阿扁政府執政即將屆滿兩年，從最早一波整頓金融人事，到後來逐步完成交通部及其他轉投資事業的人事布局，這一次，經濟部主要國營事業台電、台糖、台鹽、台肥高層人事大風吹，似乎象徵每一個人都陸續就戰鬥位子，下一波再完成幾位「畢業」的政務官、縣市長及卸任立委的出路之後，幾乎可以說徹底綠化，並為陳水扁的連任做準備。
綠化充滿「政治分贓」意味
兩年來，每一次的「綠化」過程，幾乎都充滿著濃濃的「政治分贓」意味，尤其在向來被視為肥缺的國營事業。雖然，上屆總統大選揭曉，國民黨敗選，國營事業董事長與總經理們其實都做了「下台」的最壞打算，像前台電董事長張鍾潛就提前將他兼任的財團法人台灣大電力研究試驗中心董事長寶座，讓出給台電總經理郭俊惠，作為後路；兼任財團法人台灣機電工程服務社董事長的台電董事長席時濟，也做了「撤退」到台機社的準備。
沒想到，民進黨執政後，國營事業的「綠化」行動比國民黨預期慢很多，讓大多數國營事業董事長與總經理多擔任一年多。這多出來的任期，不少董事長與總經理汲汲營營與執政黨改善或建立良好關係，台糖就透過當時還入閣當政務委員的前董事長張有惠牽線，取得追隨阿扁總統出國訪問友邦的機會；董事長錢秉才還邀請扁團隊重要成員的林文淵(當時擔任國營會副主委)，一起赴大陸考察花卉市場。
國營事業董事長與總經理的「輸誠」動作，無非是希望取得執政黨高層的青睞。林文淵就曾說過，台糖董事長錢秉才人很規矩，很配合政策，如果要被更換，他一定會力保；台鹽董事長余光華將公司經營得很好，沒有理由更換；台肥董事長邱茂英雖然保守一點，但是規規矩矩，台肥不必擔心會出亂子，民股董事還要求絕對不能換。
結果，林文淵「轉台」到台電擔任董事長後，他認為不該換的三位董事長，都被撤換了，而且吳乃仁接任台糖董事長、鄭寶清接任台鹽董事長，都遭到外界強烈質疑，並抨擊是甜的、鹹的全都要吞吃，吃相太難看。
吳乃仁、鄭寶清飽受質疑──董瑞斌被指「適才適所」
還好這波人事還有一個不錯的派任，就是董瑞斌出任台糖總經理。董瑞斌原先在台灣經濟研究院擔任所長，對金融、匯率研究很深，個性正直但待人謙和，他的派任被認為「適才適所」。
有幾件小事情可以看出，董瑞斌是個實事求是、沒有官架子的人。例如辦公室的消防設備太礙眼，前任總經理特別掛幅畫來遮醜，董瑞斌認為必須遵守消防法規，要求將掛畫拿走；他上任後到立法院拜會立委，回到公司已經過了餐食時間，台糖幕僚依慣例替他準備著桌餐，董瑞斌說只要給他一個便當在辦公室吃即可，桌餐讓隨行的幕僚吃；台糖總經理辦公室原本有台電視，董瑞斌上任後，立即交代拿走。
休假日，董瑞斌悄悄到辦公室「加班」看資料、批公文，沒想到碰到「三三一大地震」，辦公室所在的樓層電梯間牆壁大理石掉落，整幢樓猛烈搖晃並吱吱作響，很是恐怖。但是他在強震過後，立即指揮掌握台糖遍布全台灣廠站的災情，「進入情況」的程度有如「老台糖人」，讓趕赴辦公室掌握災情的台糖主管敬佩萬分。
沈明鋒是綠化的「標竿」──王隆基引起員工撻伐
有些人接到肥缺，也有人是奉命去接「爛攤子」。中興紙業董事長沈明鋒，就義無反顧投入「水深火熱」，一肩扛起整頓國營事業中興紙業經營以及民營化的重擔。
在當時，中興紙業隨時都可能倒閉，民營化沒有人要接手經營，擔任國營會顧問的沈明鋒只是兼任中興紙業董事長，但他為五百名中興紙業員工的生活，同時也替林文淵兩肋插刀，毅然決然向經濟部請辭顧問的本職，拿自己的前途作賭注，與中興紙業員工共存亡，堪稱「綠化」的標竿。
對於沈明鋒的跳火坑，一手提拔他的林文淵就曾說，如果有機會，一定會將他再拉回中央，為政府做更多、更大的事。
其實，外界之所以會對國營事業「綠化」投予較多的關注，主要是擔心國營事業的經濟資源被「政治分贓」，最後同以前的國民黨一樣──國庫通黨庫，甚至國庫通私庫。
前交通部長葉菊蘭上任之後，指派美台電訊董事長蘇治芬、桃勤董事長張慶惠、總經理張昭仁，讓阿扁的人馬許瑞峰入主擔任中華顧問工程司董事長，就曾經受到不小的批評。這一次，蘇治芬參選立委成功，卻又遲遲不肯辭去美台電訊董事長，又被親民黨立委李永萍點名批判。
每一個新上任的部會首長，拉攏新的人脈就更明顯了。交通部長林陵三上台，就安排前民進黨中常委、也是民進黨大金主之一的王隆基，擔任資產超過百億元的中華顧問工程司副董事長，當然又引起員工及在野黨一陣撻伐。
