(今周刊1414)
隨著「新冷戰」態勢升高，出口管制成了業者隨時可能誤踩的地雷。而台灣出口廠商以中小企業為主體，未必有資源、能力查核貨品終端流向，如何才能避免意外遭受池魚之殃，成為必備功課。
二○二三年十二月十二日，台北世貿中心某會議室，美國在台協會（AIT）出口管制官林安杰（Ariel Joshua Leinwand）站在投影幕前，不時脫口幾句生澀的中文，引起台下聽眾笑聲連連。
然而對於許多台灣廠商來說，這場由經濟部國貿署主辦的「戰略性高科技貨品出口管制規定宣導會」，討論的卻是一個無法迴避的嚴肅議題。
去年夏天才抵台的林安杰，是美國派駐台灣的首任出口管制官。他直言，這個前所未見的職位任命，反映了台灣在全球供應鏈中的重要性：截至目前，美國在全球各地一共也只派出十一位出口管制官，負責查核美國產品出口後的最終用途和使用者。
同場登台的國貿署官員提及，二二年俄羅斯入侵烏克蘭之後，包括烏克蘭、歐盟在內的許多國家，都曾通過管道關切台灣對俄羅斯的出口情形，希望台灣能和歐美各國採取一致的立場，強化對俄羅斯的管制。
美出口管制分三類 台灣法規參照制定
工研院鑑定案件暴增一年四千件
出口管制為台灣政府和廠商帶來的壓力，也能從這場宣導會略窺一二。
出席宣導會的工研院代表指出，從二四年起，工研院執行的「戰略性高科技貨品鑑定服務」將會開始對廠商收費，原因就是對俄出口管制之後鑑定案件暴增，「原本一年平均只有一千二百件，後來暴增到一年四千件。」
那麼，所謂出口管制，究竟包含了哪些類型？
精熟出口禁令相關法規的安侯法律事務所執行顧問翁士傑解釋，現行和出口管制相關的措施，大致可以分為三大類。首先，是針對個人或公司等實體的制裁。以美國為例，根據《出口管制條例》（EAR），這類制裁包括「特別指定國民和被封鎖人員」（SDN）、「實體清單」（Entity List）以及「未經核實清單」（Unverified List）等項目。
