台灣之子問鼎州長寶座的終極試煉

美國國慶日前夕，也是政府會計年度的開始，卻是加州首府最難過的一天。州府大掌櫃、審計長江俊輝揮下大筆，簽下州府「欠帳單」（IOUs），針對與州府合作的廠商、地方機構和個人，七月二日一天之內，發出兩萬八七四二張的欠帳單，達五三三○萬美元，單是七月就要欠下人民三十三．六億美元，無奈共和、民主兩黨始終無法對預算案做出共識，但又為確保州府有足夠的現金可以運用，欠帳單竟也成了這個全世界第八大經濟體自保的方法。

這兩天，江俊輝的名字占據媒體重要版面和電視新聞頭條，這位華人在州府最高的民選官員眉頭深鎖，向全州人民宣布要發下IOUs的決定，他曝光程度不比州長阿諾史瓦辛格低，畢竟州府要低頭請人民「寬限通融一下」，這樣的事非比尋常。事實上，早在六月，江俊輝就「上書」州長阿諾，告訴他，若議會不做出平衡預算的共識，到七月底州庫就沒有現金了，但，這件事還是發生。
 

政黨歧見  加州政府無力平衡預算

當兩黨吵得不可開交之際，江俊輝和他的團隊則嚴陣以待，冷靜判斷，要為州府財務做出傷害最低的決定。

「州府的收支極度不平衡，現金短缺是自美國大蕭條以來最嚴重的一次。」江俊輝有感而發地說。面對二四○億美元的赤字，為平衡預算，兩黨最大的歧見在於阿諾要先從一百萬戶低收入戶兒童健保和大學教育補助金開刀，民主黨則主張針對石油公司、菸草公司和汽車牌照提高賦稅；各有主張、僵持不下的結果，是讓州府財政雪上加霜。事實上，經濟不佳的情況下，加州高福利政策讓政府吃不消，增稅也不會得到支持，兩黨各有見地，「很不幸地，州府沒有能力平衡預算，這表示，只能從納稅人、地方政府和小企業方面下手，那就是延緩退稅，拖欠帳單。」江俊輝只能無奈地表示。

江俊輝的父母親來自台灣，在紐約出生，第一位華人審計長，也是首位被州議會通過能夠對外發言的審計長。四十四歲就擔負這個管理千億美元進出的州府會計監督職責，確保納稅人的錢不被濫用，輔導地方政府會計制度，也協助管理全美國第一和第二大退休基金CalPERS和 CalSTRS，江俊輝被視為民主黨的明日之星；他本人也不諱言，不排除以後朝州長之路邁進，倘若那一天到來，他將成為繼駱家輝（現為美國商業部部長、前華盛頓州州長）之後，第二位美國本土的華人州長。

不過，燃眉之急是協助州府度過財務難關。

江俊輝與阿諾分屬民主與共和黨，他要在與老闆不同理念之下，以加州經濟利益為最高福祉，來管理州府的財務狀況，實非易事。審計部門如同州府銀行，「功能是現金管理運用，而不在於如何增加州庫。」好比，加州經濟刺激方案之一的消費金，就由江俊輝簽發支票；同樣的，州府欠帳，也由他來發通知。言語間，透露出審計職權雖能管理州庫，但畢竟無法主導州府生財的無奈。

為確保州府財務狀況運作順暢，不致捉襟見肘，江俊輝在二○○七年一上任，就面對全美金融風暴，他聘用獨立精算師，預先計算出員工失業救濟成本，以為州府財務和健保做出長期規畫分析。
 

財務試煉  江俊輝有意角逐加州州長

年輕、溫和、有朝氣，學法的他具備學養豐富之下的深思熟慮，是江俊輝予人的印象，州府有關的各項數字似乎也都印在他的腦子裡，隨口就能有一連串的數字。但若以為他只是一個橡皮圖章，或州府乖乖牌，那可就錯了。戴著一副黑框眼鏡，江俊輝眉宇間自有一股執著，談到與州長阿諾的相處，他說，「在工作上，我們的關係是相當密切的。」但他坦承，阿諾並不是一位容易商談的對象，也公開直言州府不具有平衡財務的能力。

「我們有過不小的爭執。」不久前，他曾挑戰阿諾政策，拒絕阿諾主張把加州勞工薪資調低至聯邦最低工資，江俊輝認為，這不僅無濟於事，更讓勞工陷入困頓，讓加州經濟持續不佳而已；他的據理力爭，贏了阿諾，保護了加州勞工福利。

《華盛頓郵報》曾評估，加州政府是全美國財務狀況最糟糕的一州，江俊輝也曾面陳總統歐巴馬，希望能夠得到幫助，「十分不容易。」他了解歐巴馬政府的難處，美國面臨大環境經濟蕭條、股市不振、企業倒閉，「若政府支持了加州，其他各州就擺不平了。」江俊輝明白加州必須自力救濟，為對全民交代，江俊輝聯合州財務部成立「公民公債監督委員會」，讓納稅人能夠透過這個委員會，了解自他上任以來，所有通過的基礎建設公債（達四二○．七億美元）的進度情況。「用監督的方式，提高政府效率，」他格外重視幾項交通、可負擔房屋建設、和提供教育機會的提案。

被列為未來可能的加州州長人選，江俊輝並不諱言自己對更上一層樓的興趣，「這是一個可以有所作為的位置。」二○一○年加州州長選戰正逐步開打，江俊輝動向已受政界關注。上任兩年以來，江俊輝遇到加州自一九三○年以來最艱困的財務危機，「碰到了難題，就是要去解決它。」他把這次的財務危機作為必須克服的試煉，因為它不僅連結著加州人民的福祉，更可能是他人生中最重要的轉機。