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帶著政治眼鏡看經濟 P.8

帶著政治眼鏡看經濟 P.8

隨著選舉的腳步日近,經濟議題政治化的現象亦逐漸明顯。經濟當然與政治有交集,但是把經濟的種種作政治解讀,不僅容易悖離事實,對經濟正常發展有害,也不免傷害台灣整體利益。

最近的例子是上個周末,有人舉辦「愛台灣、救經濟」研討會。根據新聞報導,這個以財經為主題的會議,由於若干政治人物的參與,使得政治語言充斥,進而充滿濃厚的政治味道。

經濟學者解讀經濟現象,常言人人殊;所謂「十位經濟學者有十一個意見」,即此之謂也。美國杜魯門總統曾經開玩笑說,他只要「一隻手」的經濟學者,因為經濟學者在給他分析或意見之後, 往往還要加上「另一隻手」( on the other hand ),令人莫衷一是。 經濟學者對經濟論述已常見仁見智,如果政治人物再來湊一腳,肯定要讓經濟解析更為迷離。

台灣自政黨輪替三年半以來,整體經濟表現欠佳,這是不爭的事實。由國親聯盟主辦的上述研討會,把經濟不振歸咎於民進黨執政無能,認為既無關國際經濟大環境衰退,亦非經濟因素使然;而欲振衰起敝,則須從重振公眾信心做起,包括有政治人物重彈「藉中國大陸成長茁壯台灣」的大膽西進老調。

從政治策略說,在野黨把近年經濟困難完全歸因於執政黨,是可以理解的,因為它只有把一切不如人意的事歸責於執政者,才有機會煽起民眾不滿,進而在政治上獲利,這是政治上的無本生意。

相對地,執政者必須概括承受在任期間的經濟表現,包括近三年半的失業率上升、股價下挫等與公眾利益攸關的負面結果。明年同樣面臨改選的美國總統布希,月來聲望下落,主因之一即在經濟回春迄今並未明顯增加就業機會;經濟議題之於大選,美國如此,台灣亦無例外。

惟就經濟現實而言,提出經濟不振的肇因於國內,且為非經濟因素使然,卻未必符合事實。

這幾年歐美日等先進且屬於火車頭的國家經濟衰退,影響全球,除了少數國家例外(非洲莫三比克去年經濟成長一二%、盧安達九.七%),亞洲四小虎因受其衝擊。曾是經濟模範生新加坡,前年與台灣一樣出現負成長,近兩年表現亦未優於台灣;香港則因企業全盤北進中國導致產業空洞化,在外在環境惡化中失業率甚至高達八.七%。至於南韓,去年雖靠個人信用擴張及內需抵銷外在不利經濟衝擊,今年信用擴張無以為繼,經濟困難乃立即出現。

當然,我國經濟不振也有其國內肇因,執政的民進黨固然要概括承受其責,惟若把矛頭只指向執政者,而略過在野黨唱衰及其以國會多數黨之處處阻撓,絕非持平之論。

若論近年非經濟因素影響經濟表現,其犖犖大表不外停建核四電廠及降低工時。民進黨三年前宣布停建核四,溝通及決策過程的確不周延,但其導致股價大跌、投資腳步等經濟後果,主要仍是國民黨主席連戰無視七成民眾反對,執意推動罷免總統的政治惡鬥;設若國民黨尊重民意,靜候大法官仲裁,核四的經濟惡果必可大為減低。工時案亦然,在野黨以政治力介入勞資及行政部門已經協商的方案,導致勞動成本增加;企業用人減少的惡果,勞資雙方同在短視的政治算計中受害。

如今台灣經濟正從最壞的日子掙脫陰霾,外國政府、跨國企業及投資機構看好我國經濟者眾,台灣經濟研究院的景氣綜合指標也創二十五年來最高點,然而,台灣經濟真正要否極泰來,仍有賴朝野協力,產官學齊心。就此而言,掌握行政權的民進黨國責無旁貸,主導立法權的國親兩黨究竟扮演經濟回春的助力或阻力,民眾也睜大眼睛在看,並將以選票反映公意。

聲聲要「救經濟」、「愛台灣」者,請以具體行動落實堂皇的口號。(作者盧世祥為資深新聞工作者)

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