為因應大規型天災、威權主義擴張等威脅，並提升國防、民生、災防與民主韌性，總統府全社會防衛韌性委員會周四（3/27）在台南市舉行首度實地演練，總統賴清德、副總統蕭美琴等人到場視導，中央、地方政府及民間也動員逾1500人投入演習。
賴總統強調，「預防重於治療」、「不恃敵之不來，恃吾有以待之」，若有準備，事情發生時就可減低傷害。他希望不僅透過國軍力量，也透過全社會防衛韌性力量確保台灣安全，更確保透過展現實力來達到和平的目標。
蕭美琴表示，從全民防衛角度，希望每一位公民包含小朋友，都知道當災害發生時面對的是什麼樣的災難，也知道其角色為何、該做些何事，透過基礎教育，讓防災的人力能更有效率、妥善地被運用。
全社會防衛韌性實地演練首登場 賴清德、蕭美琴赴台南視導
面對日趨頻繁且不可測的大規模天災，或威權主義擴張引發地緣局勢緊張等威脅，總統府全社會防衛韌性委員會周四舉行首度實地演練，地點擇定台南市，分為A台南市南寧高中、B安平港旅客服務中心及育平郵局對面廣場兩條路線，演練後隨即在台南召開第3次委員會議。
首度實地演練的情境想定，包括「海嘯來臨前預警民眾進行避難疏散」、「關鍵基礎設施發生不明原因爆炸」、「醫院系統遭受駭客入侵」，以及「認知作戰與治安騷亂」。
此次包括中央與地方政府、民間動員逾1500人參演，美、日、歐、芬蘭、以色列等13個理念相近國家駐台辦事處、使節或代表也實地觀摩。其中如美國在台協會處長谷立言、歐洲經貿辦事處代表古力哲、芬蘭代表Lauri Matti Raunio等出席觀摩。
▲此次參與實地演練的包括中央、地方政府，以及多國駐台使節、代表處成員，陣容浩大。中央社提供
模擬地震後海嘯威脅 驗證大規模疏散、開設收容處所
這次實地演練規劃分成A、B兩情境。位於南寧高中的演練規劃A，情境為3/27上午，台灣西南方向菲律賓海板塊發生錯動，誘發規模9.0以上地震，氣象署隨即發布海嘯警報，台南市南區海嘯潛勢區民眾直接就近垂直避難。海嘯過後，民眾被疏散至鄰近避難收容處所，並進行短期收容。
該區域的主要驗證項目，為「大規模疏散撤離及避難收容處所開設」，現場參與演練民眾約300人左右。演練科目包括區級應變中心成立、防災協作中心開設、警報傳遞與發放、交通及疏散撤離、物資盤整暨調度運作等。蕭美琴也在過程中，觀摩「軍用野戰口糧A／B／C式口糧」、加熱式餐盒等。
▲模擬情境為地震後恐發生海嘯、安平港遊客服務中心發生爆炸後，如何快速後送傷患、以民間力量彌補醫療量能。鄭鴻達攝影
蕭美琴：盼所有公民都能發揮角色 妥善運用全民力量防災
蕭美琴視導後致詞表示，當然大家都不希望災害發生，然台南不幸在今年碰到地震，所以每一次地震、風災、土石流，都是演練機會。她也分享，她這次觀察到台南市府各個局處甚至區公所，平常就透過一次又一次的防災過程中，與在地所有防災團體建立革命情感。
蕭美琴接著說，從全民防衛角度，希望每一位公民包含小朋友，都知道在面對災難時面對什麼樣的災難，也知道其角色為何、該做些什麼事情，在基礎教育之外，也要讓這些貢獻防災的人力能更有效率、妥善地被運用。
▲副總統蕭美琴、AIT處長谷立言、台南市長黃偉哲等人視導全社會防衛韌性委員會台南實地演練。鄭鴻達攝影
模擬安平港遊客中心爆炸 驗證「大傷機制」實地運作
在台南安平港的演練規劃B，情境設定為3/26上午，安平港遊客服務中心因不明因素發生爆炸等天然災害，現場傷亡人數約200人，安平港營運處立即成立緊急應變小組，台南市政府接獲通報後，也隨即派人前往支援救災，現場也啟動自主緊急應變措施，並進行中、重傷檢傷分類，再後送至育平廣場。
B路線演練科目包括關鍵基礎設施爆炸處置與搶救、大量傷患緊急救護與檢傷分類與後送、現場訊息橫向及傳遞、警力應變演練等，包括港務分公司安平港營運處特種防護團及防護警力、義警、義消、替代役等民力皆參與其中。
▲醫護人員演練在災後搭建「擴充急救醫療場所」中，為傷患進行緊急手術處置。鄭鴻達攝影
「有想定、無劇本」模式演練 賴清德讚參演民眾投入、表現逼真
賴總統視導後致詞表示，此次演習是「有想定、無劇本」，並首次進行「擴充式急救醫療場所」演習。他肯定參演者充分展現專業且平常訓練有素，才有辦法在如此「有想定、無劇本」的臨時狀況中，充分展現專業。
賴總統也分享觀摩逼真演練的感想表示，有一位太太聯絡不到在安平港服務的先生，因此哭著前來報案，「非常、非常逼真！」他也表示演練時，也看到重傷患者頸動脈出血、休克，或是中等受傷骨折患者等表情，都非常逼真，醫師也全心投入演練。
▲總統賴清德、總統府秘書長潘孟安、台南市長黃偉哲等視導全社會防衛韌性委員會於台南的實地演練。總統府提供
觀摩首度演練有感 賴清德歸納投入四大方向
賴總統也指示未來可推廣四點原則：第一，中央與地方協力，包括總統府、全社會防衛委員會與台南市府等；第二，可恃民力的投入，包括慈濟功德會、台灣基督教長老教會、天主教基督教芥菜種會、小北商場等民間力量。
第三，跨區區域支援整合，包括來自彰化縣、嘉義縣市以及高雄市投入演習；社區民間自主行為，包括台南市東區虎尾寮民間救援隊、灣里松安社區水患自主隊，另外還有喜樹喜南韌性社區、鹽埕開南社區，也看到安平等，社區自主全部投入。
▲總統賴清德在視導實地演練後致詞分享心得。總統府提供
預防重於治療！ 賴總統預告4月進行城鎮韌性演習
賴總統表示，他上任後成立「全社會防衛韌性推動委員會」，去年12月進行桌上推演，這次到台南進行小規模實地演練，預計4月份將進行「城鎮韌性演習」，希望能打造台灣社會韌性，妥善因應天災地變或重大意外事故造成大量傷患，或區域地緣政治變化等，「我們不敢不準備」。
賴總統強調，有道是「預防重於治療」，「不恃敵之不來，恃吾有以待之」，當我們有準備，事情發生就可減低傷害。他期許不僅僅是透過國軍力量，也透過全社會防衛韌性力量，確保台灣的安全，也透過展現實力達到和平的目標。
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