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七十二小時「彩券登陸戰」P.94

七十二小時「彩券登陸戰」P.94

「高雄市不可能會發行彩券的」、「我想謝長廷可能是在演戲吧」,高雄市試行版彩券在六月十五日還未發行之前,不少高雄市議員及市民如此質疑高雄市長謝長廷的發行態度。


會引起不少民眾質疑謝長廷當初的發行態度,主要是市府不時放出對七月一日是否要發行彩券仍產生猶豫態度,及有意和中央進行善意溝通等多顆煙霧彈有關。市政府的「猶豫不決」,甚至讓中央研判高雄市在彩券發行權之爭上,只是「叫一叫」、「演戲」而已。尤其,國民黨在六月八日動員黨籍立委,全力支持財政部所送出的彩券發行條例修正辦法交付委員會審查時,更加深民眾對謝長廷發行彩券態度的疑慮。

在六月十日的立法院分組審查中,國民黨團還是運用較多優勢,一讀通過彩券發行條例修正辦法,眼見中央在這場彩券發行權之爭將獲得全勝,謝長廷出乎大家意料之外地在六月十一日緊急召開記者會宣布,將在六月十四日中正文化中心至善廳發表高雄市試行版彩券上市,直到這個時候才讓大家意識到原來高雄市政府是玩真的。



玩真的還是隨口說說?


從十一日下午宣布發行試行版彩券,到十四日晚上試行版彩券正式發行,整個作業時間只有整整三天七十二個小時,必須趕製的是二十四萬張總面額達二千四百萬元彩券。在這七十二個小時當中,還包括十二、十三日兩天周休二日假期。高雄市此波攻擊行動,使得財政部及原本有意封殺高雄市彩券發行的相關單位有些措手不及。

謝長廷在整個發行作業過程中,雖然一開始讓人感覺到有許多「疑點」,連帶罵他是在作秀的負面聲音也很多,就連具有銷售彩券資格的殘障人士、單親家庭、原住民等弱勢團體,在十四日發行前一天經銷登記時,還以質疑態度在觀望中。雖然當天只有十個團體辦理登記,但是整個發行策略都可以看出完全按照事前的沙盤演練逐步進行中。

從謝長廷選擇在十一日下午宣布高雄市政府將在十四日發行試行版彩券的時間點來看,就可以看出他心思細膩之處。因為在十一日至十四日之間,包含十二日及十三日兩天周休二日,這兩天對一般公務人員及主跑中央及市府新聞的記者而言,都是一個空窗時間,引起反彈的聲音及壓力也最小,甚至對他威脅性最大的國民黨籍議員,也幾乎沒有空間及時間向謝長廷進行反擊。相對的,高雄市政府則是利用這兩天假期加緊趕工試行版彩券作業程序,二十四萬張彩券就是在這短短七十二個小時內印製完成。

加上他過去的立法委員經驗,對於立法院流程掌握相當透徹,在確定立法院將在十五日進行彩券修正辦法二讀審查期間,高雄市政府在現行法源掩護之下,選擇在十四日發表上市、十五日正式發行,就可以看出謝長廷以發行試行版彩券方式,向中央表達不滿情緒的意味相當濃厚。



第一號彩券二十萬元賣出

謝長廷在十一日宣布將發行試行版彩券之前,更在無意之間透露對於中央所有運作的瞭如指掌,除了在宣布發行時機上做了最適當的選擇外,就連端午節三天連續假期,可能會影響立法院整個運作速度也都在他的考量之內,甚至故意放出「中央速度比高雄市慢」攻擊彈,種種跡象都清楚顯示他對這場彩券之爭的自信。

至於高雄市是否會在七月一日發行正式版彩券,謝長廷也依樣畫葫蘆重施故技。十四日發表試行版彩券當天,他還是放出七月一日「不一定」會發行正式版煙霧彈,而且態度更為低調,直說隨時可以和中央進行善意的協調,一顆正式發行試行版彩券的原子彈,再加上幾顆煙霧彈,謝長庭確實把中央轟得有些暈頭轉向。

高雄市在此次試行版彩券發行過程中成了贏家,尤其在二十四萬張彩券全部被搶購一空時,更宣布大獲全勝。加上中央事前表示將大力取締的聲音,在高雄市彩券發行後,變得有些風聲大雨點小時,也助長高雄市勝利氣勢更為高漲,不僅建立起謝長廷個人的施政風格,周邊發行彩券利益也讓不少民眾及弱勢團體樂不可支。

原本觀望的單親家庭、身心障礙者、原住民等弱勢團體,在看到十四日的發表上市搶購熱潮後,也在十五日加入正式發行銷售行列。以每人最多可以銷售三百張彩券、每張獲利八元計算,每位參與銷售彩券的弱勢市民,將可以有二千四百元的利潤,二十四萬張總銷售利潤則為一百九十二萬元,在扣除一○%稅收後,也有一百七十二萬八千元的「稅後淨利」,供高雄市二十八個近五百位弱勢團體分享。

尤其十四日及十五日的搶購熱潮,直把高雄市政府給嚇壞了,為了安全起見,還為這五百多位弱勢團體每人投保十萬元意外險,深怕這波搶購熱潮,會把這些弱勢族群擠出意外來,幸好兩天來都沒有出現任何意外。在空前熱烈氣氛下,平均每分鐘賣出一千張,文興紙業公司董事長張識興更以二十萬元認購編號第一號彩券,為這次的彩券義賣掀起第一波高潮。

除了發行權之爭獲勝外,高雄市政府在獲利上也相當可觀。二十四萬張彩券總銷售額為二千四百萬元,扣除一千六百七十五萬三千元獎金,再扣除八%銷售佣金約一百九十二萬元,市府可進帳六百七十一萬元,另外獎金稅收部分也會有七十一萬二千五百元進帳,銷售稅收也有十九萬元,總計下來,高雄市政府增加七百六十一萬元稅收,真是贏了面子也爭得裡子。

在這七百六十一萬元的進帳當中,也包含高雄市長謝長廷所貢獻出來的一百元及心思,當他刮第一張彩券「摃龜」時,快樂地向大家直稱這就是「愛心」,因為每一筆向弱勢團體所銷售出的彩券,不管有沒有得獎,都代表對弱勢團體的關懷及愛心,當然這些彩券收入在扣除製作成本後,盈餘將全數作為社會福利基金之用。

不過,在這場彩券之爭中,謝長廷也在十四日晚會中說出一句有愛心又具有政治意味濃厚的話,他說「高雄市發行彩券出發點是愛、慈悲,反對者說的是權力、控制,愛的力量一定會超過權力,高雄市不能為中央遙遠的計畫而放棄讓弱勢團體實現夢想的機會」。

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