眼見台塑六輕的風光，中油○三年決定成立國光石化，業界一呼百應，曾一度造成超額認股，還得由當時中油董事長郭進財親自出馬協商才確定認股比重；只是這樁高達五千億元的投資案，過程一波多折，直到今日仍無法拍板定案。
國光石化董事長郭進財已事先和環保署溝通，將直接以「二階段環評」標準進入審查程序，以節省建廠時間，彰化縣長卓伯源也將透過國民黨中央系統，爭取立法院的支持。一旦過關，中油五輕也可望在二○一七年遷廠，副總統蕭萬長對高雄後勁居民的承諾將可兌現。
環評未過讓投資案動彈不得
國光石化投資案原先是因為除了台塑集團以外，大部分的石化廠上游原料都得仰賴進口，隨著油價節節高漲，為了滿足這些業者對於上游石化原料的需求，才由中油為主，聯合非台塑集團的其他石化廠共同投資，一開始包括台聚、長春石化、中纖等中下游廠商，以及遠東集團、富邦集團都展現高度興趣熱烈共襄盛舉。
只是案子從有眉目迄今超過五年，卻遲遲卡在環評，投資計畫的內容也屢屢變更，從只做上游原料，到後來也規畫要做下游，讓投資者一度非常不滿。
案子如今出現轉折，郭進財積極奔走，找上彰化縣長卓伯源，希望在彰化能夠過得了環評這一關。
在民進黨時代，國光石化因環評遲遲無下文、雲林縣民抗爭，縣長蘇治芬主張開徵「綠色稅」，並不時祭出「公投」大旗，再加上總統大選政權交接等，卡得國光石化動彈不得，遲遲沒有進展，民間股東鬧著要退股，國光石化一度考慮轉往阿聯設廠投資。
為確保這項重大投資計畫，民進黨時代政府的經濟部長陳瑞隆、經建會主委何美玥都曾積極奔走，行政院會甚至通過「鼓勵地方招商機制」，即國光石化若能順利在雲林投資，雲林縣將可獲致二十三億元的中央補助款。
國光石化投資案原先是因為除了台塑集團以外，大部分的石化廠上游原料都得仰賴進口，隨著油價節節高漲，為了滿足這些業者對於上游石化原料的需求，才由中油為主，聯合非台塑集團的其他石化廠共同投資，一開始包括台聚、長春石化、中纖等中下游廠商，以及遠東集團、富邦集團都展現高度興趣熱烈共襄盛舉。
只是案子從有眉目迄今超過五年，卻遲遲卡在環評，投資計畫的內容也屢屢變更，從只做上游原料，到後來也規畫要做下游，讓投資者一度非常不滿。
案子如今出現轉折，郭進財積極奔走，找上彰化縣長卓伯源，希望在彰化能夠過得了環評這一關。
在民進黨時代，國光石化因環評遲遲無下文、雲林縣民抗爭，縣長蘇治芬主張開徵「綠色稅」，並不時祭出「公投」大旗，再加上總統大選政權交接等，卡得國光石化動彈不得，遲遲沒有進展，民間股東鬧著要退股，國光石化一度考慮轉往阿聯設廠投資。
為確保這項重大投資計畫，民進黨時代政府的經濟部長陳瑞隆、經建會主委何美玥都曾積極奔走，行政院會甚至通過「鼓勵地方招商機制」，即國光石化若能順利在雲林投資，雲林縣將可獲致二十三億元的中央補助款。
甚至就在二○○八年總統大選前，國光石化計畫書已上到行政院，行政院交付給經建會審查，經建會更在四月十四日召集相關部會審查，原則同意，但考量看守內閣期間，不敢發布，「公文就是只上到邱義仁桌上，到此為止，就差臨門一腳。」
五年過去了，如今換了政府，國光石化幾乎得從頭開始。國光石化總經理邱吉雄說，這次，國光石化要到彰化大城去了，「彰化縣很歡迎我們」，也取得彰化縣府的同意；六月中旬，國光石化將以開發主體，正式向經濟部申請開發工業區，開發海埔地，依程序，經濟部再往行政院報，並且須將國光石化列為「國家重大建設計畫」。
五年過去了，如今換了政府，國光石化幾乎得從頭開始。國光石化總經理邱吉雄說，這次，國光石化要到彰化大城去了，「彰化縣很歡迎我們」，也取得彰化縣府的同意；六月中旬，國光石化將以開發主體，正式向經濟部申請開發工業區，開發海埔地，依程序，經濟部再往行政院報，並且須將國光石化列為「國家重大建設計畫」。
此外，國光準備直接進入二階段環評，亦即所有最嚴格的環評標準都做，「直接進入二階環評，這比分階段所需的時程反而還要快，第一年收集資料，第二年做環評分析，二年後能不能通過，直接就給答案吧！」
落腳彰化將帶來就業機會
邱吉雄說，大城那一帶，當地老百姓多數很支持國光石化，土地多是國有地，再加上退潮露出的海埔地，僅需要填土一至二米，比麥寮要填十五米，工期會較短，對彰化縣民來講，「土地就在海裡面，沒有人來做，土地就沒有」。
邱吉雄說，國光去大城進行開發，反而還可以改善大城地層下陷問題，將來國光會打深井，把水灌到地下層去，使其地層不再下陷，也會在當地挖一個人工湖排洪蓄水用，解決低窪淹水問題。
邱吉雄說，大城那一帶，當地老百姓多數很支持國光石化，土地多是國有地，再加上退潮露出的海埔地，僅需要填土一至二米，比麥寮要填十五米，工期會較短，對彰化縣民來講，「土地就在海裡面，沒有人來做，土地就沒有」。
邱吉雄說，國光去大城進行開發，反而還可以改善大城地層下陷問題，將來國光會打深井，把水灌到地下層去，使其地層不再下陷，也會在當地挖一個人工湖排洪蓄水用，解決低窪淹水問題。
此外，國光石化完工後進入量產，將直接提供六八○○個就業機會，另外還帶來衛星工廠，將會有二萬個就業機會。
事實上，國光石化的命運也和五輕命運連動。高雄後勁人長期激烈抗爭，與五輕結的樑子很深，經濟部承諾五輕要在民國一○四年遷廠，只是，這些年因國光石化遲無進展，五輕當然不能也無法遷廠、關廠。
經濟部次長施顏祥表示，五輕是一定要搬，已無妥協的空間，只要國光石化計畫時程確定，五輕遷廠時間就可以確定。除了解決五輕搬遷問題外，高雄仁武及大社等下游石化廠也會跟著國光走，搬到大城。
台塑集團的台塑石化，這些年拜需求暢旺之賜，連續四、五年，每年大賺四、五百億元，○七年更大賺七百億元，每股稅後純益七元以上。
事實上，國光石化的命運也和五輕命運連動。高雄後勁人長期激烈抗爭，與五輕結的樑子很深，經濟部承諾五輕要在民國一○四年遷廠，只是，這些年因國光石化遲無進展，五輕當然不能也無法遷廠、關廠。
經濟部次長施顏祥表示，五輕是一定要搬，已無妥協的空間，只要國光石化計畫時程確定，五輕遷廠時間就可以確定。除了解決五輕搬遷問題外，高雄仁武及大社等下游石化廠也會跟著國光走，搬到大城。
台塑集團的台塑石化，這些年拜需求暢旺之賜，連續四、五年，每年大賺四、五百億元，○七年更大賺七百億元，每股稅後純益七元以上。
眼看著台塑上游垂直整合的效益驚人，非台塑體系的石化業者，當然希望能夠透過投資國光石化，分享石化上游的榮景，以及降低採購上游原料的成本；不過，中油是投資四成以上的大股東，其餘的民間投資者，徐旭東的遠東集團、長春石化持股各兩成，民間業者與中油聯盟一旦上路，可望與台塑石化分庭抗禮。
如今，國光石化從雲林轉移到彰化，是否能終結五年的等待，除了郭進財的能耐，就看新政府的支持程度了。
凡事「請益」
郭進財藍綠都吃得開
郭進財是國光石化案的重要推手，為了推動國光石化，拉了富邦、遠東集團投入，由於事涉敏感，事先還特別和台塑打過招呼。至於地方政府，郭進財也常常登門「請益」，縣長、議長甚至鄉鎮長，郭進財都放軟身段去溝通與爭取支持，沒有一點國營大企業董事長的架子。
擁有這種特殊本領的郭進財，只有育達商職畢業學歷，但長期在第一線推廣業務的磨練，讓他擁有獨到的政商交往手腕。拚業務，郭進財夠拚，年輕時候，為了推銷打卡鐘，他可以一條街一家一家商號走下去。也因此，當時僅僅32歲，與老闆非親非故，只有高職學歷背景，就能做到震旦行總經理。
出身平凡的郭進財，身段數十年依然柔軟，不拿出名片時，郭進財就像地方上熱心的老阿伯，話很多，什麼都有興趣，也每事問，總是以「請益」的態度和各界互動。
郭進財外表看來總是一副台味，骨子裡卻很精明，對政商關係經營更是用心。
例如台塑王永慶、鴻海郭台銘、台積電張忠謀這些大老級人物講過什麼佳句，他都能琅琅上口；蕭萬長、江丙坤、尹啟銘等政治要角說過什麼美言，郭進財見到面時也都能隨口而出。甚至連新任閣揆劉兆玄在十幾年前，曾應邀到震旦行演講講的內容，郭進財都記得一清二楚。這樣的本領，讓每個人對郭進財都頗友善，不但在泛藍吃得開，和泛綠一樣有往來。
郭進財與陳水扁政府的關係，是在台灣管理學會成立時才正式曝光。出身宜蘭的他，與曾任台灣管理學會理事長的前行政院長游錫堃十分友好。游錫堃與郭進財早有淵源，游曾在震旦行任職，且是郭的部屬。陳水扁參選台北市長時，郭進財也提供協助。
但郭進財卻又懂得「保持距離，以策安全」，他不會特別和某政治人物與勢力特別互動，都保持者「業務交往」與「專業請益」的互動模式，卻甚少「私人往來」，刻意不讓自己被人隨意貼上藍或綠的標籤，可說深諳為官之道。
彰化大城將成石化重鎮
——國光石化投資計畫內容
建廠地點 落腳彰化大城，用地3000公頃
投資金額 原先為4005億元，因原物料飆漲，調整為5100億元
就業機會 直接加上間接共26800個
開發時程 最快2010年動工；2017年投產
股東結構 中油（43%）、遠東集團（20%）、長春集團（20%）、
中國人纖（10%）、富邦金（4%）、和桐（3%）
投資項目 日煉30萬桶原油煉油廠
日產120萬噸輕油裂解廠
石化中下游23廠
汽電共生廠
預定產能 每年總產值，直接加間接共6500億元
資料來源：國光石化
——國光石化投資計畫內容
建廠地點 落腳彰化大城，用地3000公頃
投資金額 原先為4005億元，因原物料飆漲，調整為5100億元
就業機會 直接加上間接共26800個
開發時程 最快2010年動工；2017年投產
股東結構 中油（43%）、遠東集團（20%）、長春集團（20%）、
中國人纖（10%）、富邦金（4%）、和桐（3%）
投資項目 日煉30萬桶原油煉油廠
日產120萬噸輕油裂解廠
石化中下游23廠
汽電共生廠
預定產能 每年總產值，直接加間接共6500億元
資料來源：國光石化
