最近，隨著本屆立委之即將正式上任，執政的國民黨中央｜｜尤其是黨主席及執掌重要人事甄審權能之核心人事，緊鑼密鼓地在中央各院各部會人事更迭上聚會研析，極盡權謀術數、殫精竭慮能事。
他們一方面既要考慮黨內部，未來總統接班體制如何順利形成運營，主流非主流之嚴重內訌將會如何影響執政大局；同時另一方面又要因應在野黨派，嚴防其強烈反彈擾攘，或伺機離間執政黨內非主流而展開政治鬥爭；尤其要注意學界、輿論與民眾之觀感印象，庶幾能保住去年「三合一」選舉小勝政局，俾在公元二○○○年總統大選中「東方不敗」，繼續維護政權安泰。
雖然，執政黨主席李登輝為此而在朝野黨派諸力翻騰中，恣肆兼用總統及黨主席兩種權力，使出列寧式「以黨領政」的「二刀流」東方劍法，合縱連橫、機關算盡；但是，最近在國民大會議長副議長、立法院院長副院長、行政院院長及各部會首長以及其他各院、會等之人事更迭任免上，類多引起各界譁然、受到廣泛而普遍的批評指責。甚至讓人感嘆李氏不復往日的老謀深算，已呈現歲月不饒人的心勞日拙了。
然而，最令識者引為殷憂者，並不盡是這些官場進出人士是如何被月旦人物、臧否政務；無寧是這次人事更迭之乖違憲法對國家機關人事規範之本旨，蔑視憲政體制中政治權責分明之真諦；這種肆無忌憚的踐踏民主憲政尊嚴，對台灣未來的民主憲政發展，將會產生極其嚴重之危害。
其中，最值得重視者則是行政院長蕭萬長的提出總辭與再任命的問題。根據現行憲法第五十三條之規定，行政院是國家最高行政機關。而憲法增修條文第三條仍規定，行政院應對立法院負責，立法院並得對行政院長提出不信任案，逼使行政院長辭職。抑且憲法第五十八條也規定，行政院應將法律、預算、條約及其他重要事項，向立法院提出。很顯然的，行政院是基於立法院的信任而成立，並要對立法院負責以維護其存在，其任命當然必須以立法院之同意為前提；因而在同意其出任行政院長之立法院，任期屆滿或被解散之時，該行政院長因失去其任職之信任制度基礎，應立即提出總辭而成「看守行政院」，不但毫無猶豫躊躇餘地，而且在「看守」期間不能再做人事或政務之重大決定。
這次行政院長蕭萬長，未在本屆立法院正式結束最後一次院會時，立即總辭為看守內閣，在過程上不無瑕疵，惟能理解行政院應隨立法院同進退之憲法本義，畢竟還可予以肯定。倒是李登輝總統未待新的立法院正式開議，就汲汲於批示行政院長蕭萬長辭職照准，並於同一公文再特任蕭萬長為新任行政院長；此舉不但嚴重違憲，也創下總統無視立法院及憲政制度尊嚴之惡例。值得國人批評糾正。
論者或謂憲法增修條文第三條規定，行政院長由總統任命，而停止適用憲法第五十五條所定，行政院長由總統提名經立法院同意任命之；從而，總統可逕行任命而不必關顧立法院意見。這是對憲法、政治理解不深之謬誤。事實上，祇要上述憲法第五十三條、五十八條及憲法增修條文第三條存在，行政院長之求得信任、負擔責任的真正對象，無論如何，終究是立法院，行政院長絕對不是總統的幕僚長，不僅行政院長要辭職，來等待新立法院決定新行政院長人選；而且，更重要的，總統也要等新立法院成立後，再徵詢其意而提出行政院長人選。盱衡憲法增修條文第三條中，行政院長由總統任命毋須立法院同意之條文，係從法國第三共和、第四共和及第五共和憲法相關條文移植繼受者，而法國自第三共和麥克瑪洪總統於一八七七年來，就先徵詢國會所信任人選來任命，且已成世界憲法通例常識。
李登輝總統以擁有新立法院過半數議席之國民黨主席，就如此踐踏憲法，迫不及待新立院成立而任命行政院長，實在令人遺憾。
