反對台獨」。如果中共這方面有疑慮，則今年的兩岸經貿就會有一些波折。

無論如何，今年是台灣總統大選前的熱戰年，兩岸關係比以往更敏感，因而中共對台政策的運作模式也會不一樣，相關的經濟、政治動向尚待觀察。
（作者為投資中國信息網社長）