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市售10罐啤酒有6罐都中國製!中國啤酒傾銷台灣多嚴重?逆差1200倍、標示魚目混珠…該怎麼因應?

市售10罐啤酒有6罐都中國製!中國啤酒傾銷台灣多嚴重?逆差1200倍、標示魚目混珠…該怎麼因應?
▲中國政府近年大力補貼中國製啤酒,台灣製啤酒市占比例不斷下降。圖/台啤官網

蘇芳禾

政治社會

郭國文辦公室提供、台啤網站

2024-11-15 15:00

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中國政府近年大力補貼中國製啤酒,橫掃台灣市場,市占率於10年內翻了4倍,台製啤酒市占率節節敗退。

民進黨立委郭國文週三(11/13)質詢時指出,在補貼下中國啤酒與台製啤酒價差達3.65到6.21元,傾銷率高達76.9%,兩邊貿易逆差高達1200倍,還打著台灣原創品牌、美國品牌的名義,事實上卻是中國製造。

對於立委提出是否可能課反傾銷稅,財政部長莊翠雲答詢時表示,會由關稅審議小組調查,是否有對國內產業造成傷害。關務署長彭英偉說,要由產業公會、業者向海關提出反傾銷的申請案件,再由財政部審查是否有傾銷的事實。

而中國傾銷低價啤酒,首當其衝就是市占最高的「台灣啤酒」。對此,台酒回覆《今周刊》表示,中國製啤酒成本低廉,加上政府鉅額補貼,確實用低價傾銷進入台灣市場,而台灣啤酒僅能少量銷往中國,這是不公平的貿易競爭。至於是否提相關反傾銷申請,則會看主管機關的政策而定。

台灣智庫諮詢委員、台北海洋科技大學助理教授吳瑟致受訪表示,若中國啤酒因為中國政府補貼造成貿易不公,還有賠償等問題,至於標示不明的部分,也可以通案性要求在包裝顯眼處凸顯產地,避免歧視問題。

兩岸啤酒逆差1200倍 立委提課反傾銷稅

 

郭國文在13日財政委員會質詢時指出,許多中國製造的啤酒打著「台南牛肉湯」、「世界知名品牌」、「台灣原創品牌」,涉違反《酒類標示管理辦法》第13條有關原產地標示之規定。

 

郭國文提出數據指出,中國從2013年開始大力補貼中國製啤酒,因為中國的內需市場持續萎縮、產品又過剩,就用傾銷的方式解決產品過剩和內需不足的問題。

 

郭國文說,這些中國政府補助的啤酒,市佔率從2015的8%暴增到現在的34%,暴增4成左右,市面上10罐有6罐是中國啤酒。2021開始每年都有17至21億的補助,一罐啤酒跟台灣的價差高達3.65到6.21元,傾銷率高達76.9%。

 

他進一步表示,反觀台灣啤酒近10年卻被限制銷往中國,累計只有9.5萬美元,中國啤酒銷往台灣高達1億1397萬的美元,兩邊的貿易逆差高達1200倍,這是相當不公平的貿易,是否可能透過課徵反傾銷稅等方式來因應?

 

▲ 郭國文指出,台灣啤酒近十年卻被限制銷往中國,總金額只有9.5萬美元,中國啤酒銷往台灣確高達1億1397萬的美元,兩邊的貿易逆差高達1200倍。圖/郭國文辦公室

▲ 郭國文提出數據指出,中國從2013年開始大力補貼中國製啤酒。圖/郭國文辦公室提供

中國政府補貼啤酒產業

▲ 中國自2013年補貼啤酒產業。圖/郭國文辦公室提供

 

相關部會回應:調查反傾銷約8個月到1年

 

對此,財政部長莊翠雲回應,會由關稅審議的小組來處理,調查是否有對國內產業造成傷害。

 

關務署長彭英偉指出,產業公會還有業者會跟海關來提出申請反傾銷的申請案件,再由財政部審查有無傾銷的事實。最快成立反傾銷稅,按照過去的經驗,可能要8個月到1年以上。

 

對此郭國文不滿表示,這件事情已經持續快10年之久,希望腳步要加快。

 

是否提反傾銷?台酒:看主管機關政策

 

台酒回覆《今周刊》詢問時指出,中國製啤酒成本低廉,加上政府鉅額補貼,確實用低價傾銷進入台灣市場;而台灣啤酒則僅能少量銷往中國,這是不公平的貿易競爭。至於是否提相關反傾銷申請,則會看主管機關(財政部)的政策而定。

 

台酒表示,雖然面對不公平的貿易競爭,不過近年台酒致力於提升品牌力,藉由贊助各種運動賽事來增加曝光,並且也透過「異業合作」,推出客製化限定版啤酒,並且切入高價的精釀啤酒市場,希望能獲得消費者青睞。

 

熟悉台灣酒業的人士指出,根據平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法,必須要有具產業代表性者來提出申請,對進口貨物課徵平衡稅或反傾銷稅,而目前最大的團體就是台灣釀酒商協會,台酒是其會員之一,因此台酒的態度十分關鍵。

 

這名人士說,但台酒是否有作為,還是要看主管機關財政部的動態,目前從財政部的回應看來,還看到不到積極的作為,本土業者恐只能自立自強。

 

台啤

▲ 台酒近年贊助各種體育賽事。圖/取自台啤官網

 

學者:反傾銷稅可行 也可調整包裝設計避免誤導消費者

 

台灣智庫諮詢委員、台北海洋科技大學助理教授吳瑟致受訪表示,中國啤酒相關爭議,除了有標示不明可能造成混淆問題,還有中國政府補貼可能造成傾銷、貿易不公的問題。

 

吳瑟致指出,台灣在進行這件事確實需要謹慎,因為若針對中國,恐會有歧視問題。立委所提的反傾銷稅是可行的做法,若中國製啤酒因為中國政府補貼造成貿易不公,還會有賠償等問題,

 

至於標示不明可能引發混淆的部分,吳瑟致表示,也可以通案性要求在包裝顯眼處凸顯原產地、或是調整包裝設計,避免消費者被誤導,以及歧視特定產區問題。

 

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***喝酒不開車,開車不喝酒,未成年請勿飲酒***

 

本文暫不授權媒體夥伴

 

基因異常,造成新生兒體內缺乏分解肝醣的酵素,是龐貝氏症的起因,罹病新生兒往往活不過一歲就心肺衰竭而亡。四十三歲的他,決心找出能進入肌肉細胞的活性酵素,透過酵素置換法,對症下藥。

 

這聽來簡單,對陳垣崇卻是煎熬的開始。在製造酵素過程,歷經一次次失敗,「當然會挫折,我很清楚這是一個漫長的路。」這時候,他就帶著學生一起去看患者,「這些病人,你不努力,他只有幾個月(生命)。我們做的是一個很重要的事情。」一個又一個心碎的父母,給了他和團隊走過挫折的力量。

 

經過上百次失敗、逾一千天日子後,陳垣崇終於突破難關,找出能成功分解肝醣、又能被人體細胞利用的活性酵素,並製成藥物。「做研究,第一個discovery(發現),看到底有沒有效。」興奮之餘,緊接著的體外細胞實驗、動物實驗、人體實驗等經費不足,又成了新的挑戰。

 

陳垣崇

 

辜家百萬美元相挺  放膽攻孤兒藥

 

二十五年前,和陳垣崇同在杜克大學教書的和信醫院院長黃達夫,聽說他的研究需要經費,介紹給中橡前董事辜成允,陳的實驗室因此獲得中橡旗下子公司提供三年近百萬美元援助,「臨床實驗要花很多時間、金錢,招募更多病人,不是一個實驗室可以做,辜家幫了非常多忙。」

 

「嚴重罕見疾病,有效、沒效做第一期就知道。」他回憶當時三個病患本來活不過一歲,注射解藥後,「三個都活過一歲,就曉得有效。」

 

由於新藥開發經費動輒上百億元,且龐貝氏症屬於市場較小的「孤兒藥」,於是他和中橡把研發成果、專利技轉給全球知名藥廠健臻(Genzyme),由對方接續二、三期大規模人體實驗。

 

算一算,從陳垣崇開始在實驗室研發新藥到最終獲准上市,歷時十五年才真正開花結果!

 

二○○○年,是他人生另一個關鍵轉折。那一年,科學界首度把人類全基因體序列解碼,李遠哲認為是台灣切入基因研究的機會,力邀陳垣崇回台。

 

「當時兩、三萬個基因都定序出來,大部分基因不曉得功能在哪,就像有一本字典,字是什麼意思還不曉得。」對醉心實驗的陳垣崇來說,能有機會把基因字典中每個字的解釋挖掘出來,非常迷人,「重新跨到一個起跑點,大家可以來競賽,把跟疾病、藥物反應基因找出來。」而且,陳垣崇認為,「能夠找出藥害基因,馬上可以幫病人,可以預防。」

 

「基因定序之父」、賽亞基因科技董事長陳奕雄觀察,陳垣崇投入的「藥物基因體學」研究,是把基因型態連結到用藥適切性,藉基因檢測讓用藥者能提前避開藥害風險,做到精準預防。

 

美國龐貝氏症病友聯誼會

美國龐貝氏症病友聯誼會中,成功研發出解藥的陳垣崇(左1)和患者家屬互相交流、打氣。(圖/陳垣崇提供)

 

找出藥害基因  做到精準預防

 

陳垣崇先從台灣當時藥害前三名的常見藥物切入研究,實驗室領先全球陸續找出抗癲癇藥物卡馬西平(Carbamazepine)和抗高尿酸藥物安樂普諾(Allopurinol)過敏基因,前者的藥物基因檢測不僅在一○年納入健保給付,也讓卡馬西平如今跌出藥害第一名,奠定台灣藥物基因體學的國際成就。

 

○五年,他將研究結果獨家技轉給世基生醫,負責後續研發檢測試劑等商業應用,並擔任榮譽創辦人,二○年十二月下旬,世基已於興櫃掛牌。

 

沒想到陳垣崇也因為世基,曾在一○年遭檢調偵查涉嫌違反《貪汙治罪條例》及《政府採購法》,儘管隔年不起訴處分,形象卻一度蒙塵。

 

「他(檢察官)以為我會做的事情,我都沒做。第一個,貪汙,沒一毛進去口袋。」往事並不如煙,陳垣崇回憶當時顯得雲淡風輕,「(採購)不用到所長,是副所長的權限。……我律師跟他講,我捐給杜克大學的錢超過一千五百萬美元,還要說我為了台幣一千五百萬元圖利……。」

 

事後,立法院通過「陳垣崇條款」(指修正《科技基本法》),鬆綁公立研究機構研發成果技轉等限制,有助加速科技發展的商業化。

 

現在,陳垣崇的最新研究重心是擔任中研院「台灣精準醫療計畫」顧問,持續為號召百萬人參與免費基因健檢奔走,希望透過基因檢測,「所有的病都能做到prediction(預測)跟prevention(預防)。」陳垣崇說。

 

「從實驗室做到臨床,我一直很幸運能做出東西,能夠幫助病人。」近四十年的科學家人生,他不斷問自己研究對人類的意義,「人生那麼短暫,到退休時能夠回想我到底有沒有活得有意義。」他的這個提問,相信每個人都有答案。

 

陳垣崇

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