經濟成長放緩 赤字糟如希臘
在法國總統馬克宏任命新總理前,巴尼耶將行使看守職責,政府則將暫時沿用二○二四年預算。表決前,巴尼耶曾對國會議員喊話:「(政府垮台)將使一切變得更加嚴峻且艱難。」如今看來確實如此。
「在法國經濟增長明顯放緩的時候,這是個壞消息。」荷商安智銀行(ING Bank)的法國首席經濟學家蒙貝列(Charlotte de Montpellier)這麼評論。
高能源成本、高利率、國內產業疲軟、消費者信心下降以及商業投資放緩,導致法國過去兩年經濟表現低迷。馬克宏今年夏季解散國會改選,結果導致立法機構更加分裂的政治不穩定性,又使企業進一步暫停投資和招聘人力計畫。
相當於法國產業骨幹的法國中小企業聯盟表示,立法機構的分裂,可能會帶來一段全新的不穩定時期,「一個沒有預算的法國,將為債務危機敞開大門,後果將重創所有人。」
長期以來,法國一直與德國並列歐盟的經濟成長引擎,但自二一年起,歐洲的能源危機和高利率持續削弱這兩個國家,角色從區域「領導者」轉為步履蹣跚的「掉隊者」。
近幾個月的財政問題,又帶給法國更多麻煩。該國正在努力應對疫情封鎖後,因馬克宏肆意揮霍而不斷膨脹的債務與預算赤字,這引發了投資者對償債能力的擔憂,導致法國借貸成本超過曾深陷危機的希臘。
這些問題已開始推高失業率,結束了主要由公共支出支持、一段短暫卻強勁的就業創造期。失業率從去年的十五年低點七.一%,回升到秋季的七.四%。
法國工業部長費拉奇(Marc Ferracci)表示,未來幾個月,可能還會再裁員數千人。
這些挑戰,隨著法國財政吃緊而更加嚴峻。法國政府赤字已從去年占GDP(國內生產毛額)的五.五%,躍升至今年的六.一%,情況比希臘、西班牙和義大利還要糟糕。法國債務總額已突破三.二兆歐元,比國內一年GDP高出十二%以上。
當前的困境源於多重因素。一八年,馬克宏提議調高燃油稅而引發全國性的「黃背心運動」抗議,迫使政府推出數十億歐元補貼和刺激方案,以平息社會動盪。
兩年後,新冠疫情爆發,馬克宏承諾「不惜一切代價」支持法國經濟,投入了數千億歐元,讓企業對休假員工發放八成薪資,以防止大規模失業。
眼看經濟正在復甦,二二年,俄羅斯入侵烏克蘭,又使能源價格飆升,馬克宏再次同意大筆支出,以保護家庭和企業。
「近年法國的經濟成長,都是公共支出撐起來的,」蒙貝列說,民眾早就知道政府紓困不可能永久持續,「現在這一天真的來了。」
鑑於政治和財政同時陷入膠著,法國經濟下行顯然難以避免。歐盟執委會十一月才將法國明年的預期經濟成長由一.一%下修為○.八%,但經濟學家現在認為,這項展望還是過於樂觀。
企業綁手綁腳 不敢投資了
「需要為明年制定預算的公司,甚至不知道公司稅稅率將是多少,」Oddo金融集團首席經濟學家卡瓦利埃(Bruno Cavalier)說,「所以你只好延後投資、暫且按兵不動。」
「企業的綁手綁腳,已反映在減少投資和雇用上。」法國企業運動聯盟(MEDEF)主席馬丁(Patrick Martin)在政府垮台前受訪時也如此表示。
持續的財政惡化,同樣令人擔憂,因為任何新政府都將難以在一個嚴重分裂的議會中,推動修復法國財政的法案。
「公共赤字將維持高檔,債務將持續增長,下一屆政府,無論何時上台,想整頓公共財政的挑戰都將更為艱鉅。」蒙貝列說。
作者簡介_莉茲‧艾德曼 ( Liz Alderman)
《紐約時報》駐巴黎記者,主要報導歐洲經濟及政治情勢。
註:全文獲《紐約時報》授權,By Liz Alderman© 2024 The New York Times