川普2.0人事消息每日推陳出新,除了確定由特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)、生技業企業家拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)領導新設的「政府效率部」外,還找來福斯新聞主持人赫格斯(Pete Hegseth)出任國防部長,成為國安團隊最大黑馬。
但台灣更該注意的是另外幾個人事案,其中透露出川普2.0的新抗中連線隱然成形。
包括眾議員斯特凡尼克將擔任美國駐聯合國大使,白宮國家安全顧問由眾議員瓦爾茲出線,前國家情報總監雷克里夫接掌中央情報局,南達科他州州長諾姆入主國土安全部。另外盛傳參議員魯比歐極可能出任國務卿。
這些人選最大共同點是「強力抗中」的立場非常堅定,川普2.0的陣勢最該憂心的就是中國領導人。
龐培歐出局跌破眼鏡 台灣贈勳卻無關押寶
選前各界看好龐培歐會在川普2.0扮演要角,其實並非空穴來風。日本鋼鐵業龍頭–日本製鐵擬併購美國大廠美鋼公司,然而拜登政府與川普雙雙表態反對,此案升級為政治攻防,日本製鐵今年7月宣布聘請龐培歐擔任顧問,協助化解阻力。
另一方面,澳洲外長黃英賢在美國大選投票前夕透露,上個月出席紐約聯合國大會期間與龐培歐密會,藉此強調與川普二2.0團隊保持密切聯繫,澳洲國防部長馬勒斯也在8月跟龐培歐見過面,爭取他支持拜登政府創建澳英美安全夥伴AUKUS延續下去。
龐培歐提早出局,跌破眼鏡的絕對不只澳洲工黨政府與日本製鐵。
前總統蔡英文頒贈龐培歐特種大綬景星勳章,龐培歐還親自來台出席總統賴清德就職典禮,如今被部分媒體與名嘴幸災樂禍嘲笑民進黨政府「押錯寶」。
川普確定當選第一時間,台灣駐美代表俞大㵢與首屆川普政府前白宮國安顧問歐布萊恩餐敘,請他轉交賀函給川普。
歐布萊恩也一度名列川普2.0國安團隊熱門人選,卸任後還兩度訪台,蔡英文也同樣頒贈特種大綬景星勳章,是台灣廣結善緣卸任友台外國政府高層的慣例,也是跨越共和民主兩黨避險機制一環。
以拜登政府現任副國務卿康貝爾為例,立場友台總也6度訪台,見過陳水扁、馬英九與蔡英文3位總統;2013年卸任歐巴馬政府亞太助理國務卿後,康貝爾也來台接受馬英九頒贈特種大綬景星勳章。
贈勳者不分藍綠陣營國家元首,受勳對象也橫跨民主共和兩黨,康貝爾重返拜登政府不是台灣押對寶,只是政黨輪替下外交政策連貫性的常態。
龐培歐出局,突顯川普愛憎分明與不可預測性,背後牽涉川普陣營內部勢力消長。龐培歐無緣重返川普政府,坦白說與其政策主張或立場沒代多直接關係,
若以此評斷川普抗中挺台戰略改弦易轍,恐淪為錯誤解讀,這點從川普2.0的新抗中連線成員背景可看出端泥。
北京寄望川普新團隊降低美中衝突 期待恐落空
加入川普首屆政府前,龐培歐擔任過3屆聯邦眾議員,被視為極鷹派,直接將中國列為美國頭號安全威脅,乃至於被稱為「最挺台灣的國務卿」,強力抗中格局隨著美中貿易戰同步升級,都是他出任中央情報局局長與國務卿後浮現清楚輪廓。
然而相較於龐培歐,可能出任新國務卿的魯比歐,或將接任白宮國家安全顧問的瓦爾茲,兩人抗中色彩有過之而無不及;雷克里夫、諾姆與斯特凡尼克同樣毫不留情批判中國。
假設北京當局原先曾經預期川普2.0更加務實處理美中衝突,從國安團隊新成員名單來看,似已粉碎中國原先期待。
在川普眼中,瓦爾茲是「因應中國、俄羅斯、伊朗及全球恐怖主義威脅的專家,出身俗稱綠扁帽的美國陸軍特種部隊,完全符合川普偏愛軍隊背景的用人哲學,是眾議院抗中鷹派代表,長期緊盯對台軍售進度。
準中情局長克里夫則直言:「中國是二戰以來對全球民主自由的最大威脅」。
同樣也有軍旅服役經歷的赫格斯,國際相對陌生,與上一屆川普首位國防部長馬提斯難相提並論。美國海軍陸戰隊上將退役的馬提斯以強悍作風著稱,被軍中袍澤暱稱「瘋狗」,後因理念不合與川普裂。如今用局外人空降到五角大廈,川普大膽之舉勢必嚴重衝擊軍方傳統勢力。
新國安團隊清一色抗中 最挺台國務卿換人當
再看川普2.0的兩位女將,即將駐聯合國的史蒂芬尼克(Elise Stefanik),曾是最年輕國會女議員,是被看好是共和黨明日之星,她在國會時力挺武裝台灣,也曾推動「反制中共無人機法案」,川普稱讚她是「美國第一鬥士」。
將入主國土安全部的南達科他州州長諾姆(Kristi Noem),曾強力推動立法阻止中資企業購買該州土地,她曾說:「中國是敵國,不該允許建立在共產主義、並奪走自由的邪惡政府在我們偉大的國家立足。」南達科他州是全美第一個封殺抖音海外版TikTok的州政府。
最後是確認擔人國務卿的盧比歐,他曾提案阻止新疆維吾爾族強迫勞動生產的商品進口美國,兩度提名香港雨傘運動學生領袖黃之鋒等人角逐諾貝爾和平獎,並率先提議撤銷香港駐美經濟貿易辦事處外交特權,因此遭中國政府兩度列入制裁名單。
盧比歐也是多項挺台法案領銜提案人,海巡議題從台灣駐美代表處更名升格到華盛頓特區與台北市建立姊妹市關係無所不包。曾經主張台灣總統訪問華府、美國高官訪台、美國駐台代表要經由國會聽證同意等,「最挺台灣的國務卿」換他來當,這些挺台構想換成要他自己來執行,到底能夠落實多少,則是接下來要觀察的重點。但對習近平來說,川普2.0出現更多位更強悍更難對付的「龐培歐們」,檯面下秘密交易困難度大大增加!
川普2.0國安團隊一覽表
人選 |
新職務 |
過去資歷 |
對中國態度 |
盧比歐Marco Rubio
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國務卿 |
佛羅里達州聯邦參議員
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對中強硬,立場友台。率先提議撤銷香港駐美經濟貿易辦事處外交特權,被中國列入制裁名單。 |
赫格塞斯Pete Hegseth
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國防部長
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福斯新聞8年主持人
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曾指習近平野心勃勃,早已有擊敗美國計畫 |
瓦爾茲Mike Waltz
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白宮國家安全顧問
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紐約州州聯邦眾議員
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抗中鷹派代表,長期緊盯對台軍售進度 |
雷克里夫John Ratcliffe
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中央情報局長
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前國家情報總監
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對中強硬,認為中國是二戰以來對民主自由最大威脅 |
史蒂芬尼克Elise Stefanik
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駐聯合國大使
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佛羅里達州聯邦眾議員
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力挺武裝台灣,曾推動「反制中共無人機法案」 |
諾姆Kristi Noem
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國土安全部長
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南達科他州州長
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支持切斷與中國等「邪惡國家」的聯繫、阻止中資企業購買南達科州土地 |