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川普邀習近平赴美,橄欖枝還鴻門宴?疑美論再起,國安人士:北京憂心台灣國際關聯度高「越難對付」

川普邀習近平赴美,橄欖枝還鴻門宴?疑美論再起,國安人士:北京憂心台灣國際關聯度高「越難對付」

蘇芳禾

國際總經

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2024-12-17 14:00

美國總統當選人川普(Donald Trump)邀請中國國家主席習近平,出席他2025年1月20日於華盛頓舉行的就職典禮,國民黨立委李彥秀認為這對賴清德政府將是極大挑戰,川普更看重單邊主義談判,台灣能夠掌握的談判籌碼極其有限,民進黨政府應該要重新思考國際戰略與台海安全的佈局。

國安人士指出,國民黨的問題就是想把台灣抽出來,獨自去放在面對中國的框架裡,而川普上任後,原來的民主集團國家,仍舊基於地緣安全跟供應鏈安全彼此需要,換個角度說,也是共同面對美國的政策變動,「不會也不可能單獨面對。」

美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元則認為,這件事情應該要觀察中國的反應,中國說「目前沒有可發布的消息」,表示他們還不知道要怎麼處理這件事,「萬一去了結果是鴻門宴呢?關稅問題、貿易逆差、開放中國市場,這些習近平能面對嗎?」

美國下屆總統川普公開邀請中國國家主席習近平參加他的就職典禮,川普12日在紐約證券交易所(NYSE)參加活動時表示,「我們喜歡冒點小風險。」

 

外媒則指出,習近平可能會拒絕川普的邀請,特別是考慮到即將上任的美國領導人對中國的關稅威脅。

 

中國國家主席習近平。圖/Shutterstock

▲ 中國國家主席習近平。圖/Shutterstock

 

藍委:川普更看重單邊主義談判、軍演說跨越美國紅線

 

對此,國民黨立委李彥秀認為,相較於美國現任總統拜登,川普更看重單邊主義談判、人與人的交情、美國的國家利益。這對賴清德政府而言,無疑是極大的挑戰,因為單邊談判、元首外交、美國優先的全新國際政治結構下,台灣能夠掌握的談判籌碼極其有限。

 

她認為,「美中共管台海和平」的趨勢將越來越明顯,民進黨政府應該要重新思考國際戰略與台海安全的佈局,過去,美國基於全球抗中的大架構,對於民進黨利用「出口轉內銷」,用大內宣撐起意識形態的政治大旗,多半是「睜一隻眼,閉一隻眼」。但此次民進黨政府的「軍演說」,顯然已經跨過可以接受的紅線。

 

國安人士:北京憂心台灣國際關聯度高難以對付

 

「國民黨的問題就是想把台灣抽出來自己去放在面對中國的框架裡,但真實的世界卻非如此!」

 

國安人士指出,首先,台灣的民進黨政府是少數完整經歷上次川普政府,且目前還在執政的政府;再者,2024年的台灣,在國際供應鏈上以地緣上,跟9年前的台灣已經完全不同,僅僅是GDP就成長超過4成,「供應鏈的地位也帶動台灣在國際上的更具實力。」

 

另外從全球格局面來說,國安人士分析,川普上任後,原來的民主集團國家,仍舊基於地緣安全跟供應鏈安全彼此需要,並且換個角度說,也是共同面對集團老大美國的政策變動,「不會也不可能單獨面對」。

 

國安人士也點出,關鍵是台灣如何利用這個局勢,透過更多的共同合作去預防風險,例如與更多的歐洲國家合作,同時確保台灣的不可或缺性,讓印太安全、台海安全同時跟所有人利益高度關聯。「國際關聯度高的台灣,越來越難以對付,這是北京憂心的地方。」

 

川普

▲ 美國總統當選人川普。圖/取自川普臉書

 

學者:要比撒錢 北京比民進黨可以撒更多

 

曾任國民黨副秘書長的政大外交系教授黃奎博指出,川普對習近平持續保持一定的尊重,雙方的私人關係或許並未惡化。

 

而台灣目前在川普心中是偷取美國晶片生意的一方,也是賺取大額對美貿易順差的一方,更是在自我防衛上想出一點錢就搭便車的一方,這顯示民進黨政府從蔡英文執政開始,其實並沒有成功地讓川普或其最親近的幕僚了解民進黨政府的立場與說明。

 

黃奎博說,民進黨政府須以台灣人民本身的利益為最重要的考量,切勿只會花大把鈔票去取悅川普政府,因為如果要比撒錢,北京當局可以比民進黨政府撒得更多。

 

針對「疑美論」議題,黃奎博認為,在國內政治上,不同政黨之間都可以相互猜疑,而且這本來就是民主政治監督制衡的常態,為何當國內有人對美國提出合理的質疑時,民進黨政府常會跳出來,比美國官員還要積極地去為美國辯護,甚至到了不可以或不應該疑美的地步? 令人百思不得其解。

 

是橄欖枝還是鴻門宴?關稅、貿易逆差問題讓川普掌握中美話語權

 

美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元受訪指出,不能用感情去判斷國際關係,保持獨立自主、民主的台灣,符合美國的國家利益,有一些疑美論者,覺得美國一定會、放棄台灣或是把台灣當作籌碼,去跟中國談判,其實是不合國際關係邏輯的。

 

葉耀元分析,川普邀請習近平這件事,應該要觀察中國的反應,到底是對中國伸出橄欖枝?還是要逼他上談判桌的「鴻門宴」,了解外交事務的人應該要知道,重要國家元首要見面,要先經過很多溝通規劃,對某件事情要有共識,不可能單純只飛去參加就職典禮。

 

「然而現階段,中美之間還有很多問題,例如大家關注的美國要對中國大幅提高關稅議題、中國市場是否對美國開放、中美貿易逆差等問題,這些都沒辦法做。」葉耀元說,目前可說是川普掌握了中美談判的話語權,習近平則是一直在退縮,甚至還不知如何回應。

 

▲ 葉耀元說,目前可說是川普掌握了中美談判的話語權,習近平則是一直在退縮,甚至還不知如何回應。圖/Shutterstock

 

學者:川普戰略模糊 台灣需因應中國加大台海施壓

 

國際情勢專家張國城表示,川普採取的並不是台灣一般認為的「單邊主義」,而是對盟邦的單邊主義,對中國、俄羅斯這些美國的對手,他會更強調「合作」的雙邊主義,積極邀訪習近平參加就職典禮代表他會走尼克森路線,共同解決亞洲的問題。

 

註:尼克森主義是關於「越戰越南化」的策略,旨在縮減美國在越南的軍事干預,並促使南越軍隊承擔更多責任。

 

張國城分析,賴清德政府應該利用美國國會對臺灣的支持,重建台美關係,川普任期4年,在其戰略模糊的狀況之下,台灣要有因應中國在台海加大動作,強化施壓的準備。

 

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