台北經營管理研究院周二（1/30）舉辦「2024世界經濟走向與對策論壇」，就全球總體產業及貿易趨勢、亞洲及歐美等地個別遭遇的挑戰及發展進行觀點交流。
上午場邀請前行政院長陳冲、台北經營管理研究院院長陳明璋、中華民國對外貿易發展協會副秘書長邱揮立進行專題演講及研討，並由經濟日報副社長翁得元、《今周刊》發行人梁永煌擔任主持暨討論人。
信任不再 從「全球化」走向「地緣經濟分裂」
陳冲首先提到，一月中旬於達沃斯舉行的世界經濟論壇，以「重建信任（Rebuilding Trust）」為主題。他強調，當前全球經濟正趨向「地緣經濟分裂（geoeconomic fragmentation）」：各國考量政治風險，開始傾向將產業遷回國內，或遷至與自己友好的國家，而不再遵循全球化市場經濟。
陳冲舉例，美國早在歐巴馬時期，從《美國復甦與再投資法（ARRA）》、《國家出口倍增計畫（NEI）》、《先進製造業夥伴關係計畫（AMP）》到《委外工作轉回美國計畫》，都非常強調「美國優先」，後續川普及拜登政府也持續此政策方向。2018年以後，更以晶片法案大幅限制競爭對手中國的科技發展。
陳冲也分享，歐洲雖強調「去風險化（de-risking）」並非「脫鉤（decoupling）」，其提出《歐洲經濟安全戰略》，仍旨在防止特定國家透過貿易、供應鏈偷渡政治或軍事目標。中國則受到多方經濟制裁、外資撤離影響，開始轉往國內研發和內需市場，尋求自立自強。
陳冲分析，過去三十年全球化的情景不再，「新冷戰」已經成形。世界經濟論壇呼籲各國政府理性競爭、重建信任，但台灣作為小國，又以貿易維生，面對大國之間的經濟角力，再加上與中國的地緣政治風險，該如何突圍，將是更急迫的考驗。
投資、消費、政府效率皆低 曾經的「世界工廠」何時能再起？
「過去一年，受到大局勢的影響，中國的經濟狀況還蠻悽慘的。」翁得元分享了自己去年在上海所見，「80%的店都沒開，喝咖啡都喝不到。」他指出，由於歐美、台灣的觀光客都不去中國了，中國只能完全依靠內需。
但即便是為了刺激內需經濟的基礎建設，翁得元說，如今也因為地方政府債務過高、達到九十二兆人民幣而難以推動ㅡㅡ吉林、遼寧、雲南、貴州等十二處的基礎建設被迫暫停，項目包括機場擴建、高速公路及城市鐵路等。他並補充，中國肅貪十幾年來，每年處分幾十萬人，許多官員於是「躺平」，也讓政府效率大幅降低。
不過在陳明璋眼中，中國經濟的前景仍然可以期待。他認為，雖然基礎建設、地方債問題確實存在，但在經濟上中國政府可以運用的工具多元，包含利率、存款準備金等，且中國在某些領域位居全球領先地位。例如電動車，比亞迪銷售已經擠下特斯拉；又如中國科學院論文「高被引學者（HCR）」人數已經超過哈佛大學。陳明璋表示，在這些基礎上，「唱衰中國是不對的」。
台商供應鏈大遷徙 美南墨北、東協、印度成新家
接著，關於全球地緣經濟分裂、美中經貿政策交鋒的大環境中，台商供應鏈的處境，邱揮立透過數據提供了詳細說明。
他首先指出，在全球化過程中，美國從1984年佔台灣48.8%的出口開始逐年下降，中國則逐年上升。兩國占比於1995年出現黃金交叉，隨後美國最低曾來到2013年的10.5%，中國最高則是2020年的43.9%。然而近幾年，美中對立升溫，兩國占台灣出口比例又出現反轉，台商也開始退出中國市場。
然而離開了中國這個巨大、穩定的生產基地後，台商的供應鏈又該何去何從？邱揮立指出，四個新區域製造中心熱區正在成形：美南墨北、印度、東協、中東歐，其中又以前三者為台商主要去處。
關於美南墨北製造中心，邱揮立說明，為了擺脫對亞洲供應鏈的依賴，促進製造業回流，USMCA高峰會積極推動北美一體化和經濟成長。美國、加拿大、墨西哥正開始把25%從亞洲進口的產品轉移到北美生產，意味著墨西哥有機會接收這25%。美南、墨北稅收少、土地廣、人力充足，正適合孕育一個新的世界級製造中心。亞利桑那州和德州等地先進製造業發展快速，台積電、緯創、鴻海等台商都已經前往設廠。
東協方面，邱揮立也提到，近年來東協總體FDI已經超過中國，台灣對東協十國的投資金額也於2022年超越對中國投資。且東協出口額大幅成長，其中又以越南為首。他說明，目前越南幾個主要產業聚落囊括了手機電子零組件、重工業、汽機車、成衣、鞋業、食品加工、傳統製造，是目前最多台商前往的東協國家。
泰國則是台商在東協的第二大投資國，產業以汽車、電子業為主。邱揮立並特別指出，PCB產業正大量遷往泰國，因為泰國過去已有PCB業者投資，且泰國汽車產業相對成熟。他也看好曼谷成為桃園、昆山、湖北之後，第四個台商PCB產業聚落，目前欣興、華通等台廠都已進駐。
馬來西亞受益於良好電力供應、技術背景與英語人才，加上是少數擁有晶圓廠的東協國家，因此成為半導體封測重鎮。印尼則以紡織為主，2022年台灣對印尼的布料出口成長21%。
至於印度，邱揮立指出，若比較2013~2017以及2018~2022年的數據，在印度FDI來源國中，新加坡、美國佔比明顯增加，台灣投資則成長144%。在印度台商數也從2017年的80家、2018年的105家，增加至2023年的196家，且多為大公司進駐，已逐漸產生群聚效應。
總體而言，當中國逐漸在全球經濟中被孤立，受益最大的就是印度、東協、墨西哥等新興市場國家。而在此趨勢中，台商也已經積極展開布局。
