軍備局長不能說的鐽震秘密 P.38

江中誠、陳東豪

2008-02-21 10:34

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在行政院副院長邱義仁的主導下，於一月二十八日秘密籌設軍火公司台灣鐽震，並任命新潮流大老吳乃仁擔任台灣鐽震董事長，遭國民黨及輿論痛批「下台前撈一票」，台灣鐽震幾乎已注定胎死腹中、永難達陣的命運。

民進黨自一月二十日立委敗選後，張俊雄內閣已屬看守政府，理應不再推動任何重大政策，更何況是涉及重大利益糾葛、往往弊案頻傳的軍火事業。鐽震案曝光後，國防部軍備局長吳偉榮中將為鐽震案兩次召開記者會。

吳偉榮表示，有關台灣鐽震的規畫，早在○五年七月就向陳水扁總統提報並獲得首肯，國防部從○六年起持續研究。原本，只單純規畫對外銷售軍品，之後向美採購P3C反潛機案逐漸成熟，才開始往整合國內外廠商的方向發展。

後勤不繼軍武戰力難發揮

但吳偉榮的話只說了一半，還有一半是吳偉榮不能說的祕密。

吳偉榮不能說的祕密，就是台灣十七年前耗費千億巨資，向法國造艦局所購買的六艘拉法葉戰艦，由於後勤維修因素，目前平均每艘一年能出海巡弋的時間不足半年，這也是吳偉榮要祕密訪荷、法的關鍵原因。

拉法葉戰艦曾被軍方譽為台灣最符合二十一世紀的軍購。但據指出，目前戰艦一年內有一半的時間不能出海巡弋，必須待在港口等待法國原廠派人前來台進行關鍵零組件的後勤維修。台灣花大錢買來拉法葉戰艦，現在卻不能發揮應有的功能。

因此，吳偉榮在去年十二月二十五日到今年一月六日，向國防部請假並以自費，祕密前往法國及荷蘭。吳在歐期間還拜會荷蘭軍方、法國造艦局及達梭公司。

其中，荷蘭曾出售兩艘改良旗魚級柴電潛艦給台灣，法國造艦局曾出售六艘拉法葉艦，達梭公司則是台灣幻象戰機的製造商。據了解，這正是吳偉榮急著拜訪ＤＣＮＦ軍火公司，成立台灣鐽震的首要原因。

鐽震案曝光後，吳偉榮在立院備詢時說，他到荷、法，不代表國防部，也不代表台灣鐽震。但怪異的是，吳偉榮還拜會法國造艦局與達梭公司合作開設的ＤＣＮＦ軍火公司，ＤＣＮＦ副總裁隨後在今年一月二十一日到二十六日間訪問台灣；同時ＤＣＮＦ副總裁才離開台灣，鐽震就在一月二十八日登記成立，時間上的巧合，更加深外界的疑慮與批評。

據了解，邱義仁在去年中由國安會祕書長調任行政院副院長後，才了解台灣不少花大錢買回來的高性能武器，經常發生無法同步運作的窘境。

學新加坡邱義仁拍板鐽震

除了拉法葉艦問題外，陸軍飛彈群旗下多個聯隊的防空飛彈，也無法全數同步操作，後勤維修缺乏關鍵性零組件，一直影響著台灣的戰力。至於兩艘使用已超過二十年的海龍、海虎潛艦，以及空軍幻象戰機的真實狀況，則更不可知。

邱義仁於是在去年七月決定，模仿參考新加坡國防部旗下上市公司新加坡科技集團模式（簡稱新科集團），設立台灣鐽震。由柯承亨負責了解新科集團的運作，吳偉榮則負責對荷、法兩國接洽，鐽震董事長則由吳乃仁擔任。

但有關鐽震成立的目的是為處理每一軍售案中的工業互惠額度，這項說法反而引來更多質疑。海軍退役中將蘭寧利就撰文質疑，「如果說藉成立軍品公司就能獲得高科技技術轉移，奠定國內國防工業的基礎，那完全是痴人夢話。

技術轉移不成，於是工業互惠就成重點，如何分配？分配給誰？箇中學問大哉！」而且「美國政府對高科技技術轉移（特別是對台灣）有極嚴格的限制，尤其大規模作戰系統的技術根本不容我們有絲毫涉獵。」

尤其台灣經濟部工業局負責軍事工業技術移轉與互惠方案，多年來難有成效；台灣花大錢採購軍需後，始終無法建立關鍵後勤維修系統，必須仰賴國外軍火集團在台代理商居間運作。

特別是軍購案中的工業互惠，如果缺乏專業人才和經驗，一不小心就會變成更大的官商勾結的陷阱；更別說台灣鐽震的模式，將阻礙了軍方內部與軍火代理商之間多少的利益。

這一次邱義仁找來無軍方背景，又是自己的老友吳乃仁當台灣鐽震董事長，就算有再好的理由，此時此刻也都難以取信於外界。