蘇嘉全,這個台北政壇算是熟悉卻又有點陌生的名字,繼余政憲後再度由南台灣進軍內政部長寶座,並在此動盪時刻站上國親抗爭火線。究竟是什麼樣的特質與背景,讓蘇嘉全得以出線?這些問題,很多人都想知道答案。
問政風格──強勢主導 勇於衝撞體制
黝黑的膚色、高壯的身材,讓四十五年次的蘇嘉全,從頭到腳都散發著南台灣的熱情氣息。在一個偶然的機會下,蘇嘉全被黨外公政會推薦參選屏東縣議員,從此踏上政治這條路。
了解屏東長治鄉繁昌村蘇嘉全家族的人,對於蘇嘉全從政並不會意外。他的大哥蘇嘉川歷任長治鄉代會副主席、長治農會理事長,二哥蘇嘉富現在是行政院顧問,三哥蘇嘉瑞則擔任繁昌村長;在地方政治生態中,農會理事長、村長都是大樁腳,老么蘇嘉全等於是在政治氛圍中長大,由於父母四十多歲才生下他,蘇嘉全更成為整個家族疼愛呵護的焦點。
即使如此,蘇嘉全從政第一步仍然跌了一跤,當時知名度不高的他在準備不足下落選,這也成為蘇嘉全至今唯一選舉失敗的紀錄。此後他參選國代、兩屆立委、兩屆縣長無往不利,更創下屏東縣長二十年來唯一連任紀錄。
當上百里侯之前,蘇嘉全最早在政壇嶄露頭角,是在國民大會掀桌抗議「萬年國代」而被憲警抬出場外。也因為如此,蘇嘉全的「動作派」風格頗為深入人心,在外界眼中,蘇嘉全是敢於衝撞體制、不好惹的政治人物。
長期觀察蘇嘉全作風的屏東縣府官員指出,蘇嘉全的確是「主導型」而非「放任型」首長。蘇嘉全主持大小會議時,雖不至於到事必躬親的地步,但他很有自己的意見,也常常給予部屬各種指導,掌控縣務的企圖心非常強烈,也形成蘇嘉全精明幹練的施政風格。
用人哲學──信仰實力 內舉不避親
然而,蘇嘉全雖勇於任事、決策明快,卻不是觀念前衛的「理念型」首長。由於從小在民風保守的環境中長大,連帶讓他的價值觀也較為傳統保守。
蘇太太洪恆珠曾經形容,她剛嫁給蘇嘉全時,連坐在機車後座把手攬在蘇嘉全腰上,蘇嘉全都會把她的手挪開說:「這裡是鄉下地方,被鄉親看到了不好意思。」蘇嘉全出身地方政治家族的保守性格可見一般。
談到對蘇嘉全最有影響力的人,洪恆珠絕對名列前茅。
當年蘇嘉全是黨外人士,洪恆珠則是屏東女警大隊長及忠貞國民黨員,兩人原本應該是「井水不犯河水」,但千里姻緣一線牽,兩人只認識一個月就訂婚、兩個月就結婚,多年後更譜下蘇嘉全以「警察眷屬」出任內政部長的佳話。
洪恆珠對蘇嘉全的影響,則表現在蘇嘉全「內舉不避親」上。在蘇嘉全縣長任內,洪恆珠擔任屏東縣麟洛鄉戶政事務所主任,並身兼縣選委會副總幹事,蘇嘉全原本還安排洪恆珠參選民進黨不分區立委;除了同樣是地方政治家族出身的余政憲之外,這種情況在民進黨執政縣市中較為少見。
除了家族、太太對蘇嘉全皆有影響力之外,不少與蘇嘉全接觸過的民進黨人士透露,蘇嘉全信仰的是「實力原則」;只要是有實力的人,就能對蘇嘉全產生影響,影響程度則視實力大小而定。
因此,想要跟蘇嘉全打交道、合作,或是企圖影響蘇嘉全的人,最重要的不只是理念,更在於實力。
蘇嘉全的優點很多,最為外界稱道的是他的行銷能力與「點子王」創意。
政治作為──身段柔軟 資源分配彈性
他成功打響名號並擔任代言人的東港黑鮪魚季、墾丁風鈴季,不但為屏東縣創造上億元商機,更使他的施政滿意度始終居高不下,未來內政部也可望添增許多行銷與創意活動。
除此之外,蘇嘉全的協調能力一流,使得近年來屏東府會關係相當和諧,這也是民進黨執政縣市少見狀況。而蘇嘉全的作風務實、身段柔軟,更是他在施政上能夠政通人和的重要關鍵。
屏東縣政壇人士指出,一般民進黨縣市長會有很強的「敵我意識」,在資源分配時往往只給「自己人」;但蘇嘉全卻不會拘泥於政治立場,而能針對實際需要進行分配,這種靈活手腕已成為蘇嘉全的重要政治風格。
還有,蘇嘉全的臨場反應很快、擅長掌握場面氣氛,這讓他很容易在各種場合扮演好「主人」或「主持人」角色,也為他的從政之路加分不少。但是,揹負著地方政治家族出身的重大人情包袱,以及在各項用人上「內舉不避親」引發的後遺症,則成為蘇嘉全比較明顯的缺點。
蘇嘉全除了曾經安排太太擔任要職、安排姐夫出任消防局長,也曾多次接受議員請託而安排學校護士等人事「肥缺」,連蘇嘉全「唯二」帶到內政部的兩位親信——辦公室主任陳永森(哥哥蘇嘉瑞的女婿)、祕書張麗晴(姐姐的女兒)也都是親戚,這種用人方向難免引人側目。
由於人格特質容易讓上級感到「窩心」,又能身先士卒衝鋒陷陣,蘇嘉全已是民進黨內少數堪稱「魚幫水、水幫魚」的超級戰將。
蘇嘉全的政治生涯一路走來,對於曾經幫助過他的前輩如蘇貞昌,或是他曾經大力輔選過的候選人如陳定南、彭明敏、謝長廷、陳水扁,蘇嘉全的表現都讓這些前輩與候選人樂於繼續提攜,這也是蘇嘉全能夠屢獲重用的重要原因。
由於蘇嘉全的幹才、政績早獲肯定,在三二○總統大選前,陳水扁就在屏東造勢場合中表示將延攬蘇嘉全入閣;因此,陳水扁欽點蘇嘉全接任內政部長既不令人意外,讓蘇嘉全站上國親抗爭火線、與台北市長馬英九高手過招也被視為「好棋」。
值得注意的是,蘇嘉全這位超級戰將跟隨蘇貞昌腳步,從台灣尾衝向台灣頭後,更已讓他開始躋身民進黨接班梯隊行列,成為「北蘇南謝」之後另一波中生代接班群佼佼者,其未來發展潛力已備受矚目。