第28屆聯合國氣候變遷大會(COP 28)11月30日將在阿聯杜拜登場,與會人數空前,可能會超過7萬人,且英王查爾斯三世、羅馬天主教教宗方濟各、美國氣候特使John Kerry 等國際大咖均會出席。
聯合國氣候峰會COP 28登場 英王教宗都到場
從1995年起,每年由締約國輪流主辦締約方大會,討論如何減少溫室氣體排放。今年是第28屆會議,故簡稱COP 28。過去曾有幾場舉世聞名的締約方大會,例如COP 3《京都議定書》、COP 21《巴黎協定》。
阿聯地處全球氣候變化影響最嚴重的地區,極端高溫高濕已嚴重影響日常生活,專家示警若未改善,到了2070年,阿聯濕球溫度將長時間超過攝氏35度。
這次氣候峰會,主要有以下三大看點:
第一、全球首次盤點《巴黎協定》進度
這是各國自2015年簽署《巴黎協定》以來首度檢討因應氣候變遷的進度,且COP 28結束後,各國必須在2025年前提交新的因應氣候變遷計畫。
科學家在10 月警告,減少使用化石燃料的速度還不夠快,將氣溫上升限制在攝氏1.5度以內的窗口正在迅速關閉。如果人類繼續以目前速度排放溫室氣體,大約6年後就會達到這個門檻。事實上,過去10年地球的平均氣溫已經比工業革命前高1.1度左右。
第二、COP 28 對化石燃料和再生能源的立場是什麼?
氣候峰會主辦國阿聯的主要目標之一,是在2030年前把世界再生能源的規模提高三倍,達到 11,000 GW,大多數主要經濟體都同意這個目標。
第三、 COP 28會幫助發展較落後的國家嗎?
埃及COP 27 的主要成就之一,就是各國同意成立「損失和損害」基金(Loss and Damage),減輕氣候變遷對發展較落後國家的傷害。但從那時起,各國為誰該捐款、誰該受益、如何管理基金等問題爭論不休。
不過,就在 COP 28揭幕前,各國政府似乎找到妥協方案。開發中國家讓步,同意可由世界銀行暫時管理這筆資金,已開發國家則同意應該帶頭提供資金。儘管如此,結果仍待COP 28通過確認。
三大因素 牽動OPEC+明年生產計畫
石油輸出國組織與夥伴國(OPEC+)上周宣布,原定26日召開的部長級會議,延至30日舉行,讓投資人大感意外,明年產油國的生產計畫將面臨更多不確定性。
目前沙國、俄羅斯等OPEC+成員國日產量共計削減約500萬桶,相當於5%全球每日需求,包括兩部分:OPEC+成員國日產量減少366萬桶,持續到明年年底;沙國自願日產量另外再減100 萬桶,俄羅斯減產30萬桶,均在今年年底到期。
分析師認為,三大因素可能會牽動OPEC+明年的生產計畫:
第一、沙國的經濟改革計畫要求油價接近每桶100美元,如果油價跌破80美元,會導致沙國政府預算緊張。紐約原油24日收盤報75.54美元,布蘭特原油報80.48美元,都是連五周收低。
因此,《彭博》指出,沙國至少可能會把自願減產計畫延長到明年第1季。研究諮詢機構Energy Outlook執行合夥人Anas Alhajji甚至預料,沙國可能會擴大自願減產的規模。
第二、俄羅斯總統普亭需要石油收入,為烏克蘭戰爭提供銀彈。國際能源總署(IEA)的數據顯示,受國際油價下跌影響,俄國10月的原油與石油產品出口收入為183.4億美元,較9月減少2,500萬美元。
第三、從供需基本面來看,IEA預測明年上半年全球石油市場會供過於求。
所以,摩根大通全球能源策略主管Christian Malek說,不排除OPEC+日產量可能會再減產100萬桶,以因應明年上半年需求疲軟。澳盛銀行分析師Jack Chambers也表示,投資人正在評估產油國是否仍可能達成協議,另外,美國原油庫存增加,供需基本面仍出現利空信號。
布林肯將四度訪以色列 加薩走郎誰管浮現兩人選
美國國務卿布林肯計劃本周前往以色列,與以國和巴勒斯坦官員商討加薩局勢,這將是以哈戰爭爆發以來布林肯第四度前往以國。
在卡達、埃及、美國等國斡旋下,以色列內閣上周通過人質釋放協議,以休兵四天換取哈瑪斯釋放50名人質。
關於加薩走廊的未來,卡達Northwestern University博雅教育駐校教授Khaled Al-Hroub表示:「很難想像結局會怎樣,這很大程度上取決於以哈戰爭的結果,以及哈瑪斯被削弱的程度。」
他表示,哈瑪斯無法被蕩平,必須被納入未來巴勒斯坦國的談判,或誠如埃及前外長Amr Moussa 所言:「砲聲平息後,哈瑪斯還是能發揮作用。」
《彭博》則指出,這場戰爭落幕後,有兩個人可能可以出來管理加薩。一位是Mohammed Dahlan,在哈瑪斯控制加薩走廊前,他是巴勒斯坦自治政府代表人物之一,2011年起流亡阿布達比。
目前約旦河西岸由巴勒斯坦自治政府掌控,加薩走廊則由哈瑪斯控制。雖然他們同屬巴勒斯坦陣營,但巴勒斯坦自治政府與哈瑪斯並無交集。
另一位是Marwan Barghouti。他在約旦河西岸極具影響力,被視為巴勒斯坦自治政府總統Mahmoud Abbas的潛在接班人選。問題是Barghouti人在以色列監獄坐牢,如果要他管加薩,以方要先放人。