高鐵減振工程一再延宕，入圍的兩家企業台面下較勁不已。鴻華聯合科技的董事長許鴻章，是阿扁推動「社會菁英入黨」的首波人選，一度被屏除於名單之外的永峻工程，也請出民進黨立委關切，借力使力敗部復活。面對兩家廠商開打，業者國科會不主持公道，只會讓減振工程的合理性更受質疑。
高鐵是阿扁拚經濟重要政績，而攸關高鐵通車時程的南科減振工程，已進入工法測試、遴選設計廠商的階段。由於這是一項前所未聞的新工程，總施工經費未定上限，可說充滿「想像空間」，因此首輪入選的兩家廠商已經熱烈「開打」，加上排名第一的廠商具綠色背景，相關爭議也在行政、立法兩院中漸漸加溫。
高鐵行經台南科學園區所產生的振動，引起有意在南科設廠的高科技公司疑慮，早在國民黨執政時期就紛紛擾擾。民國八十八年國科會、交通部及高鐵公司協調同意，除了高鐵公司本身進行土木建設結構調整之外，政府將出資在高鐵至南科之間設置減振措施，並由國科會主辦。
去年二月，國科會舉辦招商說明會，由於工程界未曾碰過減振工程，因此採用兩階段方式，首先由廠商各自「天馬行空」，根據物理、工程等原理設計能減少高鐵振動傳達到南科的方法。然後進行測試，由數據及專家審查決定最可行的方法，最後才施工。原本預定去年八月開標，今年二月完成測試及議價、簽約，三月施工，明年九月完工，然而國科會招標時程一拖再拖，直到去年十一月才完成第一階段的開標。
綠營企業家 獨家入圍惹爭議
令人訝異的是，國科會原定選出兩家參與測試，不料第一階段只有一家超過入圍門檻的七十分，第二名「剛好」六十九分，不但如此，第一名所提出的總工程費高達九十六億元，第二名十八‧五億元，第三名則是二至三億元，價格落差如此懸殊的標案，大概也是前所未聞。
更令人矚目的是，獲得第一名的鴻華聯合科技公司，董事長許鴻章名列去年七月民進黨主席阿扁推動「社會菁英入黨」的第一波五十一人名單，成為那次少見的企業界代表之一。許鴻章更是總統府科技諮詢委員會第一屆委員，並為該會國防科技組召集人。
這種「顯赫」的背景，加上以最高價獨家入圍，使得南科減振工程一開始就「引人遐想」。後來，差一分入圍的永峻工程顧問公司心有不甘，找來民進黨立委郭正亮向國科會質詢，國科會唯恐引起爭議，便把所有參與投標廠商的分數乘以一．○五，使永峻得以入圍，測試標於是按原先規畫由兩家競爭。
永峻工法高鐵局無意見 國科會刁難
然而，從三月兩家公司開始在高鐵和南科間的一塊空地上進行「實驗版」的施工以來，雙方攻防動作不斷，連高鐵公司也被扯入。三月三日高鐵公司發了一封「密件」給交通部高鐵局，表示永峻的減振施工地點離高鐵太近，且以土溝放置膜包來減振的工法「不可行」；至於鴻華的工法分兩部分，一為設置減振牆，二為到高鐵橋墩基礎間設置加勁結構，高鐵公司對前者表示無意見，後者則須在正式施工前提評估報告，由高鐵公司審議。
簡單地說，高鐵公司的意思是，永峻連參與測試都沒有必要，而鴻華雖然第二部分尚須評估，不過並未全盤被否定。這樣一來，又只剩一家入圍，第二家連參與實驗都免了。
永峻曾多次發函向高鐵公司解釋該工法對高鐵結構安全無虞，並將正式施工地點搬到離高鐵更遠處之後，高鐵公司才在五月六日回覆對永峻的工法無意見。不過，在此期間，國科會卻也有「凸槌」演出。
因應高鐵公司的疑慮，國科會發函請高鐵局審核永峻的工法，高鐵局在三月二十六日回函表示「無意見」，不料國科會卻在四月二十九日發函給永峻，限期要求永峻取得高鐵局的同意函，在此之前，永峻的測試版施工應立即停工。
對於高鐵局已表示的「無意見」，國科會卻要廠商再去取得「同意函」，永峻認為分明是刻意刁難，幾次發函抗議後，國科會透過中華顧問工程公司打電話給永峻，同意其繼續施工。這種「口說無憑」的做法，令永峻不敢掉以輕心，只好再發函國科會說有通電話這件事，請國科會書面確認，結果國科會不理睬，卻也未再對永峻的工法有意見。國科會的「官樣文章」，令人對官僚作風又開了一次眼界。
國科會只顧業績 罔顧決標不合理
由於兩家廠商測試時，共用一個實驗性的橋墩，而鴻華的減振工法之一須在橋墩下開挖，為免影響永峻的測試結果，雙方協議鴻華須等永峻完成測試後，才能進行橋墩下的施工，並約定分別或同時施工的階段，讓雙方皆能趕上國科會定的七月二十五日完成期限。
結果到了五月下旬，雖然兩家的進度皆有落後，但鴻華執意要依原定日期到橋墩下施工，永峻副董事長甘錫瀅認為，永峻完成測試後，鴻華才能動到橋墩，不然就不公平了，那永峻的測試就不準了。不過，雖然擔任南科減振工程專案管理顧問的中華顧問工程公司，曾發函請鴻華停止實驗橋墩下的施工，但鴻華並不理會。
鴻華董事長許鴻章說，他早在一月即發函國科會，指若因對方延誤而影響我方進度時，鴻華將按原定時程施工，而國科會在數日後立即回函表示准予備查，因此鴻華開挖橋墩有依據（根據該備查函，國科會准予備查的其實是雙方協議的時程表，並非鴻華片面附加的但書)。許鴻章並抗議國科會的行政裁量，明明入圍的只有鴻華，永峻卻從不及格變成及格，因此他已在五月中赴監察院陳情。
對於外界質疑他的綠色背景，許鴻章解釋，他早年就認識呂秀蓮副總統等黨外人士，民進黨創黨時他也在圓山飯店現場，只是過去一直未入黨；至於總統府科技諮詢委員的身分，他在兩年前已辭掉。
目前鴻華仍繼續在橋墩下施工，永峻的測試則完全停擺。對業者而言，雖然原定的統包方式一分為二，前階段的測試費用，國科會給第一名業者三千五百萬元、第二名兩千五百萬元；許鴻章說以鴻華的工法，三千五百萬元根本不夠，他是賠錢在做測試。工程界不諱言，如果在第一階段得標，到第二階段重頭戲上場時應是十拿九穩，因此這塊「可大可小」的公共工程，幾乎在第一階段就會「定調」。兩家業者積極奔走立法、行政甚至監察院，背後的動力自是不難想見。
面對廠商的爭執，國科會卻堅持廠商七月二十五日「交卷」的時程不改，否則趕不上將預算送進立法院的九月會期，其他的問題就讓廠商自己協商解決。身為業主，國科會似乎只顧「業績」壓力，不能也不想「主持公道」，也不想想當初國科會辦理招標就已延宕了三個多月，如今究竟是趕時間重要，還是讓減振工程在公平合理的狀況下決標重要？
