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睜大眼看清楚「錢坑立委」P.28

睜大眼看清楚「錢坑立委」P.28

今年經濟表現已讓全國人民都在過苦日子,沒想到立法院又在會期前推出「一拖拉庫」錢坑法案,而多數背著沉重歷史包袱的錢坑法案,不但排擠重大政策的時效,倘若通過,還將掏空納稅人的荷包。民進黨立法院黨團統計,伺機通關的錢坑法案總計高達四兆元,是現在國家累計債務餘額兩兆元的兩倍以上。

立法院畢業會期再加上改選在即,民生經濟遠不如上肉桶法案重要。十四個世貿組織法案和四十三個經發會法案,要在立法院十一月一日停會前的十多次院會中完成三讀,本來就很困難,立委爭相搶通錢坑法案,已使挽救經濟的改革措施更難上加難。


世貿組織法案和經發會法案比不上錢坑法案?

儘管朝野代表在經發會達成四十三項修法共識,國民黨也主導政黨領袖會議加以背書,並承諾優先推動與我入會相關之世貿組織法案,但是立法院諸公,仍是言者諄諄聽者藐藐,在野黨和軍系立委紛紛為自己提出的特殊法案請命,選民在投票時,請務必睜大眼,看看這些立委的真面目。

立法院從九月初開議到十月底停會期間,扣掉意義不大的總質詢,院會審查法案的時間所剩無幾,但幾次耽擱都是為了錢坑法案。例如無黨籍立委廖學廣為了他的基隆河整治流域條例,二度癱瘓院會;新黨立委謝啟大杯葛國民黨立委劉光華推動的政務官和立委加薪案停擺一天。國民黨立委羅明才為父喊冤,霸占發言台浪費一天。而民進黨為阻擋在野黨趁勢夾帶錢坑法案,技術性缺席流會三天。這些都是無可言喻的社會成本。

國民黨立委宋煦光、沈智慧等人在十月六日的立法院程序委員會,努力擠入「國軍老舊眷村改建條例修正草案」,他們要求政府編列預算買進市場消化不掉的眷村改建餘屋。國民黨立委林政則力主「八二三戰役義務官兵晚年生活照顧特別條例草案」應排入優先審查法案。

這個法案對參戰義務役官兵、金馬自衛隊員比照就養榮民發放生活津貼,第一年就須編列一百三十八億元,以後每年須編列一百二十四億元。國民黨立委朱鳳芝則要求「中華民國敵後受難歸來國軍官兵處理及補償條例草案」,應早日排入優先議程;這個法案明訂政府須賠償敵後受難歸來人員,按照現值計算的房地產損失及每十萬元一個基數的賠償金。不計財產損失的賠償,就得花三百億元。


停會前兩周出清所有錢坑法案

立法院停會前倒數兩周,未及完成初審、擠入議程的錢坑法案,面臨屆期不連續可能整部作廢的時間壓力,紛紛出籠。光是十月二十二日一天,就有「交通部郵電事業人員退休撫恤條例草案」、「中華民國江浙閩粵反共救國軍官兵補發薪餉處理條例草案」、「國軍退伍軍人福利草案」等案,試圖在各委員會闖關。十月二十九日,在國民黨立委曾永權、游月霞等人的推動下,「陸軍軍士教導總隊士官退伍補償條例草案」則悄悄完成初審。

由國民黨立委林政則等人領銜提案的「交通部郵電事業人員退休撫恤條例草案」,要求變更退撫制度的原有設計,擴增郵電人員退撫金計算基礎及遺族支領月撫慰金的條件,遺族得終身支領月撫慰金,交通部估計,此舉將使政府每年多花四十一.一億元於郵電人員的退撫支出。

十月二十二日主持法制委員會的新黨立委賴士葆將該案排入議程,並主張保留爭議條文但先完成初審。不過,在民進黨立委林濁水等人的反對及輿論壓力下,全案還是遭到封殺。會後,郵電工會則揚言以選票抵制反對該案的民進黨,力挺推動該案的在野黨立委。

江浙閩地區反共救國軍薪水補償一案,則是由親民黨立法院黨團提案。親民黨的國防委員會召委鄭金玲為了將該案排入停會前一周的議程,特別與國民黨籍的召委郭榮振換班,親自擔任審查該法案的輪值召委。該法若經通過,一萬一千多名老兵,每人可領數十萬元,政府須支出的補償經費則高達六百三十八億元。


特定選民的支持讓立委勇於挖掘錢坑

如果民國三十八年以前,江浙閩地區的游擊隊該補償,則山西、陝西所有黃河流域乃至所有大陸地區的游擊隊都可以比照辦理,那就不止是錢坑法案,而是無底洞法案了。國防部因此期期以為不可。

十月二十三日當天的國防委員會,原本還打算審查「退伍軍人福利法草案」,共有三個版本,分別由國民黨立委林政則、國民黨立委盧秀燕和親民黨團領銜提案。在野黨立委們在該法案中主張,凡公教人員享有之優遇,退伍軍人同時享有。國防部預估,政府每年將因此增加七百九十三億元的負擔。

儘管輿論譁然,但十月二十九日的國防委員會還是初審通過「陸軍軍士教導總隊士官退伍補償條例草案」,提案的國民黨立委曾永權主張每人補償兩百萬元的條文雖然遭到保留(按此數字,政府將額外支出九十億元的補償金〉 ,但該案擠入二讀議程,搶關的可能性已大增。民國三十九年孫立人召集四千名台灣青年,準備成立成功軍,但他們服役一年十個月,部隊就解散了。現在只有一千七百多人在世,其中一百一十多人已接受榮民就養。

歷史問題應該要用政治解決,一個只會「向錢」看的社會,是不會有任何發展動力的。諷刺的是,在現行怪異選制和政治生態下,儘管眾人齊罵,再多人抵制,也不敵特定選民的支持,立委前仆後繼,總是有人勇於挖掘錢坑。


那些立委連署「錢坑法案」?
法案 提案人 連署人
交通部郵電事 林政則、王拓、沈智慧、 瓦歷斯.貝林、劉盛良、林源山、章仁香、蕭金蘭、范揚盛、黃昭順、
業人員退休撫 鄭龍水、鄭永金、游月霞、 黃明和、蕭苑瑜、靳曾珍麗、朱鳳芝、翁金珠、穆閩珠、李全教、曾華
恤條例 王昱婷、江綺雯、李正宗、 德、陳學聖、陳傑儒、廖學廣、洪讀、邱鏡淳、張明雄、林建榮、李先
李顯榮、吳清池、曾永權 仁、關沃暖、鍾利德、徐少萍、李鳴皋、周五六、謝言信、朱惠良、韓
國瑜、盧秀燕、張福興、許登宮、廖風德、廖婉汝、周正之、黃木添、
林國龍、陳鴻基、許素葉、劉光華、楊仁福、蔡玲蘭、侯惠仙、黃敏惠
、陳健治、陳振雄
陸軍軍士教導 曾永權、潘維剛、楊瓊瓔、 楊文欣、林政則、陳榮盛、吳光訓、秦慧珠、曾華德、林建榮、鍾利德、
總隊士官退伍 盧秀燕、江綺雯、鄭金玲、 吳清池、劉憲同、陳朝容、洪讀、林進春、李炷烽、鄭永金、郭廷才、
補償條例 蔡明憲、溤滬祥、林明義、 廖風德、劉政鴻、洪秀柱、黃昭順、章仁香、劉光華、林正二、營志弘、
高揚昇、郭榮振、蕭金蘭、 曹爾忠、游月霞、黃秀孟、陳振雄、林炳坤、洪昭男、賴士葆、黃義交、
蔡玲蘭、何智輝、徐少萍、 郭素春、王金平、邱鏡淳、林耀興、張福興、朱鳳芝、曾蔡美佐、關沃
廖婉汝、劉盛良、周錫瑋、 暖、黃敏惠、楊仁福、廖福本、黃明和、陳明文、陳清寶、靳曾珍麗、
劉文雄 陳進丁、蔡煌瑯、林重謨、徐中雄、林源山、周清玉、蕭苑瑜
國軍退伍軍人 林政則 林源山、蔡玲蘭、黃明和、郭榮振、周正之、楊仁福、劉盛良、穆閩珠、
福利條例 張明雄、范揚盛、徐中雄、洪性榮、徐少萍、葉憲修、許鍾碧霞、鄭永
金、黃秀孟、方醫良、章仁香、游月霞、洪秀柱、楊吉雄、李顯榮、鍾
利德、陳傑儒、羅明才、蕭苑瑜、曾蔡美佐、許舒博、沈智慧、劉光華、
邱鏡淳

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