堪稱國內最大規模的金融合併案，即台灣銀行、土地銀行、中央信託局合併，並成立金融控股公司，在財政部長顏慶章主導下「敗部復活」，各界均對財政部急於交出「業績」，推動這件大家均不看好的合併案的心態，頗多質疑。
財政部究竟持何種理由，對這件合併案情有獨鍾？成立金融控股公司後，三行局真的能不裁員，而提高效率嗎？本刊獨家取得財政部內部對三行局合併案的績效評估，根據財政部的規畫，將來三行局完成合併，並成立金融控股公司後，新的金融控股公司之下，將成立高達十六家子公司，由於業務切割出來，將可以充分釋出合併後的人力。
這十六家子公司包括：商業銀行、工業銀行、信託公司、人壽保險公司、綜合證券商、投信、投顧、信用卡公司、票券公司、期貨公司、金融資訊服務公司、創投、不動產開發公司、國外子公司，另外尚有其他非金融周邊事業，及其他金融用邊事業。
合併案歷任三位財政部長
由於這件合併案數度進出財政部，歷任邱正雄、許嘉棟、顏慶章等三位部長，邱正雄曾經在八十八年十二月二十九日宣布過一次，但後來因為政黨輪替，繼任的許嘉棟在八十九年六月二十九日停止合併案進行，到了顏慶章任內，於九十年三月十二日再度宣布合併，這件國內最大的合併案一波三折。
針對新政府上台後，前後兩任財政部長決策一百八十度不同，財政部的解釋是，先前推動三行局合併案時，因為「金融機構合併法」尚未完成立法，「金融控股公司法草案」亦尚未研擬，致使相關法制環境未臻完備，加上營業據點重疊應裁撤，管理單位合併後多出的人力，無法有效配置、運用，及中信局現有非銀行業務於合併後的處理等問題，使三行局合併案先前的推動有重大困難。
現在因為法律環境丕變，銀行合併下不僅享有租稅優惠，原中信局辦理之非銀行業務如保險、貿易、儲運及購料等業務，在「金融機構合併法」的環境下，得以「金融控股公司」設立子公司模式繼續經營，至於三行局合併，原來面臨無法裁員，成本無法有效降低的問題，藉三行局共同成立的十六家子公司，人員的配置能有效安排。
另外，上述金融資訊服務公司成立，除可負責三行局原電腦系統的整合外，尚能就新種業務系統的開發予以研究，同時亦能接受其他機構的委託(包括同一控股公司下設的其他子公司)，提供專業資訊服務。
全球排名七四是虛名？
此外，財政部認為該合併案還有下列利基：一、提升市場占有率，三行局合併最直接的益處，即存放款業務市場占有率提高，可減少同業間的惡質競爭，而且合併後的總資產為新台幣三兆九千多億元， 約一千兩百多億美元， 以《TheBanker 》雜誌兩千年七月號排名， 三行局合併後可排名至世界第七十四名左右。
二、增進財務運作效率：由於合併後世界銀行排名迅速提升，可改善信用評等，進而降低外幣資金調度的成本，就新台幣資金來看，可晉升為市場資金的重要供給者，資金緊俏時，於資金市場有議價能力，因此，藉由資金成本降低、資金運用獲利提高，創造財務運作效率。
三、多元發展業務：土銀係辦理不動產信用兼農業信用的專業銀行，中信局除銀行業務外，保險業務經驗豐富，合併後將綜跨銀行、保險、證券、土地開發，有利多元發展。
不過，財政部這項完美的效益評估，仍然引來對合併持反對意見的台灣銀行產業工會、土地銀行總行產業工會的反對。使得這件財政部自認的「佳作」，在執行時潛藏阻力。
工會指出，這件合併案，沒有考慮到各行局人力、據點、業務、資訊、企業文化等各項差異無法整合，及業務流失等不利因素，也未考慮到員工的配合意願，事前未跟員工溝通，即宣布合併，決策粗糙。
此外，財政部認為該合併案還有下列利基：一、提升市場占有率，三行局合併最直接的益處，即存放款業務市場占有率提高，可減少同業間的惡質競爭，而且合併後的總資產為新台幣三兆九千多億元， 約一千兩百多億美元， 以《TheBanker 》雜誌兩千年七月號排名， 三行局合併後可排名至世界第七十四名左右。
二、增進財務運作效率：由於合併後世界銀行排名迅速提升，可改善信用評等，進而降低外幣資金調度的成本，就新台幣資金來看，可晉升為市場資金的重要供給者，資金緊俏時，於資金市場有議價能力，因此，藉由資金成本降低、資金運用獲利提高，創造財務運作效率。
三、多元發展業務：土銀係辦理不動產信用兼農業信用的專業銀行，中信局除銀行業務外，保險業務經驗豐富，合併後將綜跨銀行、保險、證券、土地開發，有利多元發展。
不過，財政部這項完美的效益評估，仍然引來對合併持反對意見的台灣銀行產業工會、土地銀行總行產業工會的反對。使得這件財政部自認的「佳作」，在執行時潛藏阻力。
工會指出，這件合併案，沒有考慮到各行局人力、據點、業務、資訊、企業文化等各項差異無法整合，及業務流失等不利因素，也未考慮到員工的配合意願，事前未跟員工溝通，即宣布合併，決策粗糙。
七成員工是阻力
工會說，銀行是服務業，員工是最大資產，員工如不能配合，合併一定失敗，財政部只因為我國將來加入世界貿易組織後，三行局合併可以擠進世界百大銀行的虛名，不計後果，把員工當白老鼠實驗，全體員工無法認同。
工會進一步指出，依財政部版本，三行局合併後將分割成十六家公司，其中勢必虧損的子公司有證券投顧、投信、期貨、創投、不動產開發、信用卡、非金融周邊事業。目前三行局員工總數約一萬五千人，專業機構評估合併後初期至少裁員一千六百人，往後將加倍。而且，台銀、土銀擔任金融救火隊，每年繳庫上百億元盈餘的功能亦將喪失。
為了進一步表達員工心聲，工會代表於四月三日拜會中華經濟研究院研究員馬凱、吳惠林，及政大教授殷乃平、政務委員鍾琴、台大教授黃達業，這幾位平常對財經議題相當關心的專家認為，合併並非萬靈丹，三行局搶先在相關配套措施未完備前宣布合併，是不智的行為，這些專家的意見讓工會十分興奮。
工會希望，這件合併案應該先經過專業機構、學者綜合評估後，再做出妥善決策，以減少對員工的傷害。
這件合併案財政部要面臨的最大困難就是工會，因為台銀、土銀已超過七成三員工加入產業工會，成為員工絕對多數，如果工會一致反對合併，且透過各方面勢力向財政部、合併小組施壓，顏慶章將會面對工會一波強過一波的抗議風波，如何善了，攸關合併案成敗。
工會說，銀行是服務業，員工是最大資產，員工如不能配合，合併一定失敗，財政部只因為我國將來加入世界貿易組織後，三行局合併可以擠進世界百大銀行的虛名，不計後果，把員工當白老鼠實驗，全體員工無法認同。
工會進一步指出，依財政部版本，三行局合併後將分割成十六家公司，其中勢必虧損的子公司有證券投顧、投信、期貨、創投、不動產開發、信用卡、非金融周邊事業。目前三行局員工總數約一萬五千人，專業機構評估合併後初期至少裁員一千六百人，往後將加倍。而且，台銀、土銀擔任金融救火隊，每年繳庫上百億元盈餘的功能亦將喪失。
為了進一步表達員工心聲，工會代表於四月三日拜會中華經濟研究院研究員馬凱、吳惠林，及政大教授殷乃平、政務委員鍾琴、台大教授黃達業，這幾位平常對財經議題相當關心的專家認為，合併並非萬靈丹，三行局搶先在相關配套措施未完備前宣布合併，是不智的行為，這些專家的意見讓工會十分興奮。
工會希望，這件合併案應該先經過專業機構、學者綜合評估後，再做出妥善決策，以減少對員工的傷害。
這件合併案財政部要面臨的最大困難就是工會，因為台銀、土銀已超過七成三員工加入產業工會，成為員工絕對多數，如果工會一致反對合併，且透過各方面勢力向財政部、合併小組施壓，顏慶章將會面對工會一波強過一波的抗議風波，如何善了，攸關合併案成敗。
