固網即將在三月十九日舉行面試，當天並立即放榜。從開放大哥大、低功率行動電話、再到固網，交通部在電信自由化行程遠遠落後香港、新加坡壓力下，正「三步當一步跳」的加速開放時間表，固網本月公告獲選名單，而和固網息息相關的國際海纜登陸業陸將緊接著在七月一日公告開放，年底發出籌設同意書。國際海纜登陸業務開放後，電信總局將在明年七月再開放ＩＳＲ業務，屆時台灣電信自由化第一階段將大功告成。
新興電信業務 執照張數不限
在台灣，目前的國際海纜是由中華電信包辦，中華電信在宜蘭的頭城和屏東的枋山，各設有海纜登陸站。所謂的國際海纜登陸業務，指的是國際性的電信公司，在建設跨國性的海底電信電纜時，經過任何一個國家時能否取得登陸許可，只要取得登陸許可，由於海底電纜頻寬夠，在登陸後便能經營國際話務。簡單的說，國際海纜登陸業務，就像客運公司，必須沿途靠站載客才能增加營運量的道理是一樣的。
由於國際海纜是屬於跨國性，因此以前是由各國的國營電信公司共同談妥後一起投資經營管理，同時還設有海纜管理委員會，爾後國際間開始開放民間電信公司投資，國際海纜走向獨立建設投資階段。但投資國際海纜必須取得國家登陸許可才能發揮最大效益，全球不少國家都是在最近二、三年內才開放這張執照。
依交通部電信總局的規畫，國際海纜登陸業務將採取先到先審制，發出的是屬於第一類電信業務的「綜合執照」，照數不限，為了減少對固網業者的衝擊，將規定業者只能將頻寬出租給固網公司，同時禁止和ＩＳＰ業者相連。
未來可與ＩＳＰ相連 經營國際網路電話
電信總局綜合規畫處處長王碧蓮指出，由於國際海纜登陸業務的開放方式對固網業者的影響重大，因此電信總局希望得標的海纜業者能先與民營固網業者相接，提供固網足夠的頻寬，以發展影像數據傳輸，等到這一波民營固網公司經營穩定後，再開放第二波固網執照，到時候海纜業者不但可以參與第二波固網競標，經營國際話務，還可以和網際網路ＩＳＰ業連接，讓ＩＳＰ業者正大光明、名正言順的經營國際網路電話業務。
在電信總局還未擬定國際海纜登陸業務的「遊戲規則」之前，固網業者每天心驚膽跳，擔心一旦電信總局淮許海纜業者兼營國際話務的話，四百億元投資將面臨殘酷考驗。雖然拉一條海纜的投資金額不小，不過建造一座登陸站的費用卻大約只須要十億元新台幣，國際電信公司如果取得台灣的海纜登陸許可，花十億元建造登陸站，再建設島內網路，就可以經營固網的最大命脈之一的國際話務，海纜業者不用負擔固網的四百億元資本額，但卻可以進入國際話務領域，這將是固網的最大變數。
王碧蓮說，其實固網業者的擔心是多餘的，因為電信總局在研擬開放細節時，不可能完全不考慮到對其他業者的影響和衝擊，這次開放的只是單純的國際海纜登陸業務，海纜業者自建登陸站和陸地機房，固網業者願不願意和新的海纜業相接，自有其經營成本上的考量。
資本額六至八億元 外資比率上限六○％
至於申請經營國際海纜登陸公司的資本額，依電信總局初步規畫，約在六至八億元間。王碧蓮解釋說，電信總局在訂定任何一個電信業務公司資本額時，都有「事實上的根據」，固網公司的資本額訂在四百億元，是因為一家固網公司大約要花費九百億元才能建設完成島內網路系統，以投資金額的二分之一來訂定資本額，是非常合理而必要的。而海纜登陸站的建設經費約為十億元，因此資本額就在六到八億元。
不過王碧蓮強調，國際海纜登陸業仍須依照電信法規定，以和國內業者合作方式申請執照，外資比率不得超過資本額的六○％。據了解，目前已有不少國際電信公司都對申請國際海纜登陸業務抱持高度興趣，諸如傳統的MCI Worldcom 、 AT&T和西南貝爾等，另外像國際海纜公司 Abovenet和 Globalcrossing，也頻頻向電信總局打探開放時程和細節。
電信業人士指出，以投入資金來算，國際海纜登陸業務比固網更容易、更輕鬆即能跨入國際電話業務，算是投資小、前景看俏的新興電信業務，由於對固網的衝擊很大，難怪徐旭東等固網業老闆對海纜登陸業保持高度注意。
而在國際海纜登陸業務開放後，緊接著明年七月將開放國際單純語音轉售業務(ISR ，Internation Simple Resale)，ISR業務的開放將使固網業者擁有更多的獲利空間。原因在於固網擁有國際電話，在開放ISR後，可以將頻寬及話務量業外出售，藉以從中賺取差價。最重要的是，在ISR開放後，未來撥放國際電話的選擇將更多元化，第二類電信加值服務業者在開放後肯定介入此一轉售話務市場，在競爭激烈下，目前的國際電話費用將有更大降價空間。
香港永遠比台灣早一步 撰文:陳敏郎
香港的電信自由化時間表一直比台灣快，當台灣正要開放固網時，但卻必須以「指定轉接」方式解決民眾更換電信公司的技術問題時，香港卻早已在前年開放號碼可攜性服務，讓電話號碼跟著民眾跑。而電信總局在年底才要發出國際海纜登陸業務籌設同意書，但香港的電訊管理局卻已在二月一日同意十三家公司籌設海纜業務，這十三家公司將為香港帶來七條新的海底電纜和四條新的陸上電纜，使得香港更具亞太電信中心架勢。
根據香港電訊管理局規定，獲得籌設許可的這十三家公司必須在十八個月內完成籌設事宜，而十三家合格公司計畫舖設的電纜系統，將使得香港的對外電訊容量由現在的每秒四十四Gigabits增加三八四Gigabits，大幅提高到四二八Gigabits。而這十三家電纜公司在前面三年將投入九十億元港幣作為初期建設經費，一般認為在大幅增加十一條電纜後，香港的電訊投資至少將增加一千億元港幣以上。
電訊管理局在公告開放海底電纜後，一共有十九家公司申請，市場的反應遠比香港政府預期中來得熱烈，為審核這十九申請公司，香港政府成立一個工作小組，成員包括電訊管理局及資訊科技和廣播局人員，並由廉政公署派出人員擔任觀察員。經過工作小組的嚴格審查後，二月一日同意十三家公司進行籌設。
最值得注意的是，電訊管理局並沒有對海底電纜的執照張數有所限制，而且只要還有其他公有興趣參與籌設，管理局不排除再開放第二波執照，大幅度提高香港的電訊容量。而為配合興建電纜登陸站，香港政府將在舂坎角的電訊港上進行土地招標，讓海纜登陸業務儘速完成。
電訊管理局發言人對新聞界表示：「新的電纜會讓香港的對外連接容量大幅增加，這有助於鞏固香港作為區域主要電訊、網路和廣播樞紐的地位」。
這一次獲得籌設香港海纜的十三家公司，有不少也將參與台灣的國際海纜登陸業務招標，以串連亞太海纜，因此像Asia Global Crossing Hong Kong Limited 、 AT&T Asia/Pacific Group Limited、 MCI WorldCom Asia Pacific Limited 、Level(3)Communications Limited都是得標電信公司之一，而舖設的七條海底電纜，將分接和日本、台灣、汕頭等地終接，並從這些地點連接各條國際海底電纜。另外將舖設的四條新的陸上電纜，將全部在深圳終接。
