歷時半年,ECFA終於簽訂,這個號稱「ㄟ擱發」的經濟協議到底會如何改變台灣面貌?在ECFA時代新情勢高峰會中,各界領導人士提出他們珍貴的看法,ECFA雖將為台灣帶來新的經濟效益,卻也有許多改進空間。
歷經半年的艱苦協商,ECFA(兩岸經濟合作架構協議)終於在第五次江陳會中,於重慶順利簽約。後ECFA時代,兩岸競合進入全新階段,兩岸的產業發展將呈現何種局面?台灣將面臨什麼挑戰?台灣人才有何新機會?
由財團法人二十一世紀基金會主辦、《今周刊》協辦的「ECFA時代新情勢高峰會」,七月二日於台北國際會議中心舉行,不僅邀請台灣各產業界人士與民眾分享其對ECFA的看法,也邀請兩岸知名經濟學者,共同討論ECFA對兩岸帶來的影響,更由總統馬英九、基金會董事長高育仁與中央大學經濟系教授朱雲鵬共同為「兩岸及區域和平研究發展中心」揭牌。
石化與汽車產業意外落榜
對於早收清單,第一階段未列入的石化業及汽車業者在會中表達遺憾的立場,ECFA早收清單僅部分石化產品列入,台灣中油總經理朱少華在會中坦言,「早收清單中最失望的就是石化業。」他難掩失望地說,台灣五大通用塑膠年出口大陸約新台幣六○五億元,而列入ECFA早收清單中的項目,只有PP(聚丙烯)、PS(聚苯乙烯),金額只占全部的十分之一!
原本依據中華經濟研究院估計,ECFA的簽訂,將使石化產業產值成長一四.六%,保守估計產值可增加三二○○億元,影響十分驚人,但是現在石化項目僅兩項納入清單,使得原本出口產值,立刻減少五百億元!朱少華並表示,大陸目前經濟是以一○%的年成長率增加,「石化工業是推動大陸經濟成長的火車頭,石化原料有非常大的經濟市場,所以我們更應該將石化全項目,統統列入ECFA。」
另一個在早收清單落榜的汽車產業也表達相同看法,裕隆汽車總經理陳國榮也語帶期盼,「在未來十年,大陸將成為全球新車主要的銷售市場。」陳國榮說,藉由大陸汽車市場的快速發展,可以提升台灣汽車產業產能與國際競爭力,「台灣汽車業者現有的競爭優勢包括整車業、汽車零組件與電動車產業。」
陳國榮表示,透過ECFA,台灣汽車將可利用自身優勢與全球汽車產業趨勢結合,「ECFA所提供的大陸市場,是台灣汽車業開發全球市場的管道。」他進一步指出,「如ECFA能納入汽車整車,從零組件到石化通用塑膠,全都能裝備在車上,一同出口,帶動台灣經濟發展。」
衝擊台灣服務業產業結構
而鼎捷集團副總裁林隆潤則認為,在兩岸貿易往來日趨自由化下,將對服務業產生不小影響。「更多的陸資進入台灣,使得台灣服務市場將更趨大型化與集團化,將因此改變產業結構。」林隆潤說,相較於一般服務業,更為複雜的資訊服務業將面臨人才培養的考驗。
原本服務業便是台灣強項,由於兩岸交流日益頻繁,不僅經濟來往,兩岸人民也將更密切往來,台灣優秀的服務人才將成為新寵兒,未來他們不只能在台灣發展,更能前往大陸尋找另一片天。很快的,跨兩岸的人才移動情形將大幅增加,這些擁有競爭力的優秀人才,將更加珍貴搶手,此種情況下,任何企業更應該認真思考,如何培養下一代的優秀服務人才。
林隆潤十分有把握地表示「未來是否擁有或能否培養優秀人才,將是所有企業成為兩岸贏家的關鍵要素。」
雖然早收清單仍有許多可改進的地方,但ECFA對台灣經濟仍有助益。經濟部預計,ECFA簽訂後,台灣經濟成長率將增加約一.七二%,就業人口將增加二十六.三萬人,來台投資金額將於七年內增加二八六六億元,因此基金會董事長高育仁在高峰會一開始便表示,ECFA時代的來臨,將活化兩岸關係,有積極正面的作用。
提升經濟成長一.七二%
金仁寶集團董事長許勝雄也說:「ECFA最大的意義,是為台灣帶來機會,帶來一個讓企業躍上世界舞台的可能機會。」他並表示,時代變化迅速,兩岸的協調過程中有攻有守,有利有不利,爭取有利是政府義不容辭的責任,而所鋪下的扎實的橋就是ECFA,「相信簽訂ECFA之後,台灣會有更多企業家成為下一個旺旺、康師傅!」
中國建設銀行首席經濟學家華而誠說,ECFA對台灣而言,的確能帶來正面成果,「但ECFA絕對不是一頓白吃的午餐。」藉由ECFA,台灣可向全世界展現其自信,突出強化本身的競爭優勢,提升國際能見度。
要掌握住ECFA提供的機會,台灣應順勢而為,加緊腳步推動改革與建立制度,與國際先進水準接軌,才能提升國際競爭力,「台灣勞力密集型產業受到衝擊較大,更應該提出完善策略,協助企業轉型與升級。」華而誠有感而發地說。
政治大學經濟學教授林祖嘉更表示,簽署ECFA有其必要性與急迫性,「但簽署ECFA只是一個開始。」林祖嘉說,早收清單中的項目,相對於總數超過一萬種的貿易商品而言,只是冰山一角,許多項目合作都要更加深入研究,「兩岸的經濟合作雖已跨出一大步,但未來仍有很長的路要走。」