私校弊端頻傳，學生的受教權如何保障？台灣即將加入世界貿易組織，私校倒閉風潮一觸即發？針對這些問題，本刊特別專訪教育部政務次長范巽綠，探討教育掃黑及面對國際教育市場競爭的因應之道。以下為專訪摘要：
教育部不會概括承受私校負債
范巽綠(以下簡稱范)：經私校諮詢委員會調查，確定有校務運作及財務等重要違失的學校，教育部會要求校方提出改善計畫，暫時停止董事會的職權期間，並組成管理委員會來接管，協助學校建立良好的運作機制。
等到校務運作上軌道後，我們就會重組董事會，學校舊有董事會的不同派系可能會各有一名代表，其他成員則從社會各界公正人士中選出。原則上我們不會將學校還給原有的董事會，因為這些出問題的學校，董事會關係往往相當複雜，有的分成好幾派，有些涉及法律訴訟，有些則涉及董事席次買賣及合法地位認定的問題，把學校歸還給舊有的董事會，往往只會讓問題重演。
今：關於學校負債部分，教育部是否有能力概括承受？
范：教育部管理委員會的任務，主要是健全校務運作的機制。一個私校如果擁有四、五千名學生以上的規模，以學雜費的收入來支撐基本的校務運作，通常是不會有問題的。至於學校原有的負債及財務問題，原則上還是讓原有的董事去處理，因為他們才是真正的負債人。
今：教育部如何防治類似的私校弊端發生？如何讓私校的財務狀況透明化？
范：目前私校的問題，不論是財務處理違失、資金流向不明、土地不當移轉、工程及採購弊端等，大多是因為財務沒有透明化所造成，景文技術學院就是個最好的例子。
景文技術學院長久以來都沒有自己獨立的帳戶，所有的帳目都跟景文集團各公司的三十四個帳戶混在一起，當企業財團擴張過度、投資過當，要挪用學校的經費時，就會出現問題。
防止官員包庇 新版私校法將減少行政解釋空間
為了建立私校財務透明化的監督機制，未來我們將依照證期會的作法，由會計師公會派員去做簽證查帳，此外，在新版的私校法中，我們將借用金融公司控股法中的「防火牆」設計，防止財團利用旗下不同學校進行不當的資金轉移、洗錢等，同時要求學校的補助、收支等財務狀況完全公開，並且在學校內部增設監察人，加強學校本身的內部控管，來杜絕財務方面的弊端。
如果學校真的有重大違法情事，我們不排除勒令學校停止招生或關閉，相關師生權益的配套措施正在研擬中。
今：許多私校弊案都有教育官員涉及貪瀆或行政不公的違法情事，教育部要如何進行教育行政體系的內部改造？
范：嚴格來說，教育部內部的改造還沒有正式開始，我們最大的困難是沒有辦法找到資格相符的適當人選，來擔綱重要的職位。不過，在中教司、技職司、高教司等重點司處上，我們已經做了局部的改組，部裡的同仁也變得認真許多。
為了避免以往教育官員包庇私校弊端的問題，我們在新的私校法中，會把私校運作的流程訂得更明確，減少行政解釋的空間，而且要求行政機關須「主動作為」，如果知情卻不處理的話，就要接受行政罰則。
今：根據各校之財務報表顯示，不少私校長年處於財務虧損狀態，而且高職招生人數僅達預定名額之七成，顯示技職教育已出現供過於求的現象。近年內台灣是否可能面臨技職專校的倒閉風潮？如果真有學校因經營不善而倒閉，教育部將如何處置？
私校倒閉風潮正在醞釀
范：目前學校的成長速度的確太快，加上今年度起，國中畢業生將比往年減少三、四萬人，如果學校辦學品質不好的話，一定會面臨倒閉的命運。
對於有財務困難、辦學品質也不高的學校，教育部會盡量輔導他們，讓董事會運作正常化，財務上軌道，改善教學措施，提升品質，如果連這些事情學校都做不到的話，那麼政府也沒有責任來維持這個學校。
未來學校的競爭一定會更加激烈，因為還有很多人不停地想要設校。教育部目前的態度還是獎勵私人興學的，但是在學校品質的要求上，我們會嚴格地把關。在設校門檻還未全面性檢討改變之前，按照一定的流程，教育部還是會准許他們籌設。但是在面談的過程，我們會很清楚地跟他們說明，未來他們可能會面臨的競爭、考驗和壓力。
今：今年台灣若加入世界貿易組織，教育市場的競爭勢將更加白熱化。以目前的私校體質來看，是否能禁得起這個考驗？面對國際競爭，教育部有何因應策略？
范：台灣加入世界貿易組織後，一定是好的學校生存，壞的學校淘汰。
這一波教育整併的浪潮來得非常快，二○○一年起，我們就會開始直接面對這個衝擊。在提升學校的競爭力方面，部長的意見不是併校，而是針對各校互補性的專長，互相整合提升，並建立產學研三方整合的機制，讓技職學校能跟上產業界的變遷和需求，而因應知識經濟時代的需求，技職學校也必須要開始進行科系的整合、開設聯合學程、跟其他學校合作等等。
台灣的教育是可以外銷的，我們鼓勵學校往外去擴張，到大陸、東南亞去設校，同時，我們也會盡快進行教育鬆綁的工作。從這方面來看，許多好的私立技職學院競爭力其實是超過公立學校的，因為他們的經費沒有問題，而且不受人事任用的限制，所以可以直接跟產業界結合，也可以用高薪把好的研究人才挖回來，在發展策略上比較靈活。
現在我們面臨的變遷速度比以前要快上數十倍，以前可以慢慢處理問題，現在是要預見會發生的問題，而且政策要走在問題的前面，不能被問題追著跑。一個好的政策絕不可能在短時間內成形，今年上半年，關於私校改革及技職教育體系的整體規畫應該會做出來，不過，這需要非常努力才行。
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